38,Beantwoording LOB; over situatie arbeidsmigranten

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van LOB

datum

pagina

14 september 2021

1 van 3

uw kenmerk

ons kenmerk

aantal bijlagen

betreft

afdeling

beantwoording vragen omtrent situatie arbeidsmigranten gaswinning behandelaar

Ruimtelijke Ontwikkeling Team RI

Geachte leden van de fractie LOB, Uw fractie heeft bij een aan ons college gericht schrijven van 31 mei jl. een achttal vragen ex artikel 29 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad voorgelegd die gaan over de situatie van arbeidsmigranten in Nissewaard. Door middel van deze brief geven wij antwoord op uw vragen, helaas weliswaar ruim buiten de daarvoor gegeven termijn zoals opgenomen in het reglement van orde. Voor die termijnoverschijding bieden wij onze excuses aan. Vraag 1: Is het bekend of in Nissewaard gevestigde ondernemers gebruik maken van arbeidsmigranten? Zo ja, kan het College een indicatie geven van het aantal arbeidsmigranten in dienst van Nissewaardse ondernemers? Antwoord: Expliciete bekendheid of in Nissewaard gevestigde ondernemers gebruik maken van arbeidsmigranten ontbreekt; eenvoudigweg omdat dat niet wordt bijgehouden of geregistreerd. Maar we kunnen er gevoeglijk van uitgaan dat dat het geval is. Het geven van een indicatie van het aantal arbeidsmigranten in dienst van Nissewaardse ondernemers is dan helaas ook onmogelijk. Vraag 2: Zijn er in Nissewaard uitzendbureaus gevestigd die zich specifiek richten op arbeidsmigranten? Vraag 2b (in uw brief genummerd als 3): Zijn er in Nissewaard uitzendbureaus actief die zich specifiek richten op arbeidsmigranten? Antwoord:

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

14 september 2021

pagina

betreft

2 van 3

beantwoording vragen omtrent situatie arbeidsmigranten

Ook op deze beide vragen moeten wij het antwoord schuldig blijven omdat zicht daarop bij ons college ontbreekt. Vraag 3: Heeft de gemeente contacten met die uitzendbureaus en zo ja, worden er dan afspraken gemaakt over het belang van het registreren van arbeidsmigranten in de Basisregistratie Personen? Antwoord: Gezien het antwoord op de vragen 2 en 2b moet het antwoord op deze vraag ontkennend luiden. Vraag 4: Zijn er arbeidsmigranten ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Nissewaard? Antwoord: Er staan inderdaad niet-Nederlanders zoals Polen, Roemenen en dergelijke ingeschreven in de basisregistratie. Daarbij wordt echter niet aangetekend om welke reden ze staan ingeschreven met als gevolg dat uit de basisregistratie niet blijkt of het gaat om arbeidsmigranten, maar wat ze dus wel kunnen zijn. Arbeidsmigranten die korter dan vier maanden in de gemeente woonachtig zijn, worden niet in onze basisregistratie geregistreerd maar in de RNI (register niet-ingezetenen) zodat ze een BSN kunnen krijgen en kunnen werken. Die registratie vindt niet bij onze gemeente plaats maar dat kan in Rotterdam. Vraag 5: Is bekend waar arbeidsmigranten in Nissewaard worden gehuisvest? En zo ja, voldoet die huisvesting aan de gebruikelijke eisen? Antwoord: In grote lijnen is dat bekend, zij het dat dat beeld verre van compleet is omdat dat niet wordt bijgehouden.

Informatie daaromtrent is derhalve indirecte informatie en afkomstig uit vergunningverlening. Zo is er naast tijdelijke huisvesting in twee hotels bekendheid met de huisvesting van arbeidsmigranten op basis van de verstrekte omgevingsvergunningen ten behoeve van kamerverhuur en op basis van meldingen door inwoners. Het gaat met name om wijken in Spijkenisse met een goedkope voorraad koopwoningen. In Sterrenkwartier vindt relatief de meeste kamerverhuur plaats. Daarnaast vindt kamerverhuur plaats in Hoogwerf, Schiekamp, De Akkers, Waterland, Groenewoud, Gildenwijk en De Hoek. In andere wijken en in de kernen vindt relatief gezien weinig kamerverhuur plaats. Alle woningen dienen te voldoen aan de geldende eisen vanuit de Bouwverordening en het Bouwbesluit; huisvesting van arbeidsmigranten maakt dat niet anders. Via onze handhavingspraktijk weten we dat de woonomstandigheden sterk verschillen. Enerzijds is huisvesting op luchtbedden in een lege woning of op stretchers in een inpandige garage geconstateerd, anderzijds is sprake van een volledig uitgeruste woning met ingehuurde schoonmaak en tuinonderhoud en waarvan aan de buitenkant niet eens zichtbaar is dat er sprake is van kamerverhuur. Dit verschilt van verhuurder op verhuurder.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

14 september 2021

pagina

betreft

3 van 3

beantwoording vragen omtrent situatie arbeidsmigranten

Vraag 6: Houdt de gemeente, al dan niet in samenwerking met de ISZ&W (vml arbeidsinspectie) toezicht op de arbeidsomstandigheden en huisvesting van arbeidsmigranten? Antwoord: Nee, dat is niet het geval. Vraag 7: Wat is uw algemene beeld over de positie van de arbeidsmigranten in de gemeente Nissewaard? Antwoord: Op uw laatste vraag moeten wij melden dat wij geen onderzoek hebben gedaan of hebben laten doen naar de positie van arbeidsmigranten in zijn algemeenheid en derhalve zijn wij niet in staat een beeld daarvan te geven. Ten aanzien van arbeidsmigranten wordt immers geen specifiek -op die doelgroep toegesneden- beleid gemaakt. Pas als er ter behartiging van de aan ons opgedragen belangen aanleiding toe bestaat, wordt er eventueel op arbeidsmigranten als zodanig ingezoomd. Dat zou bijvoorbeeld het geval kunnen zijn in het kader van het sociale beleid, woonbeleid en dergelijke. En als het gaat om het door arbeidsmigranten bewonen van de woningen in onze gemeente dan kunnen wij daarover mededelen dat dat over het algemeen goed gaat. Maar er kunnen zich situaties voordoen waarbij de leefbaarheid in buurten onder druk komt te staan als gevolg van de huisvesting van arbeidsmigranten.

Om die reden hebben wij voor het zomerreces de gemeenteraad voorgesteld de Algemene Plaatselijke Verordening aan te vullen met een vergunningenstelsel voor kamerverhuur om op die manier het gebruik van woningen ten behoeve van de huisvesting van onder andere arbeidsmigranten te kunnen reguleren. De gemeenteraad heeft daar toen mee ingestemd. Wij willen tot slot echter wel opgemerkt hebben dat excessen het algemene beeld van de huisvesting van arbeidsmigranten niet negatief mogen kleuren. Wij gaan ervan uit uw vragen adequaat te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

M.L.M. Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl