Document · PDF

39. Minima effectrapportage NIBUD

Gemeenteraad 2 juli 2025, gemeente NissewaardBij agendapunt: Lijst van Ingekomen stukken ( 1 t/m 42)15.385 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

De huishoudens zonder kinderen profiteren het minst van de koopkrachtreparaties van de afgelopen jaren, die vooral gericht zijn op huishoudens met kinderen (zoals een forse

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

stijging van het kindgebonden budget). Daarnaast is de bestedingsruimte voor gezinnen met oudere kinderen lager dan voor gezinnen met jongere kinderen. Dit komt voornamelijk door de hogere kosten van oudere kinderen voor onderwijs, voeding en vervoer. Ook maken de tegemoetkomingen van Stichting Leergeld en Jeugdfonds Sport en Cultuur geen verschil tussen jongere en oudere kinderen. In de werkelijkheid liggen de kosten voor oudere kinderen wel hoger (bv. een grotere en dus duurdere fiets, duurder sportabonnement, etc.). Het verschil in bestedingsruimte tussen gezinnen met jongere en oudere kinderen wordt met de aanpassingen in het beleid groter vanaf 130 procent. Daarnaast laten de resultaten van deze rapportage zien dat alleenstaande ouders een hogere bestedingsruimte hebben dan paren. Dit komt doordat paren de kosten van twee volwassenen moeten dragen, terwijl het bijbehorende inkomen in verhouding lager ligt: een eenoudergezin ontvangt 70 procent van de norm voor een paar plus de alleenstaande ouderkop vanuit het kindgebonden budget, wat samen neerkomt op ongeveer 90 procent van de norm. Paren ontvangen 100 procent van de norm. De extra inkomsten voor paren (van ongeveer 10 procent) ten opzichte van het eenoudergezin wegen vaak niet op tegen de kosten voor een extra volwassene aan bijvoorbeeld voeding, kleding en de zorgverzekering.

Op bijstandsniveau houden alleenstaande ouders met oudere kinderen per maand € 259 over tegenover € 91 per maand voor paren met oudere kinderen. Armoedeval Van een armoedeval is sprake als er op een bepaald inkomensniveau minder bestedingsruimte is dan op het voorliggende, lagere inkomensniveau. Hierbij maken we onderscheid tussen een uitstroomval (er blijft minder over dan op bijstandsniveau) en een doorstroomval (op een bepaald inkomensniveau blijft minder over dan op het voorliggende inkomensniveau). In de gemeente Nissewaard zien we bij de onderzochte inkomens (bijstand, 120, 130 en 150 procent) geen uitstroomval en doorstroomval. Meestal zien we bij eenoudergezinnen met 2 jonge kinderen die uitstromen naar werk de bestedingsruimte afnemen doordat de werkgerelateerde kosten en de kosten voor kinderopvang hoger zijn dan de toename van het besteedbare inkomen. Daarnaast is er geen recht meer op (volledige) kwijtschelding van lokale belastingen, wat bijdraagt aan de uitstroomval.

6.3

Aanbevelingen

Naar aanleiding van de resultaten van dit onderzoek én de voorwaarden die wij hierbij gesteld hebben, volgen hieronder een aantal aanbevelingen. Stimuleer goed financieel beheer Om rond te kunnen komen van een minimuminkomen is een goed financieel beheer van het huishouden noodzakelijk. Men reserveert om zo nodig grote uitgaven te kunnen doen voor de vervanging van de inboedel. We gaan ervan uit dat het huishouden niet leent, zodat er niet nog extra kosten van rente en aflossing bijkomen. Veel huishoudens die van een minimum inkomen moeten rondkomen, voeren een goed financieel beheer, maar een deel ook niet. Voor deze huishoudens is het aan te bevelen cursussen of begeleiding te organiseren. Het Nibud, en ook andere (lokale) organisaties, hebben hiervoor een uitgebreid aanbod.

