35.Beantwoording LL en NSWL manifestatie
Tekst van het document
College van burgemeester en wethouders
Fractie LieverLinks t.a.v. mevrouw Van de Kant Fractie Nissewaard Lokaal t.a.v. de heer Hottentot
datum
pagina
19 maart 2021
1 van 4
aantal bijlagen
betreft
uw kenmerk
ons kenmerk
eenheid
behandelaar
Uw brief van 22-02-2021
21U0003937
Openbare Orde en Veiligheid
Team OOV
Beantwoording vragen n.a.v. manifestatie FVD 21-02-2021
Geachte mevrouw Van De Kant en heer Hottentot, Op 22 februari heeft u gezamenlijk schriftelijke vragen gesteld over de manifestatie van Forum Voor Democratie gehouden op zondag 21 februari 2021. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1: Had de gemeente kennis van deze eerdere manifestaties en hoe in die plaatsen met de coronamaatregelen is omgegaan? Zo ja, waarom is dan toch besloten om deze manifestatie toe te staan? Zo nee, waarom is dit in de beoordeling niet meegenomen? Antwoord De gemeente heeft kennis genomen van de eerdere manifestaties van FVD. Op basis van deze ervaringen is ook een brief naar de organisatie gestuurd en verzocht de coronamaatregelen in acht te nemen (bijvoorbeeld geen handen te schudden) en de nodige maatregelen te treffen. De organisatie heeft bij de kennisgeving van de manifestatie een veiligheidsplan en een draaiboek toegestuurd. Hierin staat opgenomen hoe de organisatie invulling geeft aan de coronamaatregelen. Daarnaast kan op basis van de Wet openbare manifestaties de kennisgeving niet geweigerd worden. Met onze brief heeft de organisatie wel spelregels meegekregen en verzocht zich daar aan te houden. Bij overtreding van deze spelregels kan de burgemeester aanwijzingen geven of de manifestatie te beëindigen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
19 maart 2021
21U0003937
2 van 4
Beantwoording vragen n.a.v. manifestatie FVD 21-02-2021
Vraag 2: Is het gemeentebestuur het met ons eens dat handhaving (politie en BOA’s) moet toezien op het handhaven van deze anderhalve meter maatregel en niet de organisatie? Zo ja, waarom is dit niet gebeurd? Zo nee, wie dan wel en waarom? Antwoord: In het Handelingskader Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 is regionaal afgesproken dat de organisator van de demonstratie (=manifestatie) een verantwoordelijkheid heeft voor de gezondheid voor de deelnemers van de demonstratie. FVD heeft dat ook in haar eigen draaiboek opgenomen; namelijk dat zij de verantwoordelijkheid heeft om publiek aan te spreken op de coronamaatregelen. De politie heeft de organisatie - conform afspraak met het bestuur en de organisatie - direct aangesproken wanneer werd geconstateerd dat de anderhalve meter maatregel door de deelnemers/het publiek van de manifestatie niet werd nageleefd. Vervolgens heeft de organisatie deze personen hierop onmiddellijk geattendeerd, waaraan steeds gehoor werd gegeven. De organisatie heeft hierbij gebruik gemaakt van de geluidsinstallatie van de podiumwagen, maar ook zijn mensen uit het publiek in persoon aangesproken door de aanwezige vrijwilligers en beveiligers.
