39. Besluitenlijst B&W d.d. 1 juli 2025

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4557604 Titel: Gemeentelijke opgave spreidingswet - 1 juli 2025

Eenheid

DBA

Besluit

Het college besluit: 1. kennis nemen van het bericht aan het ministerie van Justitie en Veiligheid over de wijze waarop de gemeente Nissewaard invulling geeft aan de Spreidingswet per 1 juli 2025; 2. in te stemmen met het informeren van de gemeenteraad via de memo Gemeentelijke opgave Spreidingswet – 1 juli 2025 Openbare samenvatting: Eind 2024 heeft de minister van Asiel en Migratie via het Verdeelbesluit de opgave per gemeente definitief vastgesteld in het kader van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet). Voor 1 juli 2025 dient het gemeentebestuur aan te geven op welke wijze invulling wordt gegeven aan het Verdeelbesluit. Dit wordt mede gedaan gelet op een oproep van het COA om de stand van zaken aan het ministerie kenbaar te maken.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4559953 Titel: Het verzoek om overzichten van de neveninkomsten van de burgemeester

DV

Het college besluit: De twee documenten te openbaren. Tevens is informatie reeds openbaar toegankelijk voor eenieder. De verzoeker zal om die reden ook worden verwezen naar de website van de gemeente Nissewaard.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De verzoeker vraagt om informatie over de inkomsten van de burgemeester. Er zijn twee documenten gevonden met betrekking op dit Woo-verzoek en deze zullen worden gedeeld. Ook is deze informatie reeds openbaar en te raadplegen via de website van de gemeente Nissewaard. Daarin zijn ook de bezoldigde en onbezoldigde niet-ambtelijke nevenfuncties vermeld.

3.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4559723 Titel: Woo-verzoek met betrekking tot openbaren van de declaraties 2022-2025

DV

Het college besluit: Tot openbaarmaking van de gevraagde declaraties van het college van B&W en de gemeentesecretaris. Openbare samenvatting: Verzoeker heeft verzocht om openbaarmaking van de declaraties van de gemeentesecretaris en het college van B&W over de periode 2022–2025. Wij zullen deze informatie verstrekken op grond van de Wet open overheid (Woo).

4.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4507256 Titel: Verlenging BIZ Stadscentrum Spijkenisse onderdeel uitwerkingsovereenkomst

RI

Het college besluit: 1. de uitvoeringsovereenkomst (2026-2030) met de Stichting BIZ Stadscentrum Spijkenisse te sluiten; 2. in te stemmen met de afspraken over het minimale niveau van dienstverlening voor de periode waarvoor de BIZ-bijdrage wordt ingesteld (artikel 7, lid 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones), zoals opgesomd in het “Service Level Agreement” (SLA); 3. deze stukken ter kennisgeving te brengen van de Commissie Leefomgeving; 4. de uitvoeringsovereenkomst na het sluiten ervan te laten volgen door de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 20262030 en die ter vaststelling aan de raad aan te bieden.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De burgemeester besluit: Wethouder Economie Stadscentrum volmacht te geven de uitvoeringsovereenkomst namens de gemeente te ondertekenen. Openbare samenvatting: Met ingang van 2021 is de Bedrijven investeringszone voor het stadscentrum ingesteld voor een periode van 5 jaar tot en met 2025. Deze periode loopt dus in 2025 ten einde. Om te komen tot een mogelijke verlenging van de BIZ met ingang van 1 januari 2026 voor weer 5 jaar moet een draagvlakmeting worden uitgevoerd, waaruit moet blijken dat sprake is van voldoende steun voor de verlenging. Van voldoende steun is sprake als voldaan wordt aan de eisen, omschreven in artikel 5 van de Wet BIZ. Na de voorbereidingen voor het verlengen van de BIZ Stadscentrum Spijkenisse waaronder het opstellen van een businessplan (BIZ-plan 2026-2030 Van winkel naar bezoekersperspectief) in overleg met de participanten en een informele draagvlakmeting is de verlenging van de BIZ Stadscentrum 2026-2030 in de formele fase beland. Die bestaat achtereenvolgens uit: 1. het opstellen van een Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse 2026-2030. De afspraken over het minimale niveau van dienstverlening voor de BIZperiode moeten als “Service Level Agreement” (SLA) worden vastgelegd en maken onderdeel uit van de Uitvoeringsovereenkomst.