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 27

Verminder niet-gebruik regelingen In deze rapportage wordt ervan uitgegaan dat alle regelingen waarop men recht heeft ook worden aangevraagd! Uit diverse onderzoeken3 blijkt echter dat dit niet altijd gebeurt en dat er een behoorlijke mate van niet-gebruik is. Voor de groep die niet alle regelingen gebruikt waarop recht is, geldt dat de bestedingsruimte in deze rapportage lager is. Het Nibud adviseert dan ook in het beleid sterk de nadruk te leggen op het verminderen van niet-gebruik. Bijvoorbeeld door gerichte communicatie te stimuleren met hulp van verschillende lokale organisaties, waaronder die in de gezondheidzorg. En zorg voor eenvoudige procedures met betrekking tot toekenning, bijvoorbeeld door aanvragen te combineren. Het niet-gebruik is vooral groot onder werkenden. Dat versterkt de armoedeval. In de handreiking Het beter bereiken van werkende armen (Platform31, 2022)4 staan suggesties om het niet-gebruik van voorzieningen door werkenden tegen te gaan. Help energielasten verlagen De afgelopen periode zijn de energielasten sterk gestegen. Het kabinet heeft in 2023 de gevolgen voor alle huishoudens gedempt met het prijsplafond op de energietarieven. Voor huishoudens met een laag inkomen is toentertijd de energietoeslag in het leven geroepen. Deze zijn in 2024 weer afgeschaft. Omdat de energieprijzen weer gedaald zijn, is dit niet meer nodig voor elk huishouden.

Het is misschien niet meer voor iedereen noodzakelijk, maar wonen in een huis met een slecht energielabel veroorzaakt wel degelijk persoonlijk onvermijdbare uitgaven. Het Nibud adviseert om voor die huishoudens die vanwege een slecht geïsoleerde woning moeite hebben met rondkomen, de mogelijkheid van bijzondere bijstand open te houden. Hetzelfde geldt voor huishoudens met een bovengemiddeld hoog noodzakelijk elektriciteitsverbruik, bijvoorbeeld als gevolg van een medische aandoening of een energie-onzuinige woning. Ook voor deze huishoudens blijft een (extra) tegemoetkoming vanuit de gemeente zeer wenselijk.

____________________ 3

Nationale Ombudsman: Met te weinig genoegen nemen (2022). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat ouderen oververtegenwoordigd

zijn in de groep niet-gebruikers. SCP: Voorzieningen in 3D (2021). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat een grote potentiële gebruikers moeilijk zichtbaar is te krijgen en dat deze groep groter wordt. CPB: Gebruik (en niet-gebruik) van toeslagen in Nederland (2019). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat 15 procent van de rechthebbenden het kindgebondenbudget niet aanvraagt. Nibud: Geldzaken in de praktijk (2019). Waaruit bijvoorbeeld blijkt dat een kwart van de Nederlandse huishoudens niet weet of ze recht hebben op toeslagen. SEO: Niet-gebruik inkomensondersteunende maatregelen (2011). Waarin bijvoorbeeld het verschil in niet-gebruik van landelijke regelingen en gemeentelijke regelingen duidelijk wordt. 4

Het beter bereiken van werkende armen, Platform31 dec. 2022 https://www.platform31.nl/articles/het-beter-bereiken-van-

werkende-armen.

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

Bij het schrijven van dit rapport is bekend geworden dat er ook in 2025 weer een Noodfonds voor energie zal zijn, waar mensen met een laag inkomen en een hoge energierekening ondersteuning kunnen krijgen. Net als bij het Noodfonds in 2024 kunnen vrijwel alle huishoudens met een inkomen tot en met 130 procent van het sociaal minimum een aanvraag doen. Ook huishoudens met een inkomen tussen de 130 en 200 procent van het sociaal minimum kunnen in sommige gevallen in aanmerking komen. Een belangrijke voorwaarde is dat de energielasten (afhankelijk van het inkomen) een aanzienlijk deel van het gezamenlijk bruto-inkomen uitmaken: voor huishoudens tot 130 procent van het sociaal minimum moet de energierekening meer dan 8 procent van het inkomen bedragen; voor huishoudens tot 200 procent meer dan 10 procent. Nieuw in 2025 is dat ook mensen met een blokaansluiting in aanmerking komen, onder dezelfde voorwaarden als huishoudens zonder blokaansluiting. Net als vorig jaar wordt de bijdrage in de meeste gevallen rechtstreeks overgemaakt aan de energieleverancier, die dit vervolgens verrekent met de energierekening van het huishouden. Het Nibud adviseert de gemeente Nissewaard actief het Noodfonds te promoten. Daarnaast blijft het van belang om huishoudens te ondersteunen bij het verlagen van de energielasten.

Ten aanzien van energieverbruik en isolatie, blijkt uit onderzoek dat juist minima vaak in minder goed geïsoleerde woningen wonen en daardoor een hoger dan gemiddeld verbruik hebben. De energielasten zullen een groter deel van de woonlasten, en daarmee ook van de totale begroting, gaan innemen. In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de gaskosten per label en per woningtype. Hieruit wordt duidelijk wat het effect van een hoger energielabel is op de bestedingsruimte van diverse huishoudtypen. In deze rapportage gaan we uit van energielabel C. Bij een- en tweepersoonshuishoudens gaan we uit van een flatwoning, voor meerpersoonshuishoudens rekenen we met de energielasten van een tussenwoning. Een minder energiezuinige woning brengt hogere kosten met zich mee, en kan leiden tot een lagere bestedingsruimte als berekend in dit rapport. Tabel 11: Gaskosten in euro’s per maand naar cluster van energielabels AB CD EFG rij-tussenwoning 139 160 176 flatwoning 109 127 145

Huishoudens met een laag inkomen kunnen mogelijk hulp van energieadviseurs of gratis en goedkope energieboxen aangeboden krijgen. Producten zoals ledlampen en isolatiefolies, waarvan de aanschafkosten voor deze doelgroep vaak te hoog zijn maar met een snelle terugverdientijd hebben, zijn dan het meest effectief. De toekomstige energietransitie zal ook de nodige kosten met zich meebrengen. Daarbij is het voor bewoners van een huurwoning niet duidelijk of de woningbouwcorporaties dit gaan doorberekenen aan hun huurders. Het Nibud adviseert de gemeente om hierin samen op te trekken met de verhuurders en ook samen middelen in te zetten om de energieverbetering van woningen door te voeren. Breng duidelijk de voordelen van de collectieve zorgverzekering onder de aandacht De gemeente Nissewaard biedt inwoners met een laag inkomen de mogelijkheid om deel te nemen aan een collectieve zorgverzekering. Deze verzekering bestaat uit een basisverzekering, een aanvullend pakket en een tandartsverzekering. Daarmee biedt zij

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 29

een ruimere dekking dan de gemiddelde zorgverzekering waar het Nibud in haar berekeningen van uitgaat (basis + aanvullende tandartsverzekering). Dankzij deze uitgebreidere dekking kunnen onverwachte medische kosten beter worden opgevangen, wat niet alleen gunstig is voor de deelnemers, maar ook voor de gemeente. Het gebruik van de bijzondere bijstand kan hierdoor immers worden beperkt, wat leidt tot lagere kosten en minder administratieve belasting. Met de voorgenomen aanpassingen aan het beleid kunnen de voordelen van de collectieve zorgverzekering onder druk komen te staan. Zo wordt overwogen een vermogenstoets toe te passen, waardoor minder huishoudens voor deelname in aanmerking komen. Ook is het voornemen om de gemeentelijke bijdrage aan de premie te verlagen. Hierdoor kunnen de netto maandlasten voor deelnemers (€ 187 voor een alleenstaande tot AOW) hoger uitvallen dan de gemiddelde zorgpremie waar het Nibud in de standaardberekening van uitgaat (€ 179). Tegen deze achtergrond is het belangrijk dat de gemeente de voordelen van de collectieve verzekering actief en helder communiceert. Het Nibud adviseert daarom om inwoners die in aanmerking komen goed te informeren over de uitgebreidere dekking, zodat zij een weloverwogen keuze kunnen maken en optimaal gebruik kunnen maken van het beschikbare aanbod.

Onderzoek de mogelijkheid om sociale participatie voor volwassenen te vergoeden De gemeente Nissewaard zet sterk in op de ondersteuning van kinderen: vanuit de Stichting Leergeld worden diverse (schoolgerelateerde) kosten vergoed en met de Jeugdfonds Sport en Cultuur worden kind(eren) in de leeftijd van 4 tot en met 17 jaar gestimuleerd om deel te nemen aan sportieve en culturele activiteiten. Voor volwassenen kent de gemeente Nissewaard geen tegemoetkoming voor sportieve of culturele activiteiten. Echter, ook voor volwassenen is sociale participatie belangrijk. Sociale uitsluiting kan zo worden tegengegaan, wat de kansen op de arbeidsmarkt zou kunnen vergroten. Financiële ondersteuning voor volwassenen kan hier een positieve rol spelen. Daarom adviseert het Nibud om ook aan inwoners vanaf 18 jaar een vergoeding voor sociale participatie te verstrekken. Dat kan bijvoorbeeld via het Volwassenfonds5 Stimuleer paren met oudere kinderen bij het verhogen van hun inkomen Paren met oudere kinderen hebben het minder ruim dan eenoudergezinnen met oudere kinderen. In dit onderzoek gaan we uit van de minst gunstigste situatie waarbij een van de volwassenen werkt. Inzetten op de begeleiding naar werk van beide partners levert extra op.

