34.Memo Warmteprocesplan De Hoek Vogelenzang-Zuid Akkers-Centrum; Bijlage 6 - Intentieverklaring - Gemeente - woningcorporaties - Wijken De hoek en Akkers

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

Intentieverklaring Verduurzaming wijken De Hoek en Akkers-centrum/Vogelenzang-Zuid

1/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

Intentieverklaring Verduurzaming wijken De Hoek en Akkers-centrum/VogelenzangZuid Ondergetekenden • • • •

Gemeente Nissewaard, gevestigd en kantoor houdend op Raadhuislaan 106 in Spijkenisse, in dezen vertegenwoordigd door de heer Chris Hottentot, wethouder duurzaamheid, De Leeuw van Putten, gevestigd en kantoor houdend op Oostkade 16 in Spijkenisse, in dezen vertegenwoordigd door de heer Maarten de Booij, directeur-bestuurder, Maasdelta, gevestigd en kantoor houdend op Thorbeckelaan 80 in Spijkenisse, in dezen vertegenwoordigd door de heer René de Groot, bestuurder, Woonbron, gevestigd en kantoor houdend op Kinheim 15 in Hoogvliet Rotterdam, in dezen vertegenwoordigd door de heer Wouter Beekers, directeur,

Hierna gezamenlijk te noemen: Partij(en), De Leeuw van Putten, Maasdelta en Woonbron hierna gezamenlijk te noemen: “de Woningcorporaties”

Overwegende dat 1

Alle Partijen de nationale en internationale klimaatdoelen, zoals afgesproken in het Parijsakkoord en het Nederlandse Klimaatakkoord, onderschrijven, als ook de regionale en lokale klimaatdoelen zoals beschreven in de Regionale Energiestrategie 1.0 – Regio Rotterdam – Den Haag en de Warmtetransitievisie Voorne-Putten. Deze intentieverklaring sluit aan bij de huidige en komende wetgeving met name de Wet collectieve warmtevoorziening (WCW), de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (WGIW) en de omgevingswet. Met alle bijbehorende kaders, randvoorwaarden en bevoegdheden voor de Partijen. De intentieverklaring sluit aan bij de landelijke Prestatieafspraken. We erkennen dat niet alle wetgeving al is vastgesteld, maar dat we vooruitlopend daarop al wel zo goed mogelijk handelen naar beste inschattingen over wat er gaat komen.

2

De ambitie is dat in 2050 heel Nederland van het aardgas af is en dat alle gebouwen in Nederland en in Nissewaard aardgasvrij moeten worden om aan de doelstellingen van het Klimaatakkoord te voldoen. Aardgasvrij betekent dat gebouwen geen aansluiting meer hebben op het aardgasnet.

3

Ook de gemeente Nissewaard en haar partners hiermee aan de slag moeten. Om hier te komen is samen met de andere gemeenten op Voorne-Putten en met medewerking van de betrokken woningcorporaties de Warmtetransitievisie Voorne-Putten opgesteld. In deze warmtetransitievisie is opgenomen dat in een vijftal wijken, verdeeld over de vier gemeenten, gestart wordt om deze wijken in 2030 ‘aardgasvrij-ready’ te maken. In de gemeente Nissewaard zijn hiervoor de wijken De Hoek en Akkers-Centrum/Vogelenzang-Zuid aangewezen.

4

De gemeente Nissewaard en de Woningcorporaties hebben in de Prestatieafspraken 2023-2024 afgesproken dat: a Corporatiewoningen met E, F, of G energielabel uiterlijk in 2028 verduurzaamd dienen te zijn, met uitzondering van gemeentelijke, provinciale en Rijksmonumenten en voor sloop 1/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

b

aangemerkte woningen, en onder voorbehoud van instemming van 70% van de huurders en instemming van de eventuele VvE. Woningcorporaties meewerken aan de ontwikkeling van een gemeentelijke en eilandbrede warmtestructuur en denken met de gemeente mee in de bepaling van de volgende wijken, buurten en/of kernen waarvoor een wijkwarmteplan wordt opgesteld.

5

Warmtenetten één van de speerpunten zijn in de Regionale Energiestrategie (RES) regio Rotterdam-Den Haag. Ook in de Warmtetransitievisie Voorne-Putten wordt voor diverse wijken in de gemeente Nissewaard de aanleg van een warmtenet als kansrijk gezien. De gemeente Nissewaard ligt in een warmteregio. Dit biedt kansen met warmtebronnen als geothermie en restwarmte uit het Rotterdamse havengebied, die mogelijk vertaald kunnen worden naar een aantrekkelijk aanbod voor bewoners.

