37.Besluitenlijst B&W d.d. 25 november 2025

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025 Aanwezig:

Volgnr. 1.

C.H.J. Lamers, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: C. Lamers Zaaknummer: 4704550 Titel: Afwijking inkoop- en aanbestedingsbeleid opdracht organisatieontwikkeling

Eenheid

DV

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met het afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en het onderhands (1 op 1) gunnen van een opdracht voor organisatie- ontwikkeling in het kader van het vereenvoudigen van de organisatiestructuur en versterken van de aansturing. Openbare samenvatting: De wereld wordt steeds complexer, en daarmee ook de uitdagingen waar de gemeentelijke organisatie mee te maken krijgt. Om effectief in te spelen op deze dynamiek, is een organisatie nodig die flexibel, integraal en toekomstgericht is, een organisatie die beter samenwerkt, sneller handelt en effectiever richting geeft aan de maatschappelijke opgaven van nu en de toekomst. Er is behoefte aan externe expertise, die de gemeente adviseert over de benodigde organisatieontwikkeling. In dit kader is onderzocht of het organisatieadviesbureau waarmee eerder is samengewerkt, met een gerichte opdracht, kan bijdragen aan het vervullen van deze behoefte. Deze organisatie brengt een waardevolle combinatie mee van inhoudelijke expertise, uitgebreide ervaring met organisatieontwikkeling binnen het publieke domein en bekendheid met onze organisatie.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Er is vertrouwen binnen de organisatie in de samenwerking, wat de basis legt voor een succesvol adviestraject. Op basis van de waarde van de opdracht moet deze meervoudig onderhands worden aanbesteed. Door bovengenoemde factoren is de wens om de opdracht 1 op 1 te gunnen.

2.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4708346 Titel: Follow Up Managementletter Deloitte

A&I

Het college besluit: Kennis te nemen van de Follow Up Aanbevelingen Managementletter Deloitte 2024. Openbare samenvatting: De aanbevelingen van de externe accountant van de interim-controle over het boekjaar 2024 worden weergegeven in de Follow Up Aanbevelingen Managementletter Deloitte 2024. Het college neemt met dit advies kennis van de Follow Up managementletter 2024 incl. Managementreactie.

3.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4662344 Titel: Subsidieregeling Jeugd en Onderwijsachterstanden 2026

MO

Het college besluit: 1. het subsidieplafond 2026 dat is vastgesteld in artikel 2.3 van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025 te verhogen met € 276.236 naar € 3.803.701; 2. het subsidieplafond 2026 dat is vastgesteld in artikel 3.3 van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025 te verhogen met € 12.012 naar € 902.008; 3. het subsidieplafond 2026 dat is vastgesteld in artikel 4.3.2.a van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025 te verhogen met € 292.376 naar € 477.600; 4. het besluit ‘aanpassing subsidieplafonds 2026’ openbaar bekend te maken (zie bijlage 1); 5. de subsidies 2026 die verantwoord worden onder hoofdstuk 5 (subsidies VVE en peuteropvang) van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025 zoals beschreven in tabel 1, conform aanvraag te verlenen voor een totaalbedrag ad € 3.098.143;

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 6. de subsidies 2026 zoals genoemd in besluitpunt 5, conform de financiële paragraaf, te dekken uit: a. Het budget OAB 2026 voor een totaalbedrag ad € 3.084.544; b. Het budget Peuterspeelzaalwerk 2026 voor een totaalbedrag ad € 13.599. 7. de OAB-subsidies 2026 ad € 5.017.328, die vanuit dit advies (€ 3.084.544) en de mandaatbesluiten (€1.932.784) worden gedekt uit het OAB-budget 2026, voor een bedrag ad € 295.519 vooruitlopend op de overheveling OAB 2025 – 2026 (PPN 2027) te verlenen; 8. de subsidie 2026 die verantwoord wordt onder hoofdstuk 6 (jeugdgezondheidszorg) van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025, zoals beschreven in tabel 2, gedeeltelijk te verlenen voor een bedrag ad € 2.994.684 en een deel van deze subsidie, conform tabel 3, voor een bedrag ad € 33.742 af te wijzen; 9. de subsidie 2026 zoals genoemd in besluitpunt 8, conform de financiële paragraaf, voor een bedrag van € 2.994.684 te dekken uit het budget CJG Jeugdgezondheidszorg 2026; 10. de financiële consequenties, conform financiële paragraaf, te verwerken met collegewijziging 2026C6001; 11. de bevoorschotting van de subsidies, zoals genoemd in besluitpunt 5 en 8 vindt conform artikel 7.3.2 van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025 plaats. De subsidies worden in vier gelijke termijnen bevoorschot; 12.