Zo blijkt een klein baantje van de andere partner veel meer op te leveren dan alleen het maandelijks bruto inkomen: fiscaal houdt een stel meer over als beide partners parttime werken dan als één persoon fulltime werkt6. Laat (meer) werken lonend zijn Een uitstroomval ontstaat als een huishouden op een bepaald inkomensniveau minder overhoudt dan op bijstandsniveau. In de gemeente Nissewaard zien we dit niet maar wel dat de bestedingsruimte op 120 procent niet evenredig toenemen met het inkomen.

____________________ 5

Zie voor meer informatie: https://www.volwassenenfonds.nl/

Zie hiervoor de WerkZorgberekenaar: https://www.nibud.nl/tools/werkzorgberekenaar/

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

Naast het wegvallen van het recht op kwijtschelding van lokale heffingen, spelen vooral werkgerelateerde kosten hierbij een rol. Bij een inkomen boven het minimum wordt er in deze rapportage van uitgegaan dat er sprake is van een (parttime) baan die extra (vervoers)kosten met zich meebrengt. Deze kosten zijn in de begrotingen boven bijstandsniveau opgenomen. Het gaat om een gemiddeld bedrag. In de praktijk kunnen deze kosten hoger liggen of juist lager, bijvoorbeeld als deze kosten door de werkgever vergoed worden of als er geen reiskosten zijn omdat het werk op loop- of fietsafstand gesitueerd is. Het Nibud adviseert per situatie te bekijken of werkgerelateerde kosten tot financiële problemen kunnen leiden en zo nodig een vergoeding te verstrekken. De gemeente kan inwoners ook ondersteunen bij het vinden van werk in de buurt, waardoor er geen of minder reiskosten zijn. Houd aandacht voor de inkomenspositie van huishoudens zonder kinderen Zoals aan het begin van dit hoofdstuk aangegeven hebben de onderzochte huishoudtypen zonder kinderen, onder de AOW-leeftijd, een lage bestedingsruimte. De alleenstaande met alleen een bijstandsuitkering houdt € 96 per maand over als alle noodzakelijke uitgaven zijn gedaan. Het paar zonder kinderen heeft iets meer bestedingsruimte met € 94. Dit maakt deze huishoudens kwetsbaar.

Voor deze groepen is het extra van belang dat zij aan de eerder genoemde voorwaarden voldoen: goed met geld om kunnen gaan, alle inkomensondersteuning aanvragen en geen persoonlijk onvermijdbare uitgaven hebben. Als deze huishoudens met hogere kosten te maken hebben dan waar we in dit onderzoek rekening mee hebben gehouden (bijvoorbeeld een combinatie van een hogere huur en een onzuinige woning) dan kan het positieve saldo omslaan in een tekort. Het Nibud adviseert de positie van huishoudens zonder kinderen goed in de gaten te houden. Deze huishoudens profiteren het minst van de landelijke maatregelen en daarom is juist voor deze groep de gemeentelijke ondersteuning van belang. Houd oog voor het verhaal achter de cijfers In de gemeente Nissewaard kunnen alle onderzochte huishoudtypen de maandbegroting rondkrijgen. Hierbij moet het in gedachten worden gehouden dat het voor deze huishoudens niet per definitie gemakkelijk is om rond te komen. Aan het begin van deze paragraaf is een aantal voorwaarden benoemd waaraan voldaan moet worden om tot de bestedingsruimte te komen zoals die in dit rapport berekend is. Nu is het de laatste jaren zeker niet gemakkelijker geworden om aan deze voorwaarden te voldoen.

