39. Besluitenlijst BW d.d. 15 oktober 2024

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4286048 Titel: Weigering om handhavend op te treden

Eenheid

CI

Besluit

Het college besluit: 1. het advies van de Algemene bezwaarcommissie van 13 september 2024 over te nemen; 2. de bezwaren van bezwaarmaker ongegrond te verklaren; 3. het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen; 4. het herstellen van het aan het primaire besluit klevende bevoegdheidsgebrek door het nemen van de beslissing op bezwaar door het bevoegde bestuursorgaan. Openbare samenvatting: Bezwaarmaker heeft bezwaar gemaakt tegen de weigering om handhavend op te treden. Ambtshalve is geconstateerd dat aan het primaire besluit een bevoegdheidsgebrek kleeft, dat door het nemen van deze beslissing op bezwaar door het bevoegde bestuursorgaan wordt opgeheven.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4268328 Titel: Ledenraadpleging Arbeidsvoorwaardennota Cao 20252026

DV

Het college besluit: 1. in te stemmen met de arbeidsvoorwaardennota Cao Gemeenten 2025-2026 met inachtneming van de adviesmemo; 2. de gemeentesecretaris te mandateren om de stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. 1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Op 31 maart 2025 loopt de huidige Cao Gemeenten af. Daarom worden reeds voorbereidingen getroffen voor de komende onderhandelingen. Als onderdeel daarvan maakt de werkgever (VNG) een (concept) arbeidsvoorwaardennota. Elke gemeente mag haar stem vóór of tegen uitbrengen. Dit kan tot uiterlijk dinsdag 22 oktober 12:00 uur. Daarna wordt de definitieve arbeidsvoorwaardennota vastgesteld en starten de onderhandelingen met de vakbonden.

3.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4285421 Titel: Jaarverslagen 2023 Klachten en Bezwaar & Beroep

CI

Het college besluit: 1. het jaarverslag Bezwaar & Beroep 2023 en het jaarverslag Klachten 2023 vast te stellen; 2. de aanbevelingen van de jaarverslagen over te nemen; 3. de jaarverslagen Bezwaar, Beroep en Klachten 2023 samen met het Jaarverslag Gemeentelijke ombudsman en Kinderombudsman 2023 ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad, te weten de commissie Bestuur. Openbare samenvatting: Ten aanzien van bezwaren, beroepen en klachten wordt een jaarverslag opgesteld. Het jaar 2023 stond in het teken van de terugkeer naar het stadhuis en het omarmen van het hybride werken na de verbouwing van het stadhuis. Het team Rechtsbescherming heeft de draad opgepakt, ondanks personele wisselingen. Meest opvallend is de afname (met name bij de Participatiewet) van het aantal ingediende bezwaren, meer dan 100 ten opzichte van 2022. De complexiteit daarentegen is toegenomen. Het aantal beroepszaken is ook gedaald ten opzichte van 2022. In 2023 kwamen 302 bezwaarschriften binnen. 7% van de bezwaren is gegrond geacht, wat in de lijn van de afgelopen jaren ligt. Mede door de pre-mediationinsteek van het team is in 2023 29% van de bezwaren ingetrokken. Bij de beroepsprocedures heeft 12% van de gevallen geleid tot een voor de gemeente nadelige uitspraak. In 2023 zijn er 406 klachten ingediend en in totaal (lopende zaken uit 2022 meegerekend) 300 afgehandeld.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Daarvan werden 9 gegrond geoordeeld, 26 ongegrond en in 133 is geen oordeel (bijv. verduidelijking door uitleg) gegeven. Het overgrote deel van de klachten, 65% is binnen de formele termijn van 6 weken afgehandeld. In 7% is de termijn van 10 weken overschreden. Als redenen zijn hiervoor te noemen de complexiteit van de klacht, maar ook het lang blijven “hangen” bij een eenheid. Het verbeterproces voor klachten is in 2023 voortgezet. Het streven voor 2024 en verder blijft om te komen tot een snellere informele afhandeling van de klachten. Op 12 april 2024 maakten de gemeentelijke ombudsman en de kinderombudsman hun gezamenlijke jaarverslag bekend.

4.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4265444 Titel: Jaarstukken 2023 Elementen Spijkenisse BV

RO

Het college besluit: 1. kennis te nemen van de jaarstukken 2023 van de Elementen Spijkenisse B.V.; 2. de jaarstukken ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad Openbare samenvatting: De Elementen Spijkenisse B.V. is opgericht in 2011 ten behoeve van de aankoop van de resterende 104 onverkochte appartementen in de woontoren de Rokade in Spijkenisse. Het doel is verkopen van de appartementen, welke in de tussentijd verhuurd worden. De woningvoorraad per 31 december 2023 is 50 appartementen. De jaarstukken 2023 van de Elementen Spijkenisse B.V. zijn tijdens de aandeelhoudersvergadering van 30 september 2024 goedgekeurd. Op 25 september 2024 heeft PWC accountants een goedkeurende verklaring afgegeven bij de jaarrekening 2023 van de Elementen Spijkenisse B.V. In 2023 zijn er 2 appartementen verkocht, in de bedrijfswaardeberekening was uitgegaan van 4 appartementen. Dit komt doordat er in 2023 maar 2 huuropzeggingen zijn geweest. Begin 2024 heeft er een nieuwe taxatie plaatsgevonden.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De gemiddelde waarde van de woningen is gestegen van € 387.300 naar € 401.122. Dit heeft een positief effect gehad op de waardering. Vooral de hogere waarde van de woningen zorgt ervoor dat het boekjaar sluit met een winst van € 481.920.

5.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4288256 Titel: Bestuurlijke reactie internetconsultatie inkomstenverrekening

MO

Het college besluit: Akkoord te gaan met de bestuurlijke reactie op de ‘Wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ i.v.m. uniform verrekenen inkomsten naast uitkering’. De burgemeester besluit op grond van artikel 171 van de gemeentewet Wethouder H. Stengs-Nijhof te machtigen tot het ondertekenen van de bestuurlijke reactie ‘Wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ i.v.m. uniform verrekenen inkomsten naast uitkering’. Openbare samenvatting: Op 02 september 2024 is de internetconsultatie ‘Wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ i.v.m. uniform verrekenen inkomsten naast uitkering’. Men wordt in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 28 oktober 2024 te reageren op de inhoud van de wetswijziging. In zijn algemeenheid sluit de wijziging aan bij de doelstellingen van de gemeente. Denk aan adequate ondersteuning van inwoners. Dit met beperkte administratieve last. Het is hierbij echter wel van belang dat één en ander goed gefaciliteerd wordt waaronder ook op financieel gebied. Er is een bestuurlijke reactie opgesteld welke zich met name richt op de onderdelen uit de wetswijziging waar risico’s gezien worden voor inwoners en/of de gemeente als uitvoerder van de wetgeving. Door middel van dit advies is de reactie vastgesteld. Deze zal na ondertekening door wethouder Stengs Nijhof als portefeuillehouder Werk en Inkomen worden verzonden. 4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024

Volgnr. 6.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4284682 Titel: Regioadvies project Net op Zee Nederwiek 3

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met het gezamenlijke regioadvies van provincies Zuid-Holland en Noord-Brabant en de gemeenten Voorne aan Zee, Nissewaard, GoereeOverflakkee, Hoeksche Waard, Moerdijk, Drimmelen, Geertruidenberg en Oosterhout over het project Net op Zee Nederwiek 3; 2. het regioadvies ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad. Openbare samenvatting: Momenteel liggen de Integrale effectenanalyse (IEA) en het milieueffectrapport (MER fase 1) van het project Net op Zee – Nederwiek 3 ter inzage. Het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) en TenneT willen een ondergrondse hoogspanningsverbinding realiseren van het windenergiegebied Nederwiek in de Noordzee naar de gemeente Geertruidenberg of Moerdijk. Deze verbinding zorgt ervoor dat duurzame energie op de Noordzee naar land kan worden getransporteerd. Het ministerie heeft de betrokken provincies en gemeenten gevraagd om een gezamenlijk regioadvies waarbij een voorkeursalternatief voor het kabeltracé (gedeeltelijk in Zuid-Holland) en de locatie voor het converterstation (in Noord-Brabant) wordt gegeven. Na ontvangst van het regioadvies zal de minister de keuze maken welke combinatie van converterstation locatie en kabeltracé zal worden onderzocht in MER fase 2.