de subsidietarieven en de ouderbijdragetabel voor peuteropvang en VE 2026 vast te stellen conform bijlage 2. Voor de tabellen zie pagina 9. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard draagt met het toekennen van de subsidies voor jeugd en onderwijsachterstanden bij aan veilig, gezond en kansrijk opgroeien van de Nissewaardse jeugd. Om dit mogelijk te maken worden de subsidieplafonds zoals beschreven in de artikelen 2.3, 3.3 en 4.3.2.a van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2025 in dit advies omhoog bijgesteld omdat bij het opstellen van de subsidieplafonds nog niet alle informatie bekend en uitgewerkt was. 3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Dit maakt dat er op totaalniveau, waarbij tussen de budgetten is geschoven, voldoende budget beschikbaar is om de benodigde subsidieverleningen binnen de subsidieregeling Jeugd en Onderwijsachterstanden over 2026 te dekken. De gemeente Nissewaard voert een actief beleid ten aanzien van de (taal)ontwikkeling van jonge kinderen. Dit zodat kinderen kansrijk kunnen opgroeien. Met dit besluit verstrekt de gemeentesubsidies aan meerdere kinderopvangorganisaties om voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en peuteropvang aan te bieden. Het college stelt hiervoor jaarlijks de subsidietarieven en de ouderbijdragetabel vast. Voor het jaar 2026 gebeurt dat middels dit collegebesluit. Daarnaast wordt met dit besluit subsidie verstrekt voor de uitvoering van de wettelijke taak met betrekking tot de jeugdgezondheidzorg. Dit heeft de gemeente Nissewaard belegd bij het CJG Rijnmond. De wettelijke taak behelst niet alleen het reguliere deel van de jeugdgezondheidszorg, maar ook het rijksvaccinatieprogramma en het prenatale zwangerschapsgesprek.

4.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4704511 Titel: Vaststellen geïntegreerd convenant Havengeluid

RI

Het college besluit: 1. in te stemmen met het toevoegen van het gebied Waal-Eemhaven aan het Regionaal Afspraken Kader geluid en ruimtelijke ontwikkeling; 2. de burgermeester machtigt op grond van artikel 171 van de gemeentewet de heer C.A. Hottentot om het herziene Regionaal Afspraken Kader te ondertekenen. Openbare samenvatting: Op 4 december 2023 heeft de gemeente Nissewaard het (geactualiseerde) convenant Regionaal Afsprakenkader geluid en ruimtelijke ontwikkeling (RAK) medeondertekend. In dit convenant zijn afspraken opgenomen hoe er omgegaan wordt met ruimtelijke ontwikkelingen in en nabij de haven van Rotterdam in relatie tot de geluidscontouren van de industrie. Naast het RAK bestaat er voor het gebied WaalEemhaven een apart geluidsconvenant met samenwerkingsafspraken voor de betreffende gemeenten en partners in dit gebied. Dit convenant loopt af op 31 december 2025.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Havengeluidvoegen van het gebied Waal-Eemhaven verandert er niets aan de bestaande afspraken voor havengeluid voor onze gemeente. Omdat het bijna geheel om dezelfde gemeenten en partners gaat en omdat het RAK zich inmiddels bewezen heeft als een goede basis voor samenwerking is de wens uitgesproken om het gebied Waal-Eemhaven te integreren in de RAK afspraken. Hiervoor zal in december het RAK convenant opnieuw ondertekend worden.