6

Aardgasvrij-ready betekent dat gebouwmaatregelen waar nodig genomen zijn, zodat woningen gereed zijn om van het aardgas te halen en aan te sluiten op een warmtenet.

7

Om dit te bereiken een brede coalitie van de gemeente Nissewaard, de woningcorporaties, bedrijven, organisaties, instanties én bewoners nodig is, waarin we samen aan de slag gaan met het verduurzamen van deze wijken.

8

Het Warmteprocesplan, dat de gemeente Nissewaard opstelt, op wijkniveau een uitwerking is van de Warmtetransitievisie Voorne-Putten. In het kort staat er in dit Warmteprocesplan hoe de betreffende wijk wordt verduurzaamd, aardgasvrij-ready wordt gemaakt en welke duurzame alternatieven er mogelijk zijn. Bij dit Warmteprocesplan komt, als bijlage, een handelingsperspectief voor bewoners. In dit handelingsperspectief staat de inzet die de gemeente gaat plegen naar particuliere woningbezitters en huurders om hun woningen te verduurzamen.

9

Er gekozen is voor de wijk De Hoek, als eerste wijk voor het opstellen van een Warmteprocesplan, omdat deze wijk staat voor een revitalisatie- en herstructureringsopgave. De combinatie van herinrichting van deze wijk en het op energiegebied toekomstbestendig maken biedt meekoppelkansen, en is een stimulans voor andere opgaven in deze wijk.

10 Er voor de wijk De Akkers-Centrum/Vogelenzang-Zuid gekozen is, als eerste wijk voor het opstellen van een Warmteprocesplan, omdat met name de woningcorporaties hier veel woningen bezitten. Zij hebben de ambitie om deze woningen aardgasvrij-ready te maken voor 2030. 11 Uit de Warmtetransitievisie Voorne-Putten en uit onderzoek van bureau DWA, tezamen met de gemeente Nissewaard, de woningcorporaties, Stedin en een groep betroken en actieve bewoners, blijkt dat een warmtenet voor in ieder geval de wijken De Hoek en De AkkersCentrum/Vogelenzang-Zuid kansrijk is. 12 Een warmtenet: a bijdraagt aan de gewenste verduurzamingsroute voor zowel de wijk als de gemeente; b past bij de energieambities van de gemeente Nissewaard en haar partners, zowel lokaal als regionaal; c koppelkansen biedt bij de herstructurering van De Hoek; d impact heeft op de ondergrond van de wijk, en tegelijkertijd de impact op woningen en gebouwen beperkt houdt;

2/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

e f g

betekent dat grootschalige opwek van elektriciteit ten behoeve van de warmtetransitie binnen de gemeentegrenzen beperkt wordt; onderdeel kan zijn van een uitgebreider open en slim energienet voor de gemeente Nissewaard. betaalbaarder is naarmate een groter percentage van de woningen in een gebied wordt aangesloten.

13 De haalbaarheid en de betaalbaarheid van een warmtenet op basis van regionale bronnen met deze samenwerkingsafspraken verder concreet gemaakt kunnen worden. 14 Aansluiten op een warmtenet niet verplicht is voor particuliere woningeigenaren, en dat voor diegenen die (nu) niet willen aansluiten, een passend en minimaal net zo duurzaam alternatief beschikbaar moet zijn. 15 Om uiteindelijk tot een aardgasvrije wijk, en tot een aardgasvrije gemeente te komen draagvlak van betrokkenen (bewoners, bedrijven, woningcorporaties, organisaties, etc.) van groot belang is. Dit draagvlak is noodzakelijk om te komen tot een haalbare businesscase en de uitvoering naar aardgasvrij-ready zo soepel mogelijk te laten verlopen. In de aanloop naar deze intentieverklaring is daarvoor veel aandacht geweest. Dat zetten we in de volgende fase door. Alle Partijen nemen dit mee in de realisatie van deze intentieverklaring in de weg naar een warmtenet. 16 De gemeente Nissewaard haar organisatie voor het onderwerp warmte verder zal gaan uitbouwen, zodat taken op strategisch, tactisch en wijkniveau opgepakt worden de komende jaren.