De Wet BIZ eist dat de Verordening een Stichting aanwijst waarmee een Uitvoeringsovereenkomst is gesloten. De gedachte daarachter is dat de Stichting voorafgaand aan de vaststelling van de Verordening heeft ingestemd met daadwerkelijke uitvoering van de activiteiten; 2. het vaststellen van de Verordening BIZ Stadscentrum Spijkenisse 2026-2030 (hierna: Verordening). Deze wordt aangeboden aan B&W nadat de Uitvoeringsovereenkomst is gesloten (B&W advies 1 juli 2025) en wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd op 17 september 2025 indien de commissie Leefomgeving op 3 september 2025 hieromtrent positief adviseert;

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. het uitvoeren van de draagvlakmeting. Het draagvlakonderzoek dient plaats te vinden na de vaststelling van de verordening en in principe voor de inwerkingtreding daarvan, omdat dit garandeert dat de verordening in definitieve vorm voorwerp is van het draagvlakonderzoek. Deze rechtszekerheid moet volgens artikel 4 van de Wet BIZ worden gevolgd. Na volledige afweging van alle belangen door de gemeenteraad en vaststelling van de verordening vindt de draagvlakmeting plaats; 4. blijkt uit de draagvlakmeting voldoende steun, dan treedt de Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadscentrum Spijkenisse met ingang van 1 januari 2026 in werking.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4550971 Titel: Brief aan raad betreffende meicirculaire 2025

CI

Het college besluit: 1. in te stemmen met de inhoud van de brief over de meicirculaire 2025; 2. de brief over de meicirculaire 2025 wordt naar de raad verzonden. Openbare samenvatting: Met deze brief wordt u op hoofdlijnen geïnformeerd over de financiële effecten uit de meicirculaire 2025 voor de gemeente Nissewaard. Hiermee heeft de gemeenteraad een zo compleet en actueel mogelijk financieel beeld in relatie tot de Perspectiefnota 2026. De formele behandeling van het bestuurlijk advies over de meicirculaire 2025 staat gepland voor de commissies van 2 tot en met 4 september 2025 en de raadsvergadering van 17 september 2025.

6.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4550438 Titel: Evaluatie ESF-adviseur

WI

Het college besluit: 1. kennis te nemen van bijgevoegde evaluatie ‘Inzet ESF-adviseur 2023 – 2025, Investing in people’; 2. akkoord te gaan met het, conform de gedane aanbevelingen, continueren van de inzet van 0,5 fte ESF-adviseur (schaal 10), ingaande 1 juli 2025 voor de duur van 2 jaar en deze te financieren vanuit de ESF subsidie 2022-2023;

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. opdracht te geven tot nadere advisering uiterlijk tweede kwartaal 2027 over de gepleegde inzet van genoemde medewerker onder beslispunt 2, alsmede (eventuele) bekostiging hiervan vanaf 1 juli 2027; 4. de financiële gevolgen van beslispunt 2, het onttrekken van een bedrag van totaal € 111.567 aan de reserve sociaal domein ten gunste van 0,5 fte tijdelijke formatie, te verwerken in de 2e tussenrapportage 2025 (€27.892 in 2025) en de begroting 2026-2029 (€ 55.783 in 2026 en 27.892 in 2027). Openbare samenvatting: In februari 2023 heeft het college via collegeadvies 23CA00051 ‘React EU-subsidie’ akkoord gegeven voor de tijdelijke aanstelling van een zogeheten ESF-adviseur voor de duur van 2 jaar. Het betrof een aanstelling voor 18 uur per week, oftewel 0,5 fte. De kosten hiervoor zijn gedekt uit het re-integratiebudget van de Eenheid Werk en Inkomen. De betrokken adviseur is op 1 juli 2023 met diens werkzaamheden gestart. Afgesproken is om voor einde van de afgesproken periode een evaluatie met advisering omtrent continuatie of anderszins op te leveren. De inzet van een gespecialiseerde adviseur betrof een strategische keuze om financiering te zoeken binnen (Europese) subsidieprogramma’s en hier het maximale rendement mee te behalen.

