34.Memo Afdoening Motie Toepassen Opensource Software

Memo aan

van

Fracties Jong Nissewaard en CDA Nissewaard

Wethouder Chris Hottentot

datum

pagina

8 december 2023

1 van 3

Toepassen opensource software

Geachte heer/mevrouw, Middels deze notitie geven wij terugkoppeling naar aanleiding van uw motie van 9 november 2022 betreffende “Toepassen opensource software”.

Open Source, Freeware en Closed Source. Open Source betekent dat de broncode van programmatuur gratis verstrekt wordt. Meestal mag deze broncode ook aangepast worden. Freeware is gratis programmatuur. Dat kan Open Source zijn, maar het hoeft niet. De browser Google Chrome bijvoorbeeld is freeware, maar geen open source. Ten slotte is er Closed Source, dat is commerciële software. Hiervan is de broncode niet beschikbaar. Een voorbeeld hiervan is de Suite voor Sociaal Domein (uitvoering Participatiewet, Wmo en Jeugdwet) van leverancier Centric.

Beleid van de gemeente Wat betreft het gebruik van Open Source software is het standpunt van de gemeente dat deze momenteel onvoldoende functionaliteit en waarborgen biedt voor grootschalig gebruik in de ondersteuning van de kernprocessen van de gemeente. Voor deze kernprocessen maakt de gemeente gebruik van software die niet alleen functioneel uitgebreider is en beter aansluit bij onze kernprocessen, maar ook afkomstig is van gecertificeerde leveranciers. Bovendien is de ondersteuning beter geregeld, wat cruciaal is voor informatiebeveiliging, gebruik en continuïteit.

Een voorbeeld waarom de gemeente kiest voor closed source software in plaats van open source is het gebruik van softwarepakketten voor kantoorautomatisering zoals Libre Office en Open Office, die

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

6 december 2023

2 van 3

Toepassen opensource software

gratis zijn. Hoewel deze pakketten tekstverwerking, spreadsheets en presentatiemogelijkheden bieden, heeft de gemeente gekozen voor Microsoft Office vanwege de uitgebreidere mogelijkheden op andere terreinen, zoals samenwerking binnen en buiten de gemeente, koppelingen met Sharepoint en Teams, integratie met externe applicaties en onze netwerkadministratie en het feit dat Microsoft Office gezien wordt als standaard. Dit laatste is belangrijk omdat de gemeente veel samenwerkt met andere organisaties en het gebruik maken van dezelfde applicaties uitwisseling van documenten makkelijker maakt. Een idee is dat Open Source kostenbesparend is. Dit was mogelijk in het verleden het geval, maar naar onze mening is dat tegenwoordig niet langer het geval. Hoewel de initiële aanschafkosten van Open Source software lager zijn omdat de software gratis is, brengen het dagelijkse beheer en de exploitatie kosten met zich mee, die jaarlijks terugkeren. Ook de implementatie is niet gratis, denk bijvoorbeeld aan kosten voor training en kosten voor integratie in het applicatielandschap van de gemeente. Bovendien wordt moderne software niet langer aangeschaft, maar wordt een gebruiksrecht gekocht.

Digitale Werkplek De gemeente maakt dus geen gebruik van Open Source voor de kernprocessen, maar wel voor onderdelen van de digitale werkplek. Onze leverancier Syntrophos hanteert een technische architectuur genaamd de Syntra, die aansluit bij richtlijnen en principes van de rijksoverheid en gebruikelijk is in gemeenteland. Dit omvat het "Pas toe, leg uit" principe voor het gebruik van Open Source software. De volgende applicaties zijn beschikbaar in de digitale werkplek. Naam

Omschrijving

Notepad++

Teksteditor

Peazip

Archiver

7 zip

Archiver

Keepass

Passwordmanager

Greenshot

Screenshot tool

Filezilla

Ftp-client

VLC Mediaplayer

Mediaplayer

SQlite Studio

Database client

Tabel 1 - Open Source applicaties in Digitale Werkplek

Kernprocessen Het recent gepresenteerde Informatiebeleidsplan van de gemeente Nissewaard geeft aan dat de gemeente een voorzichtige benadering volgt met betrekking tot innovaties en nieuwe technologieën. Hoewel we niet vooroplopen met de nieuwste technologieën, willen we wel profiteren van nieuwe

datum

pagina

betreft

6 december 2023

3 van 3

Toepassen opensource software

mogelijkheden waar deze onze taken efficiënter maakt en de dienstverlening aan de bewoners verbeterd. We blijven op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen in samenwerking tussen gemeenten. In dit verband is Common Ground een interessante ontwikkeling. De overheid staat voor complexe maatschappelijke uitdagingen en burgers verwachten passende dienstverlening. Dat vraagt om een ingrijpende verbetering van onze bedrijfsvoering en dienstverlening. Common Ground beschrijft een flexibel en eenvoudig ingerichte informatievoorziening die een moderne manier van gegevensuitwisseling mogelijk maakt. Hiermee kunnen gemeenten hun bedrijfsvoering en dienstverlening aan burgers ingrijpend verbeteren. En zijn ze beter in staat te voldoen aan de privacywetgeving en om maatschappelijke opgaven flexibel op te lossen. Onder de vlag van Common Ground ontwikkelen gemeenten samen met marktpartijen oplossingen die bestaan uit verschillende herbruikbare componenten, waarvan vele Open Source zijn. De gemeente volgt de ontwikkelingen binnen Common Ground nauwgezet. Een concreet voorbeeld van is Haal Centraal, waarmee de gemeente basisgegevens direct bij landelijke registraties kan opvragen. Onze leveranciers volgen dit ook en hebben plannen om Haal Centraal in hun eigen (closed source) applicaties te integreren, wat wij als een positieve ontwikkeling beschouwen.

Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord en dat de motie hiermee is afgedaan.