5.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4711109 Titel: Aangaan dienstverleningsovereenkomst N.V. Reinis 2026-2030

RI

Het college besluit: 1. met N.V. Reinis met ingang van 1 januari 2026 een dienstverleningsovereenkomst aan te gaan voor de duur van vijf jaar overeenkomstig de concept overeenkomst; 2. de DVO door de burgemeester te laten ondertekenen. Openbare samenvatting: De met N.V. Reinis aangegane ‘Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nissewaard en N.V. Reinis Inzameling en verwerking van afval- grond- en reststromen, taken beheer openbare ruimte en overige diensten’ eindigt per 31 december 2025. Voorgesteld wordt om per 1 januari 2026 een nieuwe overeenkomst aan te gaan voor de duur van 5 jaar.

6.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4711928 Titel: Anterieure overeenkomst deelgebied C1 en C2 Haven Noord

RI

Het college besluit: 1. een anterieure overeenkomst te sluiten met Ir. Herman de Grootweg Ontwikkeling B.V.B.V. Property Investment Rotterdam P.I.R. over de ontwikkeling van deelgebied C1 in het plangebied Haven Noord in Spijkenisse; 2. een anterieure overeenkomst te sluiten met Voorne aan Zee 3233 B.V. over de ontwikkeling van deelgebied C2 in het plangebied Haven Noord in Spijkenisse; 3. op grond van artikel 5.1, lid 2 sub b van de Woo geheimhouding als bedoeld in artikel 87 van de Gemeentewet op te leggen op de inhoud van de bijlagen 1a, 2a en 3 van dit advies;

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 4. de geheimhouding op te heffen wanneer de aanbesteding van de bovenwijkse voorzieningen succesvol is afgerond; 5. wethouder J.W. Mijnans te machtigen de overeenkomsten te ondertekenen. Openbare samenvatting: Het college van B&W heeft op 18 juni 2025 een overeenkomst gesloten met PJO Molenzicht over de ontwikkeling van Haven Noord in Spijkenisse. Hierin zijn uitgangspunten voor de ontwikkeling van het gebied vastgelegd. Binnen het plangebied waren twee grondeigenaren waarmee op dat moment nog geen overeenstemming was en die zodoende niet meegenomen waren in de ontwikkeling. Het betrof de eigenaren van percelen grond op de hoek van het plangebied, gelegen aan het kruispunt Schenkelweg/ Groene Kruisweg. De gemeente en de ontwikkelaar van Haven Noord hebben zich de afgelopen periode ingespannen om met deze grondeigenaren overeenstemming te bereiken. Dat is gelukt, waardoor ook deze percelen nu in de omgevingsplanwijziging worden meegenomen en onderdeel worden van de grotere gebiedsontwikkeling op Haven Noord.

7.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4682784 Titel: Ontwerp wijzigingen omgevingsplan Haven Noord (Molenzicht)

RI

Het college besluit: 1. in te stemmen met het participatieverslag HavenNoord (Molenzicht); 2. in te stemmen met: a. Het ontwerp TAM-omgevingsplan HavenNoord fase 1 (NL.IMRO.1930.022cTAMHavenNO1-2001) en het bijbehorende ontwerpbesluit Hogere waarde Industrielawaai; b. Het ontwerp TAM-omgevingsplan HavenNoord fase 2 (NL.IMRO.1930.022dTAMHavenNO2-2001) en het bijbehorende ontwerpbesluit Hogere waarde Industrielawaai; c. Het ontwerp TAM-omgevingsplan HavenNoord fase 3 (NL.IMRO.1930.022eTAMHavenNO3-2001) en het bijbehorende ontwerpbesluit Hogere waarde Industrielawaai; 6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit d. Het ontwerp TAM-omgevingsplan HavenNoord fase 4 (NL.IMRO.1930.022fTAMHavenNO4-2001); en deze gedurende zes weken ter inzage te leggen; 3. in te stemmen met het beeldkwaliteitsplan HavenNoord en dit gedurende zes weken ter inzage te leggen; 4. de raad in te lichten over het hiervoor genoemde besluit via de lijst ingekomen stukken. Openbare samenvatting: Voor de beoogde ontwikkeling van het plan HavenNoord zijn vier wijzigingen van het omgevingsplan voorbereid. In de wijzigingen van het omgevingsplan is getoetst aan het geldende overheidsbeleid en zijn de resultaten van sectorale onderzoeken beschreven. Uit de beoordeling volgt dat er geen belemmeringen zijn om de procedure voor de omgevingsplannen te starten. Het college heeft daarnaast ingestemd met het verslag van de participatieprocedure.