De G40 merkt in het manifest “Geen pleisters meer” op, dat inwoners afhankelijk zijn geworden van lokale inkomensondersteuning in een stelsel dat te ingewikkeld is en waarbij het vertrouwen in de overheid laag is: “Het is voor inwoners lastig om bekend te zijn met de veelheid van alle lokale en landelijke regelingen. Het is complex om ze vervolgens aan te vragen, als het taboe op geldzorgen hen al niet heeft tegengehouden. Gelijktijdig speelt nu ook mee dat inwoners minder vertrouwen hebben in de overheid en onder andere terughoudend zijn in het aanvragen van regelingen en toeslagen. Bijvoorbeeld doordat ze bang zijn dat ze het ontvangen budget weer terug zullen moeten

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 31

betalen. Dit geldt zeker niet alleen voor de lokale regelingen, maar voor het landelijke inkomensstelsel in het geheel.”7 Ook het Nibud constateert in de analyse van het hoofdlijnenakkoord dat huishoudens steeds afhankelijker worden van toeslagen: “De maatregelen in het hoofdlijnenakkoord zorgen volgens het CPB voor een lichte gemiddelde stijging van de koopkracht van alle huishoudens en een afname van de armoede. Daarvoor wordt voor huishoudens met lage inkomens teruggegrepen op toeslagen om hun koopkracht op peil te houden. (…) Tegelijkertijd hebben we gezien dat het stelsel van toeslagen vaak tot problemen en onzekerheid bij huishoudens leidt. [Daardoor weten huishoudens] op de langere termijn niet waar zij aan toe zijn en blijven ze overgeleverd aan een complex systeem.” 8 Het is dus belangrijk dat de gemeente zich ervan bewust is en blijft dat veel inwoners met een laag inkomen moeite hebben om rond te komen en daarbij afhankelijk zijn van verschillende vormen van inkomensondersteuning. Beleidsaanpassingen Het is nog niet duidelijk hoe het landelijke beleid zich ontwikkeld ten aanzien van de huishoudens met langere inkomens.

De verhoging van de toeslagen en het kindgebonden kan weer worden teruggedraaid, de inflatie kan toenemen en zeker is dat de energietransitie effect heeft op huishoudens hun financiën.9 De beleidsveranderingen die we hebben doorgerekend hebben een negatief effect op alle huishoudens. Voor het ene huishoudtype heeft dit grotere gevolgen (minder te besteden) dan het andere huishoudtype. Gecombineerd met de mogelijk landelijke ontwikkelingen kan dat de kwetsbaarheid van bepaalde groepen vergroten. Zo zal naar verwachting per 2027 een inkomensafhankelijke bijdrage worden ingevoerd voor de Wmo. In de huidige plannen zal het minimale tarief van ca. € 23 per maand blijven gelden voor huishoudens met een inkomen tot 135 procent van de norm. Vanaf een inkomen hierboven stijgt de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Wmo met een marginaal tarief van 10 procent. Per € 100 extra inkomen gaat de Wmo-bijdrage met € 10 omhoog tot een maximumtarief van € 328 per maand.

____________________ 7

Stedennetwerk G40, Geen pleisters meer https://www.g40stedennetwerk.nl/files/2024-01/Manifest_G40_Geen-pleisters-

meer.pdf 8

Nibud notitie hoofdlijnenakkoord 2024 – 2028: https://www.nibud.nl/nieuws/nibud-akkoord-mist-structurele-aanpak-

bestaanszekerheid/ 9

https://www.pbl.nl/publicaties/nationale-kosten-energietransitie-in-2030

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

Bijlage 1 | Verantwoording uitgaven Nibud gebruikt diverse bronnen voor de referentiecijfers. Hieronder volgt een korte verantwoording van keuzes en bronnen van de pakketten die leiden tot de begrotingsposten. De bedragen in de posten zijn de bedragen voor januari 2023. De inhoud van de uitgavenpakketten worden in overleg met andere organisaties regelmatig aangepast. De prijzen van de pakketten worden elk jaar herijkt en aangepast. Huur Voor een- en twee-persoonshuishoudens is gerekend met een huur van € 682. Voor meerpersoonshuishoudens bedraagt de huur € 731. Alle genoemde bedragen zijn inclusief servicekosten. Voor het berekenen van de huurtoeslag is uitgegaan van de deze huurprijzen. Energie Dit is de prijs van gemiddeld verbruik naar huishoudtype met een opslag van 10 procent voor huishoudens vanaf de AOW-gerechtigde leeftijd en voor de huishoudens met een zorgvraag. Lokale lasten Dit zijn de gemeentelijke- en waterschapsheffingen verminderd met de eventuele kwijtschelding. Telefoon, televisie en internet Deze bedragen zijn gebaseerd op het bellen met een mobiele telefoon met een sim-only abonnement voor 100 tot 150 belminuten per maand met een databundel tot maximaal 2 GB, een basisabonnement voor internet en een basis digitaal televisie abonnement. We gaan er van uit dat iedereen in het huishouden van 12 jaar en ouder een eigen mobiele telefoon heeft.

