39.Memo Zorgaanbieder st. Anders Zorgen Hellevoetsluis; Brief Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd

> Retouradres Postbus 2518 6401 DA Heerlen

Stichting Anders Zorgen T.a.v. mw. Giesbers, bestuurder Rijksstraatweg 63 3222 KA HELLEVOETSLUIS

Stadsplateau 1 3521 AZ Utrecht Postbus 2518 6401 DA Heerlen T 088 120 5000 www.igj.nl Inlichtingen bij T 088 120 5000 Ons kenmerk XXXX

Datum Betreft

2 december 2022 Zakelijke weergave van de aanwijzing ex artikel 27 Wkkgz Stichting Anders Zorgen te Hellevoetsluis

De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna: de inspectie) heeft op 18 november 2022 aan Stichting Anders Zorgen te Hellevoetsluis een aanwijzing gegeven ex artikel 27 van de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (hierna: Wkkgz). Op grond van de Gezondheidswet maakt de inspectie een zakelijke weergave van de overwegingen en het dictum (de door de zorgaanbieder te nemen maatregelen) van een gegeven aanwijzing openbaar. Dit bericht voorziet daarin 1. Aanleiding tot de aanwijzing Uit het inspectieonderzoek, zoals beschreven in het - eveneens openbaar gemaakte - inspectierapport, blijkt dat er tekortkomingen zijn op de thema’s: persoonsgerichte zorg, voldoende deskundige zorgverleners, en sturen op kwaliteit en veiligheid. Deze tekortkomingen leiden tot een situatie waarin sprake is van ernstige structurele tekortkomingen in de zorg die Stichting Anders Zorg levert. De inspectie gaf Stichting Anders Zorgen eerder, na inspectiebezoeken in februari 2022, de opdracht om te verbeteren om zo te voldoen aan de gestelde normen. De inspectie concludeert dat de kwaliteit en veiligheid van de zorg niet verbetert maar verslechtert. Ondanks het toezicht van de inspectie en de gelegenheid tot de inzet van verbetermaatregelen.

De inspectie constateert normafwijkingen voor wat betreft de normen die gaan over de persoonsgerichte zorg, stimuleren van eigen regie, professionele afwegingen, methodisch werken, voldoende deskundige zorgverleners, het borgen van de cliëntveiligheid en tot slot het sturen op kwaliteit en veiligheid. Stichting Anders Zorgen voldoet daarmee aan geen van de zeven getoetste normen. De risico’s voor de cliënten bij Stichting Anders Zorgen duren onverminderd voort. Op dit moment borgt Stichting Anders Zorgen niet dat zij kwantitatief en kwalitatief goede zorg verleent. Stichting Anders Zorgen voldoet daarmee niet aan de eisen die gesteld worden aan de kwaliteit en veiligheid van zorg bij of krachtens artikel 2, 3, 4, 7 en 9 van de Wkkgz, hetgeen gevolgen heeft voor het welzijn, de persoonlijke levenssfeer en de veiligheid van cliënten. 1

Zie voor meer informatie over het openbaarmakingsbeleid van de inspectie (www.igj.nl)

Pagina 1 van 4

De inspectie is van mening dat Stichting Anders Zorgen gedurende het gehele inspectietraject onvoldoende inzicht, urgentiebesef, integriteit, eigenaarschap en lerend- en organiserend vermogen laat zien. De onveilige situaties lijken de bestuurder te overkomen. De bestuurder legt hierbij de oorzaak van de problemen primair bij de cliënten neer en toont zich onmachtig in het analyseren en veranderen van de situatie. Bovendien toont de bestuurder hierbij beperkt reflectie en verantwoordelijkheid. In het resultaatverslag van 11 juli 2022 en tijdens de bezoeken laat Stichting Anders Zorgen geen inzicht zien in de in de onderliggende (basis)oorzaken van de normafwijkingen. Hierdoor kan de bestuurder niet de noodzakelijke en passende verbeteringen doorvoeren.

Datum 2 december 2022 Kenmerk XXXX

Om deze redenen heeft de inspectie geen vertrouwen dat Stichting Anders Zorgen de vereiste verbeteringen door gaat voeren en borgen. De geconstateerde normafwijkingen brengen een dusdanig risico met zich mee voor de cliëntveiligheid en de kwaliteit van zorg dat een bestuursrechtelijke maatregel noodzakelijk is. De inspectie heeft geoordeeld dat een aanwijzing noodzakelijk is om de geconstateerde tekortkomingen weg te nemen. De aanwijzing houdt in dat Stichting Anders Zorgen de zorgverlening staakt en dat Stichting Anders Zorgen pas weer zorg mag verlenen als zij naar het oordeel van de inspectie voldoet aan de in de aanwijzing opgenomen normen. De inspectie heeft daartoe niet alle normen waarop zij normovertredingen constateerde opgenomen in de aanwijzing. Zij richt zich in deze aanwijzing op die normen, die minimaal op orde moeten zijn om te kunnen spreken van de aanwezigheid van randvoorwaarden om te komen tot goede zorg. Dictum (door de zorgaanbieder te nemen maatregelen) Het dictum in de aanwijzing heeft de volgende inhoud: Gelet op het hiervoor beschreven inspectietraject en om aan deze situatie een einde te maken, geef ik namens de minister voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport en minister van Langdurige zorg en Sport aan Stichting Anders Zorgen op grond van artikel 27, eerste lid, van de Wkkgz, een aanwijzing.

