34. Memo Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling subsidie - bijlage I

Memo aan

van

ASD

S. Sewcharan/Werk & Inkomen

datum

pagina

23 oktober 2024

1 van 4

Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling subsidie armoede Aanleiding Bezuinigingsopdracht 2026 In de Perspectiefnota 2025 is afgesproken dat er bezuinigingen zullen plaatsvinden op het budget subsidie Preventie armoede en schulden. Er is besloten de subsidies met 50% te verlagen. Het gaat om de subsidie aan de organisaties in onderstaand tabel. Voedselbank Vrede voor de Stad Budgetmaatjes Humanitas Thuisadministratie The Papershop Stichting Leergeld Jeugdfonds Sport en cultuur SUNN Knelpunt subsidie regeling sport, cultuur en educatie Stichting Leergeld en Jeugdfonds Sport & Cultuur ontvangen een subsidie voor de uitvoering van de regeling stimuleren sport, cultuur en educatie. Het vergroten van de naamsbekendheid en het optimaliseren van de samenwerking hebben tot een explosieve groei in het aantal bereikte kinderen geleid. Door de toename is in 2023 en 2024 gebleken dat de subsidie niet toereikend is. Hierdoor is voor die jaren een aanvullende subsidie verleend. Concreet betekent dit dat we te maken hebben met: 1. De bezuinigingstaakstelling 2. Een knelpunt voor het voortzetten van de regeling Stimuleren sport, cultuur en educatie. Aan het college worden twee scenario’s geschetst, namelijk het oorspronkelijke scenario (scenario A) zoals besloten in de Perspectiefnota en het alternatieve voorstel (scenario B).

Hierbij wordt per scenario samenvattend aangegeven wat de verschillen zijn en welke gevolgen het behelst.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

23 oktober 2024

2 van 4

Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling subsidie armoede

Scenario A: Halveren subsidie per organisatie Veel van onze (soms kwetsbare) inwoners maken gebruik van organisaties die henzelf of hun gezin verder helpen, bijvoorbeeld hulp bij het aanvragen van (gemeentelijke) regelingen of verstrekken van voedselpakketten. Deze vrijwilligersorganisaties zijn volledig afhankelijk van de subsidie voor de uitvoering van hun werkzaamheden. Het wegvallen van een (gedeelte) van deze subsidie zal ertoe leiden dat de organisaties niet meer voort kunnen blijven bestaan doordat zij de vaste lasten niet meer kunnen bekostigen, met als gevolg een hogere druk op de uitvoering in het sociaal domein. De grote subsidieorganisaties binnen deze subsidiepost zijn Stichting Leergeld Zuid-Holland Midden en Jeugdfonds Sport & Cultuur. De regeling draagt bij aan de visie van de gemeente waar meedoen centraal staat en kinderen kansrijk opgroeien. Het halveren van de subsidie van € 200.00 naar € 100.00 heeft als gevolg dat de organisaties onvoldoende dekking hebben en genoodzaakt zijn de samenwerking met de gemeente te beëindigen. Naast het wegvallen van de voorzieningen, komt hiermee ook een stuk cofinanciering te vervallen. De organisaties zetten, naast de gemeentelijke subsidie, namelijk ook verschillende andere bestemmingsfondsen in welke ten goede komen voor sport, cultuur en educatie van kwetsbare inwoners.

Het stoppen van deze subsidie/regeling zal als gevolg hebben dat inwoners niet of slechts in beperkte mate meedoen in de samenleving. Zij hebben minder vaak contact met vrienden, zijn minder actief in sportverenigingen en ondernemen minder activiteiten. Met het voorzetten van deze voorziening kan sociale uitsluiting tegen worden gegaan, kinderarmoede aan worden gepakt en mensen stimuleren mee te doen in de samenleving. Continuering van deze voorziening draagt eveneens bij aan het behalen van de gestelde doelen van de financiële keten, het armoede- en schuldenbeleid. Scenario B: Voortzetten alle armoederegelingen (PPN 2025) Om de gevolgen van de bezuinigingen voor de kwetsbare inwoners zo veel mogelijk te beperken, is gezocht naar alternatieve mogelijkheden. In scenario B worden alle armoederegelingen behouden door het aanbod aan te passen. Scenario B1: Kostenbesparende maatregelen Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leergeld Onderstaande maatregelen kunnen leiden tot een verlaging van de kosten. In bijlage 1 worden deze nader toegelicht.