Vraag 3: Waarom is door handhaving de bijeenkomst tijdens de speech niet al beëindigd, nadat bleek dat het publiek zich niet aan de anderhalve meter maatregelen hield? Welke overwegingen lagen hier aan ten grondslag? Antwoord: Er waren veel partners/gezinnen aanwezig, die geen afstand van elkaar hielden en dit ook niet hoefden te houden. Deze zijn mogelijk door omstanders als groepen aangezien, die de anderhalve meter maatregel overtraden. Ook door kortstondige verplaatsingen binnen het publiek kan er een vertekend beeld zijn ontstaan van de situatie. Vraag 4: Waarom is hier door handhaving opnieuw niet direct ingegrepen? Antwoord: Bij het vormen van de wachtrij voor het fotomoment met de heer Baudet is de organisatie direct aangesproken en gewaarschuwd door de politie om de personen in de rij voldoende onderlinge afstand te laten bewaren. Hieraan is gehoor gegeven door de organisatie. Vraag 5: Waarom is de heer Baudet pas aan het eind (rond 13.20 uur) aangesproken op het feit dat hij, bij het op de foto gaan met het publiek, niet de anderhalve maatregel in acht heeft genomen? Antwoord: De heer Baudet is aangesproken om zich aan de maatregelen te houden. Dit heeft hij bij het nemen van foto’s met publiek niet gedaan. Na te hebben gewaarschuwd heeft de burgemeester besloten de manifestatie onmiddellijk te beëindigen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
19 maart 2021
21U0003937
3 van 4
Beantwoording vragen n.a.v. manifestatie FVD 21-02-2021
Vraag 6: Waarom zijn er geen maatregelen genomen tegen voertuigen die het terrein op konden rijden? Antwoord: Voorafgaand aan aangekondigde manifestaties (al dan niet bijgewoond door politieke VIPS) wordt door de politie op basis van een risico-inschatting gekeken naar eventueel in te zetten veiligheidsmaatregelen. Naar aanleiding van de risico-inschatting voorafgaand aan de manifestatie van Forum voor Democratie in Spijkenisse zijn alleen die maatregelen ingezet, die noodzakelijk werden geacht. De bestuurder van het busje is ook door de politie aangesproken. Vraag 7: Bent u het eens dat dit een vergeten veiligheidsrisico is geweest? Antwoord: Nee. Zie vraag 6. Vraag 8: Waarom heeft de burgemeester er niet voor gekozen om deze manifestatie direct te beëindigen, nadat bleek dat er al meer dan een uur geen afstand werd gehouden? Antwoord: Zie vraag 3. Vraag 9: Zou de gemeente met de kennis van nu opnieuw deze manifestatie hebben toegestaan? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Ja. Een manifestatie kan in beginsel niet geweigerd worden. In het geval dat FVD zich weer zou melden en het feit dat ze zich niet aan de regels hebben gehouden, zou deze worden geweigerd. Vraag 10 Wat vindt u van het signaal dat met het toestaan van deze manifestatie op zondag 21 februari jl.
is afgegeven aan de andere inwoners, ondernemers en evenementenorganisatoren van onze gemeente die zich wel aan de regels proberen te houden? Antwoord: Recht op manifestatie is een grondrecht. De Tijdelijke wet maatregelen ter bestrijding van COVID-19 geeft dat ook aan. Demonstreren is vrij, zolang aan de regels wordt gehouden. Tijdens de raadsvergadering van 3 maart j.l. heeft de burgemeester reeds aangegeven te begrijpen dat een manifestatie als deze in een tijd waarin vrijwel niks kan en mag verwondering in de omgeving oproept.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
19 maart 2021
21U0003937
4 van 4
Beantwoording vragen n.a.v. manifestatie FVD 21-02-2021
Vraag 11: Bent u van mening dat het Spijkenisse Festival op basis van dezelfde vereisten, zijnde een manifestatie met sprekers als Kim van de Kant van LieverLinks en Chris Hottentot van Nissewaard Lokaal, met tussendoor muzikale intermezzo’s ook doorgang kan vinden? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Het SpijkenisseFestival is een evenement en wordt gezien als vermaak. De Wet openbare manifestaties gaat specifiek in op het recht tot vrije belijdenis van godsdienst en levensovertuiging en betreffende de uitoefening van het recht tot vergadering en betoging. Vraag 12: Indien nee, waarom is er dan wel voor gekozen om Forum voor Democratie toe te staan deze manifestatie te houden en hier niet actief en streng op te handhaven? Antwoord: Zie antwoord vraag 1. Op moment dat men zich niet aan de afspraken hield, is er gehandhaafd. Uiteindelijk is de manifestatie door de burgemeester na eerst te hebben gewaarschuwd direct beëindigd.
Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de loco-gemeentesecretaris, de burgemeester,
S. Elseman
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl