38. Bestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse (voorontwerp); Collegeadvies

College-advies onderwerp

eenheid

team

Bestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse (voorontwerp)

Ruimtelijke Ontwikkeling

GN-RO

auteur 807135

toestelnr

D. Stok

6 197

2de auteur

toestelnr

stuknummer:

21CA00466

Besluit: 1. 2. 3.

4.

5.

In te stemmen met het voorontwerpbestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse (NL.IMRO.1930.BPRaadhuislaanSP-1001); De inspraakfase en vooroverlegprocedure te starten voor het voorontwerpbestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse; Indien het inspraaktraject of de vooroverlegreactie niet leidt tot noemenswaardige inhoudelijke reacties, het bestemmingsplan aansluitend als ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; In te stemmen met de omschrijving van de milieueffecten in de toelichting behorende bij het voorontwerpbestemmingsplan en vaststellen dat een formele MER beoordeling niet nodig is; De raad in te lichten over de hiervoor genoemde besluiten via de lijst ingekomen stukken.

Openbare samenvatting: Aan de Raadhuislaan 39-55 te Spijkenisse staat het complex met de naam 'Raadhuisstaete'. De initiatiefnemer is voornemens het pand te transformeren naar woningen, met uitzondering van de begane grond. Op dit moment beschikt het pand reeds over 15 appartementen en door middel van de transformatie zullen er 39 appartementen aan het pand worden toegevoegd. Deze appartementen komen op de eerste vier verdiepingen, op de plaats waar nu onder andere kantoorruimte is gevestigd. Daarnaast zal er een dakopbouw worden toegevoegd van zes verdiepingen. Hierin komen circa 78 appartementen. Het totaal aantal woningen komt daarmee uit op 132 appartementen.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Aanleiding In verband met het ingediende initiatief voor het “optoppen” van het pand de Raadhuisstaete moet een juridisch planologische regeling in de vorm van een bestemmingsplan worden opgesteld. Er moet worden aangetoond dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Initiatiefnemer heeft hiervoor een stedenbouwkundig adviesbureau ingeschakeld. Het voorliggende plan geeft de mogelijkheid om een maximale bouwhoogte toe te staan van 34 meter waardoor 78 appartementen worden gerealiseerd. Bestuurlijk belang Uiteindelijk stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast nadat de procedures zijn doorlopen. De voorbereiding van de procedure is een college-bevoegdheid. De procedures zijn geregeld in de daarvoor bestemde wet- en regelgeving. Centrale vraag Wil het college meewerken aan de uitbreiding van het pand aan de Raadhuislaan 39-55 en het voorontwerpbestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse in vooroverlegprocedure brengen en het inspraaktraject opstarten?

Beoogd maatschappelijk resultaat: Het bestemmingsplan is het toetsingskader waaraan de in te dienen omgevingsvergunningaanvragen moeten worden voldoen. Als de ontwikkeling is gerealiseerd, wordt voldaan aan de behoefte van woningbouw voor de betreffende doelgroep. Er is reeds een vergunning verleend voor het transformeren van het pand naar 39 appartementen op de plaats waar nu kantoorruimte is gevestigd. Kader: In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de wettelijke procedure opgenomen die moet worden gevolgd. Tevens is in de Wro opgenomen aan welke wettelijke eisen het bestemmingsplan moet voldoen. Er wordt gestart met de inspraak- en vooroverlegprocedure. Argumentatie: Het bestemmingsplan 'Raadhuisstaete Spijkenisse' is getoetst aan het rijksbeleid, provinciaal beleid en het gemeentelijk beleid. De beoogde ontwikkeling draagt bij aan de ambities die zijn gesteld in de omgevingsvisie voor Spijkenisse Centrum van de gemeente Nissewaard. Het draagt bij aan een divers woonklimaat die mede dienst doet als entree voor het centrumgebied. Daarnaast wordt er voldaan aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. De gewenste ontwikkeling voorziet voornamelijk in kleine appartementen die uitermate geschikt zijn voor een jongere doelgroep met minder hoog besteedbaar inkomen, waarbij eventueel gebruik kan worden gemaakt van de mogelijkheid huurtoeslag te ontvangen.

Op deze manier kan de bevolkingsopbouw in Spijkenisse in balans blijven en kunnen starters een wooncarrière maken binnen Spijkenisse in een binnenstedelijk milieu.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

De ontwikkeling van circa 78 nieuwe appartementen door middel van de dakopbouw draagt bij aan het binnenstedelijke karakter van het centrum van Spijkenisse. Door de hoogstedelijke ontwikkeling krijgt het gebied aan de rand van het winkelgebied een urbane uitstraling en zijn er eveneens meer potentiële bezoekers die woonachtig zijn nabij de diversiteit aan voorzieningen. Maatschappelijk draagvlak: De Inspraak-en participatieverordening is 1 januari 2020 in werking getreden. In deze verordening is voor wat betreft bestemmingsplannen het volgende opgenomen: een bestuursorgaan beslist alleen over zijn eigen bevoegdheden om bij de uitoefening ervan inspraak te verlenen of om de mogelijkheid tot participatie te bieden. Uw college wordt voorgesteld de inspraakprocedure te volgen. Nadat het plan ter inzage heeft gelegen wordt duidelijk of er vanuit de samenleving bezwaren bestaan tegen het plan. Financiële consequenties: Op dit moment is nog geen anterieure overeenkomst afgesloten. Deze concept-overeenkomst is echter wel voorbereid in overleg met de Stuurgroep NN2040 en ligt op dit moment bij de ontwikkelaar. Een besluit over de anterieure overeenkomst wordt voorbereid door de Projectleider. Bij de start van de ontwerpfase moet de overeenkomst zijn getekend. Is dat niet het geval dat zal in overleg met uw college de procedure niet worden voortgezet.

Vanwege de beperkte proceduretijd door de komst van de Omgevingswet is het van belang is dat de procedure wel wordt gestart.

Communicatie van het besluit: Het voorontwerpbestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl . De publicatie wordt gepubliceerd in het gemeenteblad. Er zal door de ontwikkelaar en gemeente (projectleiding) een informatiebijeenkomst worden georganiseerd waarin de plannen worden gepresenteerd. De datum van deze bijeenkomst is nog niet bekend.

Realisatie van het besluit: Zodra uw college besluit het voorontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen zal de procedure starten. Dit houdt in dat het voorontwerpbestemmingsplan online wordt gezet en dat dit ook kenbaar wordt gemaakt. Ook zullen in het kader van het verplicht vooroverleg de wettelijke instanties worden betrokken. Conform de Wet Ruimtelijke Ordening zal de procedure worden voortgezet na afloop van de inspraak- en vooroverlegfase. Bijlagen: Het voorontwerpbestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse bestaat uit: Toelichting Regels

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 4 van 4

Verbeelding (plankaart) Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: 1. In te stemmen met het voorontwerpbestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse (NL.IMRO.1930.BPRaadhuislaanSP-1001); 2. De inspraakfase en vooroverlegprocedure te starten voor het voorontwerpbestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse; 3. Indien het inspraaktraject of de vooroverlegreactie niet leidt tot noemenswaardige inhoudelijke reacties, het bestemmingsplan aansluitend als ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; 4. In te stemmen met de omschrijving van de milieueffecten in de toelichting behorende bij het voorontwerpbestemmingsplan en vaststellen dat een formele MER beoordeling niet nodig is; 5. De raad in te lichten over de hiervoor genoemde besluiten via de lijst ingekomen stukken.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de locosecretaris,

S. Elseman Datum besluit B&W: 02/11/2021

___________________________________________________________________________