Zorgverzekeringen Dit betreft de nominale premie van de basis- en aanvullende verzekering inclusief een tandartsverzekering. Voor huishoudens die voldoen aan de voorwaarden zijn de tarieven voor de collectieve basisverzekering en de aanvullende verzekering (incl. tand) gehanteerd. Overige verzekeringen Dit betreft een aansprakelijkheidsverzekering, een inboedelverzekering en voor volwassenen in huishoudens onder de pensioengerechtigde leeftijd een uitvaartverzekering. Onderwijs Deze bedragen zijn gebaseerd op onderzoek van SEO, zoals gepubliceerd in de Schoolkostenmonitor. Het betreffen onder andere de vrijwillige schoolbijdrage, leermiddelen en gereedschappen, ICT-benodigdheden en kosten voor extra schoolactiviteiten.

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 33

Kinderopvang/peuteropvang Bij de alleenstaande huishoudens met jonge kinderen met een inkomen boven bijstandsniveau rekenen we kosten voor kinderopvang. Bij een minimuminkomen wordt gerekend met 20 tot 30 uur kinderopvang per week. De kinderopvangtoeslag die hierbij hoort is opgenomen bij de inkomsten. Voor een alleenstaande ouder met jonge kinderen op bijstandsniveau gaan we ervan uit dat gebruik gemaakt wordt van de peuteropvang. Vervoerskosten Voor ieder lid van het huishouden zijn dit de kosten van een fiets en de kosten voor stadsen streekvervoer met de bus. Hierbij is uitgegaan van een beperkte hoeveelheid vervoer per maand, welke is aangepast aan de regio. Uitgaven in verband met het verkrijgen of behouden van werk We houden rekening met kosten in verband met werkgerelateerde kosten (vervoer, representatieve kleding). Hiervoor houden we een vast bedrag aan. Kleding en schoenen Deze bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor kleding. Het gaat hierbij net als bij alle andere uitgavenposten om een goedkoop pakket met nieuwe artikelen. De bedragen zijn gebaseerd op de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Inboedel en onderhoud Bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor inventaris en onderhoud. Dit betreft o.a. de stoffering, keukeninventaris en huishoudelijk apparatuur.

Zelfzorgmiddelen In het basispakket zitten kosten die elk huishouden heeft. De kosten betreffen de huisapotheek met pleisters, aspirines e.d. plus het bedrag dat een huishouden maximaal kwijt kan zijn aan het eigen risico van de zorgverzekering. Eigen risico Dit bedrag is gebaseerd op € 385, waarbij we ervan uitgaan dat het gehele bedrag gereserveerd moet worden. Voeding De bedragen zijn gebaseerd op de aanbevolen hoeveelheden voor een gezonde voeding van het Voedingscentrum en de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Was- en schoonmaakmiddelen Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon op basis van Nibudonderzoek. Persoonlijke verzorging Uitgegaan is van een bedrag per persoon op basis van Nibud-onderzoek. Diversen Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon voor diverse uitgaven.

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

Pakket voor sociale participatie Op basis van het onderzoek door het Nibud en het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) voor de commissie Sociaal Minimum (2023) is een pakket samengesteld van activiteiten die onder sociale participatie en ontspanning vallen. Het Nibud stelt de bedragen vast die verschillende leden van een huishouden hiervoor minimaal nodig hebben. De uitgavenposten waar rekening mee is gehouden staat hieronder weergegeven evenals de richtbedragen voor deze uitgavenposten. Het gaat hierbij om een voorbeeld van een invulling van activiteiten. Bij vakanties/uitgaan kan ook gedacht worden aan andere activiteiten zoals het bezoeken van een museum of zwembad. Uitgaven aan sociale participatie, bedrag per maand € Contributies en abonnementen per kind 4 tot 8 jaar 12,50 per kind 8 tot 16 jaar 16,00 Per persoon vanaf 16 jaar 21,50 per huishouden 3,00 Bezoek ontvangen per persoon 12,00 per huishouden 16,00 Op bezoek gaan per persoon 7,00 Vakantie/uitgaan per persoon 21,50 per huishouden 28,50 Vervoer per kind 4 tot 12 jaar 12,50 per persoon vanaf 12 jaar 19,00 Bron: SCP/Nibud 2024, CBS 2024, berekeningen Nibud 2024