#

Voorziening 1 Inkomensgrens 2 Bijdrage laptop 3 Kinderfiets 4 Kindpas 5 Schoolspullenpas Totale besparing

Huidig bijdrage

Maatregel

150% Verlagen naar 120% m.i.v. 2025* € 456,50 Refurbished laptops* € 241,00 Samenwerking Ecoware € 75,00 Verlagen naar € 60 € 75,00 Verlagen naar € 50

Besparing per jaar € 50.000 € 15.000 € 17.000 € 7.000 € 3.440 € 92.440

*Gezien het te verwachten te kort op de subsidie 2025, is het advies deze maatregel per 1-1-2025 in te zetten.

datum

pagina

betreft

23 oktober 2024

3 van 4

Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling subsidie armoede

Scenario B2: Alternatieve dekking uit budget kindtoeslag Naast de ondersteuning in natura middels de samenwerking met Jeugdfonds Sport & Cultuur en Stichting Leergeld, is voor gezinnen die langdurig (minimaal 24 maanden) te maken hebben met een laag inkomen, een financiële bijdrage mogelijk in de vorm van de individuele inkomenstoeslag (IIT). De kindtoeslag is een aanvulling hierop als tegemoetkoming in kosten voor bijvoorbeeld sport of school en bedraagt € 300,- per kind per jaar. Het voorstel is de kindtoeslag te verlagen naar € 200,per kind per jaar. Conclusie In scenario B is met de verlaging van de kindtoeslag voldoende dekking om aan de bezuinigingstaakstelling te voldoen, de kindtoeslag wordt niet volledig afgeschaft en de regeling Stimuleren sport, cultuur en educatie kan blijven bestaan. Naast een vrij te besteden financiële bijdrage, kunnen kinderen gebruik maken van buitenschoolse activiteiten en goederen voor school. De totale vergoeding kan hiermee oplopen tot wel € 1.000 per jaar per kind. Voor de regeling Stimuleren sport, cultuur en educatie bestaat geen wachttijd van 24 maanden, wat bij de kindtoeslag wel het geval is.

Wat is de mening van de ASD ten opzichte van scenario A en B?

datum

pagina

betreft

23 oktober 2024

4 van 4

Alternatieve invulling bezuinigingstaakstelling subsidie armoede

Bijlage 1: Kostenbesparende maatregelen Maatregel 1: Verlagen inkomensgrens van 150% naar 120%: Nissewaard is de enige gemeente met een inkomensgrens van 150%. Het bereik van de doelgroep in Nissewaard is lager dan in omliggende gemeenten waardoor er potentie is groei zijn. Het verlagen van de inkomensgrens zal de groei in het bereik niet volledig stoppen, maar wel wordt deze afgeremd vanwege het aantal aanvragen dat daalt doordat er minder kinderen in aanmerking komen voor ondersteuning. Een verlaging van de inkomensgrens zou kunnen leiden tot een besparing van € 20.000 per jaar voor Jeugdfonds Sport & Cultuur en € 30.000 voor Stichting Leergeld. Maatregel 2: (Bijdrage) laptop Het is te overwegen om refurbished laptops te verstrekken in tegenstelling tot nieuwe. In de praktijk is te zien dat refurbished laptops vaak betere specificaties hebben dan de nieuwe laptops die worden geleverd. Daarnaast heeft Stichting Leergeld samenwerkingsafspraken met organisaties die laptops kunnen leveren die ruimschoots voldoen aan de eisen van het middelbaar onderwijs. Maatregel 3: Kinderfietsen De samenwerking met (lokale) organisaties zoals het Praktijkcollege, Reinis en stichting Ecoware zijn aangescherpt, waardoor de kosten aanzienlijk kunnen worden verlaagd.

Maatregel 4: Verlagen tegoed Kindpas De Kindpas is een betaalpas, waarmee men bij deelnemende winkels kleding, zoals jassen, schoenen, sportattributen, maar ook fietslampjes, leesboeken of potloden kan aanschaffen. Maatregel 5: Verlagen tegoed Schoolspullenpas De Schoolspullenpas is een betaalpas, waarmee men bij deelnemende winkels schoolspullen zoals agenda’s, schriften, stiften en rugzakken kan kopen.