De aanwijzing heeft de volgende inhoud: I Stichting Anders Zorgen staakt zo spoedig mogelijk maar uiterlijk binnen vier weken na de dagtekening van de aanwijzing de zorgverlening aan de cliënten die zorg ontvangen als omschreven in de Wet langdurige zorg. Daartoe informeert Stichting Anders Zorgen haar cliënten direct na dagtekening over deze aanwijzing. Stichting Anders Zorgen draagt de zorgverlening op zorgvuldige wijze over aan een andere zorgaanbieder. Hierover informeert Stichting Anders Zorgen de inspectie schriftelijk. II Stichting Anders Zorgen neemt, gerekend vanaf de dag na dagtekening van deze aanwijzing, geen nieuwe cliënten aan die zorg ontvangen zoals omschreven in de Wet langdurige zorg of Zorgverzekeringswet.

Pagina 2 van 4

III Stichting Anders Zorgen mag pas weer zorg als omschreven in de Wet langdurige zorg of Zorgverzekeringswet aan cliënten gaan verlenen als na toetsing door de inspectie is vastgesteld dat zij op de volgende punten aan de normen voor goede zorg voldoet:

Datum 2 december 2022 Kenmerk XXXX

Norm 1 Zorgverleners kennen het verhaal, de zorgbehoefte en de persoonlijke voorkeuren van de cliënt en passen de zorg en benadering hierop aan. artikel 2 Wkkgz Stichting Anders Zorgen heeft de zorgbehoeften in beeld van de cliënten aan wie zij zorg wil gaan verlenen. Stichting Anders Zorgen zorgt ervoor dat de zorgdoelen en zorgafspraken van de beoogde zorg aansluiten bij de zorgbehoeften en risicosignaleringen. Norm 3 Zorgverleners maken hun professionele afwegingen over de benodigde zorg en ondersteuning op basis van gesignaleerde risico’s, wensen, behoeften, mogelijkheden en beperkingen van de cliënt. artikel 2 Wkkgz Stichting Anders Zorgen maakt inzichtelijk dat zij met de cliënten aan wie zij zorg wil gaan verlenen, de risico’s heeft besproken, afgewogen en de uitkomsten vastlegt in het cliëntdossier; Stichting Anders Zorgen zorgt er voor dat voor iedere cliënt aan wie zij zorg wil gaan verlenen, in het cliëntdossier een overzicht zit van de risico’s die een cliënt kan lopen en acties die zorgverleners kunnen nemen om de risico’s zo klein mogelijk te houden. Norm 4 Zorgverleners werken methodisch. Zij leggen dit hele proces inzichtelijk vast in het cliëntdossier.

Cliëntdossier; artikel 2 Wkkgz Stichting Ander Zorgen draagt ervoor zorg dat iedere cliënt aan wie zij zorg wil gaan verlenen beschikt over een compleet cliëntdossier; Stichting Anders Zorgen richt het cliëntdossier zo in dat de voortgang van de zorg aan de cliënten navolgbaar zal zijn. Norm 5 De zorgaanbieder zorgt ervoor dat er voldoende deskundige zorgverleners beschikbaar zijn, afgestemd op de aanwezige cliënten en actuele zorgvragen. Deskundigheid en inzet medewerkers; artikel 2 en 3 Wkkgz Stichting Anders Zorgen beschikt over voldoende zorgverleners met de juiste deskundigheid, passend bij de actuele zorgvraag van de cliënten aan wie zij zorg wil gaan verlenen. Norm 6 De zorgaanbieder stelt de persoonsgerichte zorg en ondersteuning centraal en borgt de veiligheid van de cliënt. artikel 2 Wkkgz Stichting Anders Zorgen maakt inzichtelijk dat en hoe zij de veiligheid van de cliënten aan wie zij zorg wil gaan verlenen borgt. Pagina 3 van 4

Norm 7 De zorgaanbieder bewaakt, beheerst en verbetert systematisch de kwaliteit en veiligheid van de zorg. Sturen op kwaliteit en veiligheid; artikel 2, 3, en 7 Wkkgz Procedure incidenten; artikel 9 Wkkgz -

-

Datum 2 december 2022 Kenmerk XXXX

Stichting Anders Zorgen maakt inzichtelijk dat en hoe zij zorg gaat dragen voor systematische bewaking, beheersing en verbetering van de kwaliteit van zorg die zij wil gaan verlenen. Stichting Anders Zorgen beschikt over een schriftelijke interne procedure, waarin zij stapsgewijs aangeeft hoe zij omgaat met signalen van incidenten. Stichting Anders Zorgen maakt aantoonbaar hoe zij de kennis en het gebruik van de procedure zal bevorderen.

Vervolg De inspectie volgt de naleving van een aanwijzing nauwlettend. Indien de zorgaanbieder niet aan de aanwijzing voldoet binnen de in de aanwijzing gestelde termijn(en) kan er een last onder bestuursdwang dan wel een last onder dwangsom worden opgelegd om de naleving van de aanwijzing af te dwingen. Rechtsbescherming tegen de aanwijzing Een aanwijzing is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. De zorgaanbieder en degenen die er rechtstreeks belang bij hebben, kunnen bezwaar maken tegen de aanwijzing. Daarnaast bestaat gelijktijdig de mogelijkheid om de bestuursrechter te vragen de werking van de aanwijzing uit te stellen. Dat heet een voorlopige voorziening. Reactie zorgaanbieder De zorgaanbieder kan binnen zes weken na het besluit tot openbaarmaking een reactie geven op dit bericht. Als de zorgaanbieder van deze mogelijkheid gebruik maakt, treft u deze reactie bij dit bericht aan.

Pagina 4 van 4