8.

Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4712080 Titel: VNG najaars ALV

DBA

Het college besluit: 1. wethouder C. Hottentot volmacht te geven om het college op de algemene ledenvergadering van de Vereniging Nederlandse Gemeenten op 28 november 2025 te vertegenwoordigen en te stemmen conform de geannoteerde agenda; 2. akkoord te gaan om de motie "Investeringslogica" van de P10, als lid van de R8 mede in te dienen. Wethouder C. Hottentot kon vanwege verkeersproblematiek niet naar ALV van de VNG. Openbare samenvatting: Op 28 november 2025 vindt de Najaars algemene ledenvergadering (hierna: ALV) van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) plaats in het Beatrix Theater te Utrecht. De volmacht wordt gegeven aan wethouder C. Hottentot om de gemeente Nissewaard te vertegenwoordigen tijdens deze vergadering.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Bij dit advies is de geannoteerde agenda voor de vergadering, inclusief alle bijlagen, stemadvies en een motie namens de P10, welke door Nissewaard als lid van de R8 wordt ondersteund en mede ingediend.

9.

Mededelingen en rondvraag:

• • •

•

Wethouder C. Hottentot heeft naar aanleiding van de recente storing aan de Spijkenisserbrug contact opgenomen met Rijkswaterstaat. Burgemeester C. Lamers geeft een terugkoppeling van de regio dag Zuid Hollandse Delta, die hij samen met wethouder H. Stengs-Nijhof heeft bezocht. Burgemeester C. Lamers, wethouder H. StengsNijhof en secretaris M. Visscher hebben de feestelijke start van Regiodeals Newtown, 6e tranche bijgewoond. Het college blikt tevreden terug op het Newtowncongres dat in theater De Stoep heeft plaatsgevonden.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 december 2025. De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Cor Lamers

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2025

Tabel 1: Verlening van aangevraagde subsidies VVE en Peuteropvang 2026 Zaak Aangevraagd Te verlenen nummer Aanvragende organisatie bedrag bedrag 4560190 De Kinderkoepel Peuterspeelzalen B.V. € 148.573 € 148.573 4532431 Klein maar Dapper € 700.115 € 700.115 4533481 Mundo Kinderopvang B.V. € 168.468 € 168.468 4534775 RDV Kids De Speelboot B.V. € 66.634 € 66.634 4569509 Smallsteps B.V. (Partou) € 1.798.348 € 1.798.348 4534738 Stichting Kinderopvang Nissewaard (SKN) € 216.005 € 216.005 Aangevraagd Te verlenen TOTAAL te verlenen subsidie Bedrag 2026 bedrag 2026 € 3.098.143 € 3.098.143 Tabel 2: Gedeeltelijke verlening van aangevraagde subsidie jeugdgezondheidszorg 2026 Zaak nummer Aanvragende organisatie 4530188 Stichting CJG Rijnmond

Aangevraagd Te verlenen bedrag bedrag € 3.028.426 € 2.994.684

Tabel 3: Gedeeltelijk af te wijzen subsidie jeugdgezondheidszorg 2026 Zaak Aanvragende organisatie Aangevraagd Af te wijzen nummer bedrag bedrag 4530188 Stichting CJG Rijnmond € 3.028.426 € 33.742

9