3/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

Spreken af Artikel 1. Doelen van de Intentieverklaring 1.1 Partijen bekrachtigen door ondertekening van deze intentieverklaring de ambitie om binnen hun eigen mogelijkheden en verantwoordelijkheden bij te dragen aan de realisatie van een duurzame, toekomstbestendige, betaalbare energievoorziening voor De Hoek en De AkkersCentrum/Vogelenzang-Zuid. Partijen zich committeren om zorgvuldig en met snelheid concrete stappen te zetten voor de ontwikkeling van een warmtenet, zodat dit warmtenet uiterlijk 2030 wordt gerealiseerd. De Partijen erkennen dat hoe meer woningen aangesloten worden op een warmtenet, hoe gunstiger de business case voor het warmtenet wordt. De Partijen streven ernaar dat het warmtenet woonlastenneutraal (Niet meer dan Anders) wordt gerealiseerd. Dit alles betekent dat Partijen zich inzetten voor het realiseren van deze intentieverklaring en dat specifiek: • De gemeente Nissewaard: o een regisseur voor het realiseren van deze intentieverklaring en het Warmteprocesplan aanstelt; o aan de lat staat voor de ontwikkeling van het warmtenet en hiervoor een visie uitwerkt op de uitrol van het warmtenet.

In deze visie werkt de gemeente strategische kaders uit, die gaan dienen als een herijking van de Warmtetransitievisie Voorne-Putten, met aandacht voor de vragen: ▪ welke wijken het wil aansluiten (en in welke volgorde)? ▪ welke rol het wil innemen en óf op welke wijze het mede-eigenaar wil worden van het warmtenet met bijpassende eigendomstructuur? ▪ wat een passende bronnenmix is voor het warmtenet? ▪ wat de temperatuur van het warmtenet wordt, ook met het oog op een ingroeiscenario, waarbij de aanvoertemperatuur van het warmtenet aansluit bij het isolatieniveau van de woningen. Dit kan betekenen dat er gestart wordt met een hoge temperatuur warmtenet (bijvoorbeeld 90⁰C aanvoer temperatuur). Uitgewerkt dient te worden hoe en wanneer een temperatuurverlaging (70⁰C aanvoer temperatuur) van het warmtenet haalbaar is. ▪ wat de business case is voor het warmtenet? o zich inspant om zoveel mogelijk particulieren aan te laten sluiten op een warmtenet, om de kosten voor het warmtenet laag te houden en om hogere kosten voor het aanpassen van het elektriciteitsnet te voorkomen. •

De woningcorporaties: o De voordelen zien van een warmtenet en de intentie hebben om zo veel mogelijk van hun woningen in de desbetreffende wijken aan te sluiten op het dit warmtenet; o Met de gemeente Nissewaard mee optrekken met de ontwikkeling van een warmtenet en verkennen welk deel van hun bezit zij willen aansluiten op een warmtenet. o Zelf inschatten wat de mate van isolatie moet zijn om hun woningen betaalbaar en comfortabel aan te sluiten op het warmtenet. o De woningcorporatie mag de warmteleverancier betalen voor het aansluiten van haar vastgoed op het hoofdnetwerk. De woningcorporaties mogen niet bijdragen aan de aanleg van het hoofdnetwerk.

4/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

1.2 De Partijen zetten zich in zich om de woningen in de twee wijken De Hoek en De AkkersCentrum/Vogelenzang-Zuid voor 2030 aardgasvrij ready te maken. Partijen erkennen dat het onder voorbehoud is van instemming van een eventuele VVE. Dit betekent dat: • De gemeente Nissewaard: o Met het handelingsperspectief voor bewoners, horende bij het Warmteprocesplan, particuliere eigenaren en huurders gaat helpen om hun huizen te verduurzamen. • De woningcorporaties: o Bekijken in hoeverre hun (Duurzaam) Meerjarenonderhoudsplan (DMJOP) aangepast moet worden om tot aardgasvrij-ready te komen in 2030 voor de wijken De Hoek en De Akkers-Centrum/Vogelenzang-Zuid. 1.3 Partijen bekrachtigen door ondertekening van deze intentieverklaring de collectieve ambitie om het warmtenet te laten functioneren op een temperatuur van 70-75°C. De Partijen stemmen in om samen te verkennen hoe tot een ingroeiscenario voor het warmtenet gekomen wordt, waarbij de temperatuur in de eerste jaren mogelijk hoger liggen dan deze 70-75 °C. Dit met in achtneming van de mate van isolatie van de woningen, de betaalbaarheid voor bewoners en temperatuur van beschikbare warmtebronnen. 1.4 Partijen spreken af wanneer zij voor individuele complexen het voornemen hebben om voor een ander, minstens net zo duurzaam, alternatief te kiezen dan het warmtenet, zij dit met een goede onderbouwing overleggen met de overige Partijen.