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 35

Bijlage 2 | Begrotingen In de volgende tabellen zijn de begrotingen van de verschillende voorbeeldhuishoudens opgenomen. Bovenaan staan de inkomsten en daaronder de uitgaven aan het basispakket en aan sociale participatie. Het basispakket is verdeeld in vaste lasten, reserveringsuitgaven en huishoudelijke uitgaven. In de begrotingen zijn de landelijke inkomensondersteunende maatregelen en lokale inkomensondersteunende maatregelen van de gemeente verwerkt. De uitgavenposten waar lokale tegemoetkomingen tegenover staan zijn aangeduid in de tekst (zie paragraaf 3.2). De bedragen worden weergegeven in hele euro’s, waardoor optellingen een euro te laag of te hoog kunnen lijken.

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.345 1.480 1.615 1.749 1.884 2.018 0 0 0 0 0 0 131 131 131 131 131 131 411 411 411 411 393 356 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.887 2.022 2.157 2.291 2.408 2.505

VASTE LASTEN Huur Energie Water Lokale lasten Telecom Zorgverzekering Overige verzekeringen Onderwijs Kinderopvang Contributies en abonnementen Vervoer Levensonderhoud anderen Betalingsverplichtingen Werkgerelateerde kosten Totaal vaste lasten

682 682 682 682 682 682 143 143 143 143 143 143 17 17 17 17 17 17 0 46 46 46 46 46 64 64 64 64 64 64 179 179 179 179 179 179 26 26 26 26 26 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 26 26 26 26 26 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.140 1.253 1.253 1.253 1.253 1.253

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

62 87 31 6 32 0 0 218

267 7 26 0 0 0 5 305

128

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 1.791 1.904 1.904 1.904 1.904 1.904 Saldo inkomsten min uitgaven 96 118 253 387 504 601

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 37

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.595 1.651 1.801 1.951 2.101 2.252 0 0 0 0 0 0 131 131 131 131 131 114 411 411 409 359 304 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.137 2.193 2.341 2.441 2.536 2.608

682 682 682 682 682 682 154 154 154 154 154 154 17 17 17 17 17 17 0 30 46 46 46 46 64 64 64 64 64 64 179 179 179 179 179 179 15 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 19 19 19 22 22 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.133 1.163 1.179 1.182 1.182 1.182

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

62 87 31 9 32 0 0 221

259 7 26 0 0 0 5 297

122

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 1.773 1.803 1.819 1.822 1.822 1.822 Saldo inkomsten min uitgaven 364 390 522 619 714 786

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.345 1.427 1.554 1.681 1.808 1.934 0 53 61 68 76 84 131 131 131 131 131 131 445 445 445 445 445 445 191 191 191 191 191 191 701 701 701 701 701 701 0 1.045 1.568 1.568 2.091 2.091 0 0 0 0 0 0 2.813 3.993 4.651 4.784 5.443 5.577

731 731 731 731 731 731 205 205 205 205 205 205 25 25 25 25 25 25 0 43 68 68 68 68 64 64 64 64 64 64 179 179 179 179 179 179 33 33 33 33 33 33 11 11 11 11 11 11 13 1.089 1.633 1.633 2.178 2.178 3 3 3 3 3 3 37 37 37 37 37 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.301 2.487 3.056 3.056 3.601 3.601

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

120 108 31 6 32 0 0 297

397 8 60 0 0 0 8 473

222

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.293 3.479 4.048 4.048 4.593 4.593 Saldo inkomsten min uitgaven 520 514 603 736 850 984

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 39

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.345 1.480 1.615 1.749 1.884 2.018 0 0 0 0 0 0 131 131 131 131 131 131 445 445 445 445 445 445 273 273 273 273 273 273 838 838 838 838 838 838 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.031 3.166 3.301 3.435 3.570 3.704

731 731 731 731 731 731 205 205 205 205 205 205 25 25 25 25 25 25 0 68 68 68 68 68 84 84 84 84 84 84 179 179 179 179 179 179 33 33 33 33 33 33 122 122 122 122 122 122 0 0 0 0 0 0 3 3 3 3 3 3 59 59 59 59 59 59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.441 1.576 1.576 1.576 1.576 1.576