7.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4281808 Titel: Besluitvorming vergunning windpark Brielse Maasdijk

DIR

Het college besluit: De door HVC Landwind B.V. (hierna HVC) aangevraagde omgevingsvergunning ten behoeve van de ontwikkeling en de realisatie van het Windpark Brielse Maasdijk te weigeren. Openbare samenvatting: Op 16 december 2022 heeft HVC een omgevingsvergunning aangevraagd voor de ontwikkeling en realisatie van het Windpark Brielse Maasdijk. Deze aanvraag ziet op de bouw van vijf windturbines.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De aanvraag is in strijd met het geldende bestemmingsplan en de beheer verordeningen. Om medewerking te kunnen verlenen aan de aanvraag is de uitgebreide Wabo-procedure doorlopen. Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan en de beheer verordeningen is een verklaring van geen bedenkingen (hierna: VVGB) van de gemeenteraad vereist. Tijdens de raadsvergadering van 9 oktober 2024 heeft de gemeenteraad van Nissewaard twee initiatiefvoorstellen ingediend. Het eerste initiatiefvoorstel richt zich op het uitbreiden van het normenkader van het college met een aanvullende afstandsnorm van ‘twee keer de tiphoogte’. De afstandsnorm is bedoeld om visuele impact van windturbineparken te reguleren. De norm van twee keer de tiphoogte is naar het oordeel van de raad nodig om een onaanvaardbare mate van zichthinder voor de bewoners van woningen te voorkomen. Dit initiatiefvoorstel is door de gemeenteraad aangenomen. Het tweede initiatiefvoorstel richt zich op de weigering van de verklaring van geen bedenking bedenkingen. De reden voor het weigeren van de verklaring van geen bedenkingen is het door de raad ingediende- en aangenomen normenkader voor Windpark Brielse Maasdijk. De aanvraag is niet in overeenstemming met de daarin gestelde afstandsnorm van twee keer de tiphoogte (tot windturbinegevoelige objecten) en daarom niet in overeenstemming met dit normenkader.

Dit initiatiefvoorstel is door de gemeenteraad aangenomen. Tot slot heeft de gemeenteraad besloten over het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders. De gemeenteraad heeft het onderhavige raadsvoorstel niet vastgesteld. Met het raadsbesluit over de VVGB is er een bindend advies van de gemeenteraad over de weigering van de omgevingsvergunning door het college. Zonder een VVGB kan het college niet besluiten tot het verlenen van de aangevraagde omgevingsvergunning. 6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024

Volgnr. 8.

Onderwerp Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit •

•

•

Wethouder C. Hottentot geeft aan dat hij gisteren onaangenaam verrast werd door de wegwerkzaamheden voor het Portostraject aan het OudeMaaspad sinds gisteren. Dit leidt tot een vertraging voor inwoners die richting Botlek/ Rozenburg gaan. Wethouder J. Postma kondigt aan dat de beantwoording op de technische vragen van de Raad n.a.v. het bestuursverslag ASD deze week zal worden verstuurd en volgende week ter kennisname op de agenda wordt geagendeerd. Wethouder J.W. Mijnans deelt het bericht van Binnenlands bestuur mee, dat Zuid-Holland met de woningbouw verder overstag gaat. De provincie Zuid-Holland geeft plattelandskernen de mogelijkheid om makkelijker uit te breiden.

Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 22 oktober 2024. De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Foort van Oosten

7