1.5 Partijen geven gezamenlijk invulling aan actieve en inhoudelijke kennisontwikkeling en overdracht, onderling en naar bewoners, waar het gaat om het realiseren van een warmtenet in De Hoek en Vogelenzang-Zuid/Akkers-Centrum. 1.6 De intentieverklaring ziet nu alleen op de twee voorliggende wijken De Hoek en Akkerscentrum/Vogelenzang-zuid, waar de gemeente Nissewaard een Warmteprocesplan voor opstelt. Nadat de gemeente Nissewaard de beschreven stappen heeft uitgewerkt met betrekking tot de visievorming voor het warmtenet, zal meer bekend zijn over de wijze waarop een warmtenet gerealiseerd kan worden voor de gehele gemeente. Tijdens het vormen van de visie voor het warmtenet zullen de woningcorporaties betrokken worden. 1.7 De van de Woningcorporaties gevraagde inzet richt zich op de procescapaciteit om te onderzoeken welke woningen in hun bezit in de twee wijken in aanmerking komen voor het aansluiten op het warmtenet. Naast de inzet om de (Duurzaam) Meerjarenonderhoudsplannen (DMJOP) aan te passen en de bijbehorende maatregelen uit te voeren, zodat de woningen in de twee wijken in 2030 Aardgasvrij ready zijn. Artikel 2 Principes van samenwerking 2.1 Partijen zetten in op wederzijds vertrouwen, open communicatie en transparantie als essentiële bouwstenen om te komen tot het realiseren van een warmtenet en een duurzame wijk op de lange termijn. Artikel 3.

Organisatie en rol regisseur 3.1 De regisseur is in dienst bij de gemeente Nissewaard en draagt zorg voor de uitvoering van het Warmteprocesplan. 3.2 De regisseur krijgt de opdracht om de belangen van Partijen zorgvuldig en gelijkelijk te behartigen. 3.3 De regisseur stelt op basis van het Warmteprocesplan per programmajaar een gedetailleerd jaarplan op van de uit te voeren werkzaamheden. Dit jaarplan is geen apart of losstaand plan en 5/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

sluit zoveel mogelijk aan bij organisatie van de gemeente, de Programmabegroting en andere planningsdocumenten van de gemeente. 3.4 In het jaarplan wordt beschreven welke activiteiten worden uitgevoerd, met welke Partijen, en wat per activiteit de beoogde resultaten zijn, een en ander onverlet de eigen taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de desbetreffende samenwerkingspartij(en). Daarbij wordt aangegeven in welke mate deze resultaten zullen bijdragen aan het beoogde doel zoals benoemd in artikel 1. 3.5 De regisseur staat in contact met de gemeente en de woningcorporaties door middel van een bestuurlijk en een uitvoeringsoverleg. In die overleggen worden partijen geïnformeerd over de voortgang van het Warmteprocesplan en de voortgang van de activiteiten. 3.6 De regisseur draagt zorg voor het uitvoeren van het Warmteprocesplan.

Hij/zij is verantwoordelijke voor de volgende punten: • Het verder opzetten en regisseren van het Warmteprocesplan; • Het coördineren van de eventuele deelprojecten (niet zijnde al lopende projecten van derden); • Het uitwerken van een voorstel voor de continuïteit van het proces (structuur en financiering); • Fungeren als aanspreekpunt voor de wijken De Hoek en Akkers-centrum/Vogelenzang-zuid; • Het verder uitbouwen van betrokkenheid/participatie van relevante nieuwe Partijen; • Het initiëren van deelprojecten die passen binnen het Warmteprocesplan, en die een bijdrage leveren aan de gezamenlijke doelstellingen; • Het creëren van draagvlak voor het Warmteprocesplan De Hoek en Akkerscentrum/Vogelenzang-zuid binnen de gemeente en binnen de gemeentelijke organisatie; • Het opzetten van een adequate overleg- en vergaderstructuur; • Het verzorgen van de communicatie; • Het actief bevorderen van kennisontwikkeling en -verspreiding binnen de regio. 3.7 Voor elk aanvullend project binnen het Warmteprocesplan wordt bepaald welke ondersteuning van Partijen nodig is en, worden nadere afspraken gemaakt, wanneer nodig, over mogelijk aanvullende personele inzet of (aanvullende) bekostiging van de inzet van de regisseur. Artikel 4. Duur van de Intentieverklaring 4.1 De intentieverklaring wordt aangegaan voor de periode van vier jaar, gerekend vanaf de datum van ondertekening.

Een half jaar voor het einde van deze periode overleggen Partijen over voortzetting, al dan niet in gewijzigde vorm, of over beëindiging van deze intentieverklaring. 4.2 In geval van beëindiging van de samenwerking maken Partijen onderling afspraken over de wijze van beëindiging van de samenwerking, waaronder mede begrepen een mogelijke onderlinge verdeling en/of voortzetting van producten en activiteiten die binnen het Warmteprocesplan vallen. Artikel 5. Uittreding, toetreding 5.1 Een partij is gerechtigd om zijn deelname aan de intentieverklaring te beëindigen. Een partij die wil uittreden, kondigt dit bij de regisseur aan en bevestigt dit binnen een maand na deze mededeling schriftelijk. Rechten en verplichtingen over en weer worden op de eerste dag na de mededeling vastgesteld en waar relevant verrekend. 5.2 Wanneer nodig kunnen nieuwe Partijen toetreden tot de intentieverklaring. Dit kan na een positief advies van het bestuurlijk overleg. Nieuw toegetreden Partijen hebben dezelfde rechten en plichten als de huidige Partijen in de intentieverklaring. 5.3 In geval een of meer Partijen ophouden te bestaan, dan wordt op dat moment door de overige Partijen bezien hoe in een adequate rechtsopvolging kan worden voorzien. De (mogelijke) rechtsopvolgers kunnen terzake een voorstel indienen.

6/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

Artikel 6. Geschillenregeling 6.1 Op de intentieverklaring is Nederlands recht van toepassing. 6.2 Indien zich zaken voordoen die aan de intentieverklaring gerelateerd zijn, maar waarin deze intentieverklaring niet voorziet, proberen de Partijen in redelijkheid en billijkheid tot een oplossing te komen. 6.3 Alle geschillen in verband met deze intentieverklaring of met afspraken die daarmee samenhangen, worden beslecht via mediation. Indien mediation niet tot een oplossing leidt zal de zaak worden voorgelegd aan de bevoegde Nederlandse rechter. Artikel 7. Vertrouwelijkheid en gegevensbeveiliging 7.1 Partijen houden alle informatie die zij in het kader van deze intentieverklaring van elkaar ontvangen, geheim waar dat persoons- of objectgegevens betreft. Informatie wordt alleen met die werknemers gedeeld die gebonden zijn aan eenzelfde verplichting van geheimhouding en zullen zonder schriftelijke toestemming van de partij die de informatie verstrekt niet met derden gedeeld worden, tenzij de informatie op het moment van ontvangst al openbaar was of daarna openbaar wordt zonder dat dit aan de ontvangende Partij(en) is te wijten. Partijen garanderen dat alle van elkaar ontvangen vertrouwelijke gegevens geheim blijven, tenzij een wettelijke plicht openbaarmaking van die gegevens gebiedt.

Gegevens worden in ieder geval als vertrouwelijk beschouwd indien deze door Partijen als zodanig zijn aangeduid. Artikel 8. Slotbepalingen 8.1 De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze intentieverklaring: a. Energieconceptenvergelijkingen voor De Hoek en Akkers-centrum/Vogelenzang-zuid (DWA, 2022)

7/9

Intentieverklaring Verduurzaming De Hoek en Akkers-centrum & Vogelenzang-Zuid

Getekend te Spijkenisse, 2 maart 2023 Gemeente Nissewaard de heer Chris Hottentot

…

De Leeuw van Putten de heer Maarten de Booij, directeur-bestuurder

…

MaasDelta de heer René de Groot, bestuurder

…

Woonbron de heer Wouter Beekers, directeur

….

8/9