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

182 119 31 6 32 0 0 370

619 8 78 0 0 0 8 713

248

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.772 2.907 2.907 2.907 2.907 2.907 Saldo inkomsten min uitgaven 259 259 394 528 663 797

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.922 2.114 2.306 2.499 2.691 2.883 0 0 0 0 0 0 251 251 230 186 142 97 413 413 413 348 271 183 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.586 2.778 2.949 3.033 3.104 3.163

682 682 682 682 682 682 165 165 165 165 165 165 21 21 21 21 21 21 0 60 60 60 60 60 74 74 74 74 74 74 357 357 357 358 358 358 42 42 42 42 42 42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 52 52 52 52 52 52 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.403 1.530 1.530 1.531 1.531 1.531

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

123 98 31 10 64 0 0 326

486 8 52 0 0 0 7 553

210

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.492 2.619 2.619 2.620 2.620 2.620 Saldo inkomsten min uitgaven 94 159 330 413 484 543

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 41

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

2.188 2.259 2.464 2.670 2.873 3.039 0 0 0 0 0 0 251 248 219 189 159 130 413 413 400 353 302 248 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.852 2.921 3.083 3.212 3.335 3.417

682 682 682 682 682 682 176 176 176 176 176 176 21 21 21 21 21 21 0 45 60 60 60 60 74 74 74 74 74 74 357 357 357 358 358 358 19 19 19 19 19 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 37 37 37 43 43 43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.376 1.421 1.436 1.443 1.443 1.443

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

123 98 31 13 64 0 0 329

471 8 53 0 0 0 7 539

197

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.441 2.486 2.501 2.508 2.508 2.508 Saldo inkomsten min uitgaven 411 435 582 704 827 909

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.922 2.114 2.306 2.499 2.691 2.883 0 0 0 0 0 0 251 251 230 186 142 97 445 445 445 380 303 215 191 191 191 191 191 191 418 418 418 418 416 393 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.227 3.419 3.590 3.674 3.743 3.779

731 731 731 731 731 731 217 217 217 217 217 217 31 31 31 31 31 31 0 68 68 68 68 68 74 74 74 74 74 74 357 357 357 358 358 358 47 47 47 47 47 47 11 11 11 11 11 11 13 13 13 13 13 13 10 10 10 10 10 10 63 63 63 63 63 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.554 1.689 1.689 1.690 1.690 1.690

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

182 122 31 10 64 0 0 409

533 9 86 0 0 0 10 638

302

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 2.903 3.038 3.038 3.039 3.039 3.039 Saldo inkomsten min uitgaven 324 381 552 635 704 740

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025 43

uitgavenposten

100

110

120

130

140

150

INKOMEN Netto inkomen Voorlopige aanslag Zorgtoeslag Huurtoeslag Kinderbijslag Kindgebonden budget Kinderopvangtoeslag Lokale tegemoetkomingen Netto besteedbaar inkomen

1.922 2.114 2.306 2.499 2.691 2.883 0 0 0 0 0 0 251 251 230 186 142 97 445 445 445 380 303 215 273 273 273 273 273 273 555 555 555 555 553 530 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.446 3.638 3.809 3.893 3.961 3.997

731 731 731 731 731 731 217 217 217 217 217 217 31 31 31 31 31 31 0 68 68 68 68 68 93 93 93 93 93 93 357 357 357 358 358 358 47 47 47 47 47 47 122 122 122 122 122 122 0 0 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 85 85 85 85 85 85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 67 67 67 67 67 1.693 1.828 1.828 1.829 1.829 1.829

RESERVERINGSUITGAVEN Kleding Inboedel Onderhoud Zelfzorgmiddelen Eigen risico Eigen betalingen zorg Vrijetijdsuitgaven Totaal reserveringsuitgaven

244 133 31 10 64 0 0 482

729 9 104 0 0 0 10 852

328

HUISHOUDELIJKE UITGAVEN Voeding Was- en schoonmaakartikelen Persoonlijke verzorging Huishoudelijke dienstverlening Huisdieren Roken Diversen Totaal huishoudelijke uitgaven SOCIALE PARTICIPATIE Sociale participatie TOTAAL Totaal uitgaven 3.355 3.490 3.490 3.491 3.491 3.491 Saldo inkomsten min uitgaven 91 148 319 402 470 506

Minima-effectrapportage gemeente Nissewaard 2025

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15699670/1