Deze evaluatie beoordeelt de effectiviteit, toegevoegde waarde en mogelijke verbeterpunten van het inschakelen van een dergelijke adviseur, met een specifieke focus op subsidies die gericht zijn op de ondersteuning van mensen richting de arbeidsmarkt. Het betreft een analyse waarbij zowel kwantitatieve, voor zover mogelijk, als kwalitatieve resultaten zijn meegenomen. Op basis van deze evaluatie is voorgesteld om de inzet van de adviseur voor de duur van 2 jaar te continueren, de inhoud van de functie door te ontwikkelen en uiterlijk tweede kwartaal 2027 wederom te evalueren.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr. 7.

Onderwerp Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4396242 Titel: Beleidsregels alleenverdienersproblematiek

Eenheid

WI

Besluit

Het college besluit: De beleidsregels 'Alleenverdienersproblematiek gemeente Nissewaard 2025' vast te stellen en in werking te laten treden met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025. Openbare samenvatting: Op 10 december 2024 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel 'Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek' aangenomen. Feitelijk betreft het een tijdelijke wijziging van de Participatiewet. Deze wijziging trad op 1 januari 2025 in werking. Als gevolg hiervan is de wettelijke basis gecreëerd om (ambtshalve) bijzondere bijstand voor een vast bedrag, de hoogte waarvan door het Rijk wordt bepaald, te verstrekken. Dit aan de doelgroep van de zogeheten alleenverdienersproblematiek. Om die reden zijn beleidsregels vastgesteld. Deze treden inwerking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025. De definitieve oplossing voor deze problematiek wordt per januari 2028 verwacht, maar hier is nog geen zekerheid op te geven. Er is dan ook nog geen einddatum aan de beleidsregels gehangen.

8.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4503072 Titel: Anterieure + koopovereenkomst ontwikkeling Jan van Scorelstraat 2-8 in Spijkenisse

RO

Het college besluit: Om een anterieure overeenkomst en koopovereenkomst aan te gaan met Loft Spijkenisse 2 B.V. betreffende de ontwikkeling van Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse. Openbare samenvatting: Loft Spijkenisse 2 B.V. heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor de ontwikkeling van Jan van Scorelstraat 2-8 voor het realiseren van 24 zorgappartementen op de locatie van het bestaande pand. Het bestaande pand zal daartoe worden gesloopt. Voor de realisatie van het plan is een perceel nodig die eigendom is van de gemeente. De Gemeente heeft op 14 november 2023 ingestemd voor medewerking aan deze ontwikkeling. Op 3 juli 2024 heeft de Gemeenteraad positief geadviseerd op de aanvraag omgevingsvergunning van een woon- zorgcomplex.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr. 9.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4468791 Titel: Anterieure overeenkomst ontwikkeling Nijverheidstraat 2, Zuidland

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: Om een anterieure overeenkomst aan te gaan met Gebroeders Blokland Ontwikkeling en Bouw B.V. betreffende de ontwikkeling van Nijverheidstraat 2 te Zuidland. Openbare samenvatting: Gebroeders Blokland Ontwikkeling en Bouw B.V. heeft het initiatief genomen tot het ontwikkelen en realiseren van 8 woningen, waarvan 4 2onder1 kap en 4 vrijstaande woningen op het perceel gelegen aan de Nijverheidstraat 2 in Zuidland, gemeente Nissewaard. De initiatiefnemer is eigenaar van de percelen. De Gemeente heeft op 27 juni 2022 een principe besluit genomen voor medewerking aan deze ontwikkeling.

10. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4552337 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen Nissewaard Lokaal inzake sabotage/diefstal Spijkenisse brug

RI

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie Nissewaard Lokaal die betrekking hebben op sabotage/diefstal en storing bij het stroomstation nabij de Spijkenisserbrug. Openbare samenvatting: Op 13 mei heeft de fractie Nissewaard Lokaal vragen gesteld die betrekking hebben op sabotage/diefstal en storing bij het stroomstation nabij de Spijkenisserbrug dat op 12 mei jongstleden heeft plaatsgevonden. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard. Rijkswaterstaat heeft deze vragen beantwoord.

11. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4547975 Titel: Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) omgevingsvisie Nissewaard

RI

Het college besluit: 1. in te stemmen met de Notitie Reikwijdte en Detailniveau omgevingsvisie Nissewaard; 2. de Notitie Reikwijdte en Detailniveau gedurende zes weken voor inspraak ter inzage te leggen en de wettelijke overlegpartners te consulteren; 3. de raad in te lichten over de Notitie Reikwijdte en Detailniveau.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard is bezig met het opstellen van een omgevingsvisie. Bij deze omgevingsvisie wordt een omgevingseffectrapport opgesteld. In het omgevingseffectrapport wordt beoordeeld wat de effecten zijn van de keuzes die in de omgevingsvisie gemaakt worden. Voorafgaand hieraan wordt in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau beschreven wat er in het omgevingseffectrapport wordt onderzocht (reikwijdte) en op welke wijze dit onderzoek wordt uitgevoerd (detailniveau). Het college heeft besloten de ontwerp Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor inspraak ter inzage te leggen en de wettelijke overlegpartners te consulteren.

12. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4554969 Titel: Warmte procesplan Heenvliet, Geervliet en Abbenbroek

RR

Het college besluit: 1. het Warmteprocesplan Heenvliet, Geervliet en Abbenbroek vast te stellen en deze uit te voeren; 2. het handelingsperspectief met stappenplan naar de inwoners van Heenvliet, Geervliet en Abbenbroek te communiceren; 3. het Warmteprocesplan inclusief de bijlagen, begeleidt door de raadsmemo, ter informatie toe te zenden aan de gemeenteraad. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard heeft de ambitie om in 2050 aardgasvrij te zijn. Met dit doel voor ogen is de Warmtetransitievisie Voorne-Putten (2020) opgesteld. Er wordt mede uitvoering gegeven aan dit plan door het uitvoeren van een wijk- en dorpskernaanpak aardgasvrij. Vanaf september 2023 is er in de dorpskernen Heenvliet, Geervliet en Abbenbroek met bewoners, de woningcorporatie en de netbeheerder toegewerkt naar een Warmteprocesplan. Het Warmteprocesplan bevat de resultaten van het onderzoek dat is uitgevoerd om te kijken welke alternatieven voor aardgas er kansrijk zijn in de drie dorpskernen. Daarnaast is er op hoofdlijnen de gezamenlijke uitgangspunten, energiebehoefte en energiedekking, mogelijke uitvoeringsopties, vervolgstappen en een globale planning beschreven.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Tot slot bevat het Warmteprocesplan een handelingsperspectief voor bewoners en wordt is vastgelegd welke ondersteuningsbehoefte en welk ondersteuningsaanbod er is.

13. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4549042 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen PvdA inzake herstructurering Geervliet/Heenvliet

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Fractie inzake 'herstructurering Geervliet en Heenvliet' gesteld op 4 juni 2025. Openbare samenvatting: Op 4 juni 2025 heeft PvdA Nissewaard vragen gesteld over 'herstructurering Geervliet en Heenvliet'. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

14. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4556931 Titel: Besluit onttrekken aan de openbaarheid van brug EEK-09 en toegangsweg

RO

Gevraagd besluit: Het college besluit aan de Raad voor te stellen om de verbinding van de aangegeven voetpaden in het park Eendenkooi door de wandelpaden en de brug EEK-09 te onttrekken uit de openbaarheid. Openbare samenvatting: Om de 4 jaar vindt er een inspectie plaats van de civieltechnische kunstwerken, waaronder de bruggen. De brug EEK-09 is in de inspectie naar voren gekomen dat het loopdek vervangen dient te worden. Daarnaast heeft de brug het einde levensduur reeds gehaald. Tevens is in de nabijheid – te weten op 25 meter afstand – een alternatieve overgang mogelijk via EEK-010. Hiermee is in overeenstemming met het beheersplan 2016 - 2019 (bijlage uitvoeringsplan 2017 – 2019) aantoonbaar gemaakt dat de brug verwijderd kan worden en daarmee het areaal verminderd wordt. Met het verwijderen van de brug wordt ook een stukje voetpad dat dient als toegang tot de brug verwijderd. Het verwijderen van de (toegangs-)weg betekent dat deze onttrokken wordt aan de openbaarheid, wat een beslissingsbevoegdheid van de Raad is. 9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Ingevolge ABW kan een belanghebbende tegen het besluit van de gemeenteraad bezwaar maken of in beroep gaan.

15. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4476335 Titel: Aanpassen bebouwdekomgrenzen Groene Kruisweg

DIR

Het college besluit aan de raad voor te stellen: 1. de bebouwde-komgrens te wijzigen door vaststelling van de nieuwe grenzen zoals aangegeven op de tekening in bijlage 1; 2. een budget van € 275.000 voor de benodigde werkzaamheden beschikbaar te stellen ten laste van de Reserve Bereikbaarheid VP d.m.v. begrotingswijziging 2025R4005. Openbare samenvatting: Door de wijziging van de komgrenzen komt een deel van de Groene Kruisweg tussen het Baljuwplein en de Spijkenisserbrug binnen de bebouwde kom te liggen. Dit is wenselijk omdat door de verstedelijking die afgelopen decennia heeft plaatsgevonden en ook de komende jaren verder zal plaatsvinden de weg steeds meer onderdeel uitmaakt van het stedelijke netwerk en de weg ook nog maar nauwelijks een doorgaande regionale wegfunctie heeft. Door de ligging van voorzieningen aan deze weg zoals scholen, een bioscoop, een zwembad maar ook van de beoogde (nieuwe) woningen is er veel kruisend verkeer en wordt er veel overgestoken door langzaam verkeer. Aanpassing van de komgrenzen en huidige maximumsnelheid is om die redenen logisch en wenselijk vanuit het oogpunt leefbaarheid (onder andere geluid en uitstoot) en verkeersveiligheid.

16. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4494753 Titel: Subsidieregeling vrouwenopvang Nissewaard 2025

SD

Het college besluit: De Subsidieregeling vrouwenopvang Nissewaard 2025 vast te stellen en voor het eerst van toepassing te laten zijn op subsidies voor activiteiten die in het jaar 2026 worden uitgevoerd.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 1 juli 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Er komt een nieuwe subsidieregeling voor taken op gebied van huiselijk geweld en vrouwenopvang per 2026. De subsidies die we hiervoor verlenen zijn niet meer incidenteel te noemen. Daarom moet hiervoor een subsidieregeling worden vastgesteld.

17. Mededelingen en rondvraag:

Wethouder C. Hottentot deelt mee dat hij een bericht heeft ontvangen van Stedin, dat zij onder de inwoners het bericht zal laten uitgaan over Netcongestie. Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 8 juli 2025. De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Foort van Oosten

11