34.Beantwoording van nog openstaande vragen van de fracties van PVV en NL (002)

Beantwoording van nog openstaande vragen van de fracties van PVV en NL, gesteld tijdens de vergadering van de Commissie Leefomgeving op 16 juni 2021 in het kader van de behandeling van het agendapunt 10: toevoeging APV afdeling 6A ‘Toezicht op kamerverhuur’. Mevr Verwey-Talboom (PVV): Vraag: Kamerverhuur in algemene zin wordt niet verboden, omdat dit is toegestaan op basis van het eigendomsrecht: 1a) Hoe verhoudt de wettelijke grondslag van de APV zich tov dit eigendomsrecht? In de uitwerking van de voorwaarden voor vergunningverlening houden we al rekening met het feit dat het nieuwe stelsel niet in strijd is met hogere wetgeving en niet in strijd is met het eigendomsrecht. De reikwijdte van het nieuwe stelsel wordt daarom bewust afgestemd op de reikwijdte van het huidige stelsel, in welk stelsel omgevingsvergunningen worden verstrekt. Het huidige stelsel stelt voorwaarden aan het gebruik van een woning op grond van een goede ruimtelijke ordening in de omgeving, het nieuwe stelsel stelt eisen aan het gebruik van een woning (of pand) op grond van het voorkomen van verstoring van de woon- en leefsituatie en/of de openbare orde in de omgeving. Met het oog op de behartiging van dat belang mag van overheidswege een vergunningenstelsel als onderhavige worden geïntroduceerd. 1b) Verwacht de gemeente hierover bezwaar- en beroepszaken? Dit kan op dit moment niet voorspeld worden.

Op basis van ervaringen met het huidige stelsel weten we dat er nog nooit bezwaar is gemaakt door eigenaar tegen het niet verlenen van een vergunning, soms bezwaar wordt gemaakt door omwonenden tegen het wel verlenen van een vergunning en in een enkel geval bezwaar wordt gemaakt door eigenaar tegen het niet verlengen van een vergunning. 2a) Hoe ziet effectief controle en toezicht op naleving van de APV eruit? Vergelijkbaar aan controle en toezicht in huidig stelsel. Bij aanvraag van een vergunning wordt de aanvraag getoetst aan voorwaarden voor vergunningverlening. Bij melding door omwonenden over pand waar kamerverhuur met vergunning plaatsvindt, vindt controle door Toezicht plaats. Na constatering van overtreden van voorwaarden volgt aanschrijven eigenaar, bij niet afdoende reageren volgt een traject van bestuursrechtelijke handhaving (bestuursdwang of last onder dwangsom). Het nieuwe stelsel biedt de aanvullende sanctiemogelijkheid om de vergunning in te trekken en om eventueel een strafrechtelijk traject op te starten. Bij melding door omwonende over pand waar kamerverhuur zonder vergunning plaatsvindt, vindt controle door Toezicht plaats. Na constatering van kamerverhuur volgt aanschrijven eigenaar. Deze kan een legalisatieverzoek indienen, die tot het besluit wel of geen vergunning te verstrekken leidt.

Het nieuwe stelsel biedt de aanvullende sanctiemogelijkheid om bij constateren van kamerverhuur een strafrechtelijk traject op te starten. 2b) Hoe wordt omgegaan met het intrekken van een vergunning na contateren overtreden regels? Zie onder 2a. Intrekking behoort dus juridisch gezien tot de mogelijkheden. 2c) kunnen er dwangsommen worden opgelegd? Ja. Zoals gezegd kan tegen het exploiteren van een kamerverhuurbedrijf zonder of in afwijking van een vergunning bestuursrechtelijk worden opgetreden onder andere door middel van het opleggen van een last onder dwangsom gedurende de tijd dat de exploitatie niet is gestaakt. 3) Vindt voorafgaand aan verlenen vergunning toetsing op brandveiligheid plaats? Nee. Brandveiligheid wordt niet gewaarborgd via de APV of via een krachtens de APV verleende vergunning. Het Bouwbesluit bevat brandveiligheidsvoorschriften. En aan die voorschriften moet een gebouw, woning, bedrijf, hotel, kantoor of wat dan ook continu voldoen. Dhr Seker (Nissewaard Lokaal): Wat betekent stelsel voor tijdelijke verhuur aan een gezin of ander huishouden?

1

Net als in het huidige stelsel op basis van omgevingsvergunningen, geldt in het nieuwe stelsel dat (al dan niet tijdelijke) verhuur aan een huishouden – personen die op een bestendige wijze gezamenlijk een huishouden voeren – niet onder een vergunningsplicht valt.

2