37.Themabrief; Stand van zaken omgevingsvisie

College van burgemeester en wethouders

Aan de leden van de gemeenteraad

datum

pagina

28 maart 2023

1 van 4

uw kenmerk

ons kenmerk

aantal bijlagen

betreft

Stand van zaken omgevingsvisie eenheid

behandelaar

Ruimtelijke Realisatie

S. Diegenbach

Beste meneer, mevrouw, Op 11 januari jl. is het Plan van Aanpak voor de omgevingsvisie in de commissie leefomgeving gepresenteerd. In deze themabrief geven we aan waar we binnen de gepresenteerde aanpak staan, welke stappen zijn genomen en welke stappen er nog aan komen. Omgevingsvisie: één van de instrumenten uit de Omgevingswet

De gemeente Nissewaard stelt een omgevingsvisie op: een strategische visie voor de lange termijn. Het gaat om een samenhangende visie die betrekking heeft op alle terreinen van de fysieke leefomgeving: wonen, economie, duurzaamheid, openbare ruimte, gezondheid, veiligheid, milieu, bodem, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed. Ook de samenhang met het sociaal domein komt aan de orde. Eerder is al een omgevingsvisie opgesteld voor het centrumgebied van Spijkenisse. Deze visie nemen we straks op in de totale omgevingsvisie. De omgevingsvisie is één van de drie instrumenten uit de Omgevingswet. Andere instrumenten zijn het omgevingsprogramma (of actieplannen) en het omgevingsplan. • In de omgevingsvisie is aangegeven wat voor gemeente Nissewaard in de toekomst wil zijn en welke ontwikkelingen gewenst zijn. • In een omgevingsprogramma of actieplan staat aangegeven hoe de gemeente dat wil bereiken. • In het omgevingsplan is aangegeven binnen welke kaders ontwikkelingen kunnen plaats vinden. Belangrijk document voor de raad In de januari jl. is de aanpak van de omgevingsvisie in de commissie leefomgeving gepresenteerd. Daarbij is aangegeven dat de omgevingsvisie de raad op twee manieren raakt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

28 maart 2023

•

•

pagina

betreft

2 van 4

Kaderstellend - De omgevingsvisie is straks een belangrijk document voor de raad. In de visie stelt de raad vast in welke richting de fysieke leefomgeving zich zou moeten ontwikkelen. Binnen de koers van de omgevingsvisie heeft het college de ruimte om initiatieven uit te werken tot concrete acties en programma’s. Het college komt weer terug bij de raad wanneer aanpassingen nodig zijn in het omgevingsplan (vgl. nu bestemmingsplan) of in de begroting. Participatie - Kenmerkend voor de aanpak van de omgevingsvisie voor Nissewaard is de participatie waarmee we de omgevingsvisie tot stand brengen. We betrekken inwoners, stakeholders en ondernemers, kortom: iedereen die zich bij Nissewaard betrokken voelt. Inzet is een actieve participatie, waarbij we ook onder de inwoners zoveel mogelijk doelgroepen betrekken, dus niet alleen de gangbare insprekers. Het gaat erom dat de participanten zich ook echt gehoord voelen.

Inwoners betrekken en goed luisteren naar wat zij te zeggen hebben betekent niet dat individuele inwoners per definitie gelijk krijgen. Samen zoeken we naar een breed gedeelde basis of ‘common ground’. Transparantie is daarbij essentieel. Alle activiteiten worden dan ook transparant weergegeven en aan het eind van het traject koppelen we terug wat er met de input uit de participatie is gedaan. Een brede en representatieve participatie raakt de representatieve rol van de raad. Uiteindelijk is het (vanzelfsprekend) de raad die beslist.

Bureaus geselecteerd De gemeente stelt de omgevingsvisie op samen met gespecialiseerde bureaus. In de aanpak voor Nissewaard spelen zowel de inhoud als participatie een belangrijke rol. Daarom is naast een bureau voor de inhoud ook een bureau voor participatie geworven. Inmiddels zijn de bureaus geselecteerd: - Kickstad – richt zich op de participatie heeft bureau RAUWcc betrokken om de communicatie op te zetten; - Maakdestad – richt zich op het opstellen van de Omgevingsvisie zelf, inhoudelijk én de manier van werken. Samen gaat het om drie Rotterdamse bureaus, die goed op elkaar aansluiten en elkaar inmiddels in het werk ook hebben gevonden. De planningen zijn op elkaar afgestemd (zie bijlage) en er ontwikkeld zich een intensieve samenwerking waar ook de gemeente deel van uit maakt. Dit laatste is belangrijk, niet alleen om informatie aan te leveren, maar ook omdat de gemeente uiteindelijk ook met de omgevingsvisie moet kunnen werken. RAUWcc is naast bij de omgevingsvisie ook betrokken bij de placebranding voor Nissewaard. Inzet is dat beide trajecten elkaar versterken. Hierover vindt intensieve afstemming plaats. De voorgestane placebranding vormt basis voor de communicatie rond de visie.

Concrete eerste stappen Op dit moment staan de volgende concrete stappen in de planning.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

28 maart 2023

pagina

betreft

3 van 4

•

Ter voorbereiding op de participatie brengt Maak de Stad in samenwerking met de verschillende inhoudelijke vakgroepen van de gemeente per gebied de kwaliteiten, kansen, opgaven en onzekerheden in beeld. • Ondertussen wordt door Kickstad en RAUWcc een participatie- en communicatiestrategie uitgedacht. Op 7 april gaat de ‘Urban Detective’ de straat op. Op verschillende plekken in Nissewaard spreekt de Urban Detective mensen, om te horen wat het sentiment is en wat de wensen, dromen en zorgen voor Nissewaard zijn. Van deze gesprekken worden filmbeelden gemaakt. Het resultaat is een korte, aansprekende video, die de kracht van de diverse gebieden én mensen uit Nissewaard laat zien. Deze film zetten we in bij de start van de communicatie om mensen te enthousiasmeren en uit te nodigen om mee te denken over de toekomst van Nissewaard. Parallel worden er ook gesprekken gevoerd met verschillende lokale stakeholders om te verkennen hoe zij en hun achterban betrokken willen worden bij het maken van de Omgevingsvisie én de periode daarna. Tot slot zetten we een interactieve projectwebsite op, zodat er ook digitaal geparticipeerd kan worden. Men kan zich hier inschrijven voor de nieuwsbrief en de participatie-activiteiten worden teruggekoppeld door middel van (foto)verslagen.

• Op 9 mei lanceren we een communicatiecampagne, waarin we een breed palet aan middelen inzetten om zoveel mogelijk Nissewaarders te bereiken en enthousiasmeren om met ons in gesprek te gaan over de toekomst van Nissewaard. Na een intensieve start loopt deze campagne gedurende het gehele traject door om mensen te blijven informeren en uit te nodigen voor diverse bijeenkomsten. • Op 12 mei start de tweede fase van participatie. Deze fase van de participatie loopt tot en met juni. Op tal van publieke locaties (festivals, sporttoernooien, markten) vindt ‘pop-up’ participatie plaats. Ook worden enquêtes uitgezet. De vragen zowel gericht op heel Nissewaard als op de wijken en dorpen. Daarnaast vinden gesprekken plaats met stakeholders en andere betrokken partijen. • Gedurende de zomervakantie wordt alle inbreng samengebracht. De planning is het eerste resultaat na de zomervakantie in twee sessies aan de commissie leefomgeving te presenteren: o Op 30 augustus presenteren we het bereik en opbrengst van de participatie; o Op 27 september presenteren we de eerste schetsmatige omgevingsvisie. Met het eerste resultaat gaan we terug naar de samenleving, om te vragen of zij zich hierin herkennen. Daarbij leggen we ook daarbij eventuele dilemma’s of discussiepunten voor. Alle resultaten brengen we samen in de uiteindelijke omgevingsvisie die volgens de planning eind 2023 klaar is.

Rol van de raad We nodigen u graag uit om op de bijeenkomsten als toehoorder aanwezig te zijn: om mee te luisteren en te zien hoe de participatie plaats vindt. Daarbij staan de inwoners/stakeholders centraal. Het gaat er om te luisteren wat de inwoners/stakeholders inbrengen. Zodra de definitieve participatiemomenten bekend zijn informeren we hierover opnieuw. Ook kunt u deze dan vinden via de gangbare media.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

28 maart 2023

pagina

betreft

4 van 4

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

M.L.M Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl