34.Beantwoording PVV; Windmolens Brielse Maasdijk

College van burgemeester en wethouders

PVV NISSEWAARD

datum

pagina

aantal bijlagen

betreft

16 maart 2021

1 van 5

1

Beantwoording schriftelijke vragen PVV

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

Uw brief d.d. 8 maart 2021

21AAG00005

Programmamanagement P. Lafort

Geachte heer/mevrouw, Op 8 maart 2021 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over het windpark Brielse Maasdijk. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Afgelopen Raadsvergadering 3 maart 2021 verzocht Gemeenteraadslid de heer van Boven een LIS stuk in de Commissie Leefomgeving te bespreken. Dit werd afgewezen. Is het niet een democratisch recht van een Raadslid om belangrijke en nog onbekende feiten in een commissie te willen bespreken? Antwoord Het memo is reeds proactief door het college in samenspraak met commissievoorzitter Hottentot voorafgaand aan agendering op de LIS gelet op de actualiteiten besproken in de commissie Leefomgeving d.d. 10 februari 2021. Om die reden is tijdens de raad door enkele raadsleden aangegeven dit niet opnieuw te agenderen, omdat er reeds over gesproken is en het niet gebruikelijk is om tweemaal hetzelfde memo in een commissie te bespreken. Vervolgens heeft de raadsvergadering plaatsgevonden en daar is ook aangegeven dat er al uitgebreid in de commissievergadering is gesproken over de memo waarin het proces van de terinzagelegging van de NRD is uiteengezet. Momenteel ligt dit NRD ter visie voor inspraak en na het beoordelen van alle reacties zullen we de Nota van Beantwoording versturen aan diegenen die een zienswijze hebben ingebracht.

Het college is bevoegd om deze zienswijzennota vast te stellen en zal deze vervolgens ter kennisname ter beschikking stellen aan de gemeenteraad. Vraag 2 De wethouder heeft inzake Windpark Brielse Maasdijk over een geheim convenant gesproken. Mevrouw Verweij heeft dit convenant opgevraagd en tot op heden niet gekregen. Wanneer kan zij dit convenant tegemoetzien?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

16 maart 2021

21AAG00005

2 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen PVV

Antwoord De wethouder heeft over een convenant met de regiogemeenten en de provincie Zuid-Holland gesproken, maar niet zoals u stelt over een “geheim” convenant. Waar u op doelt, is het regionale convenant windenergie uit juni 2012 (openbaar), en bijgaand bijgevoegd. Door de langere uitvoeringstijd is de looptijd door alle gemeenten verlengd. Vraag 3 De NRD Windpark Brielse Maasdijk (ref. D10019089:38) is uitgebracht op 15 januari 2021. De Raad heeft geen mogelijkheid gehad deze te bestuderen en in commissies of raad te bespreken. Raadslid van Boven toonde in de commissievergadering van 10 februari 2021, dat hij de NRD op het Internet had gevonden. NRD en het voornemen het betreffende Windpark te gaan realiseren is op 11 februari 2021, een dag na betreffende commissievergadering, aan De Raad toegezonden. Waarom is De Raad pas na publicatie in De Staatscourant geïnformeerd? Antwoord De raad is uitgebreid geïnformeerd over de procedure middels een raadsinformatiebrief. In die raadsinformatiebrief is opgenomen op welke wijze de procedure van de NRD verloopt en op welke wijze (zeer uitvoerig) inwoners geïnformeerd zouden worden over de NRD. In dit artikel is ook een link opgenomen waar u de kennisgeving aantreft. In die kennisgeving staat duidelijk de link naar de NRD. Voor de volledigheid is de Notitie NRD nagestuurd aan u, de dag na de commissievergadering.

Zoals u weet staan alle formele stukken op www.overheid.nl en worden officiële stukken gepubliceerd in de Staatscourant. Vraag 4 Eén van de beoogde windmolens komt in het Noordoosten van Spijkenisse te staan en zal slagschaduw geven op het gebied tussen Botlekbrug, Spijkenissebrug, Voedingskanaal en Hartelkanaal. Op een zomeravond zelfs tot ver ten zuiden van de Spijkenissebrug. Is deze ernstige slagschaduwproblematiek bij u bekend? Antwoord In het MER worden onder andere de effecten van slagschaduw onderzocht van alle windturbines. Wanneer er niet wordt voldaan aan de wettelijke normen voor slagschaduw, zullen er maatregelen worden getroffen. De norm omtrent slagschaduw wordt omschreven in artikel 3.14, lid 4, van het ‘Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’, het zogenaamde Activiteitenbesluit. Hierin is opgenomen dat bij het in werking hebben van een windturbine de bij ministeriële regeling te stellen maatregelen worden toegepast. Deze maatregelen zijn beschreven in artikel 3.12 van de ‘Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’, vaak aangeduid als de Activiteitenregeling. Dit artikel luidt als volgt: 1.

Ten behoeve van het voorkomen of beperken van slagschaduw en lichtschittering is de windturbine voorzien van een automatische stilstandsvoorziening die de windturbine afschakelt indien slagschaduw optreedt ter plaatse van gevoelige objecten voor zover de afstand tussen de windturbine en de gevoelige objecten minder dan 12 maal de rotordiameter bedraagt en gemiddeld meer dan 17 dagen per jaar gedurende meer dan 20 minuten per dag slagschaduw kan optreden en voor zover zich in de door de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

16 maart 2021

21AAG00005

3 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen PVV

slagschaduw getroffen uitwendige scheidingsconstructie van gevoelige gebouwen* of woonwagens ramen bevinden. De afstand geldt van een punt op ashoogte van de windturbine tot de gevel van het gevoelige object. 2. Het bevoegd gezag kan met betrekking tot het in werking hebben van een windturbine aanvullend maatwerkvoorschriften stellen ten behoeve van het voorkomen of beperken van hinder door slagschaduw indien het eerste lid in een specifiek geval niet toereikend is.

Het project Windpark Brielse Maasdijk zal voldoen aan de wet- en regelgeving omtrent slagschaduw; dit onderwerp zal kritisch worden beschouwd door het college bij de beoordeling van het MERrapport. In het MER wordt onderzocht wat het effect is van slagschaduw in relatie tot bovenbeschreven norm. Vaarwegen worden niet meegerekend in de wettelijke normen voor slagschaduw. *Gevoelige gebouwen zijn woningen, bedrijfswoningen of onderwijs- of zorginstellingen. Vraag 5 Scheepvaart op De Oude Maas en Het Hartelkanaal zal kilometerslang gehinderd worden door slagschaduw. Bij de T-splitsing en bruggen is dat natuurlijk zeer onwenselijk, maar ook op Het Hartelkanaal is het gevaarlijk, omdat schippers hier gedurende 5 kilometer ongeveer 2000 felle lichtknipperingen kunnen verwachten. De beoogde molens staan immers aan de zuidkant van het kanaal. De intensiteit is te vergelijken met zonlicht als je een tunnel in en uit rijdt. En ook hier is er een brug. Bent u het met ons eens, dat dit een onveilige en onverantwoorde situatie is? Antwoord Zie daarvoor het antwoord op bovenstaande vraag, vraag 4. Er wordt voor gezorgd dat dit project voldoet aan de wettelijke wet- en regelgeving voor slagschaduw. Voor de effecten van slagschaduw op vaarwegen is geen wettelijke norm voorzien.

Vraag 6 Een windmolen van 220 meter hoog geeft rond de middag een slagschaduw van ongeveer 110 meter en reikt in de ochtend en avond tot wel 2 kilometer ver. Het slagschaduwgebied van Windpark Brielse Maasdijk zal zeer groot zijn en verder reiken dan alleen de genoemde vaarwegen. Er is ook nog spoor en een drukke snelweg A15. Is dit bij u bekend? Antwoord Zie daarvoor het antwoord op vraag 4. Er wordt voor gezorgd dat dit project voldoet aan de wettelijke wet- en regelgeving voor slagschaduw. Voor effecten van slagschaduw spoor- en rijkswegen is geen wettelijk norm voorzien Vraag 7 In dit plan worden de beoogde 220 meter hoge windmolens te dicht op een aantal objecten gezet. Wanneer een windmolen omvalt, kan deze in theorie op het hoogspanningsstation, de jachthaven “W.S.V. HAIRT-hILLE”, Dierenopvangcentrum Spijkenisse en een aantal woningen op De Plaatweg vallen (respectievelijk op 100, 100, 150 en 200 meter afstand). Uiteraard kunnen alle molens ook nog op scheepvaart en voorbijrijdend verkeer vallen. IJsafzetting en vogels, al dan niet weggeslingerd, leveren ook een hoog risico op. Wat van 220 meter hoogte en met een klap van 200 km/u wordt weggeslagen, kan ver reiken en hard aankomen. De RJJI (jeugdgevangenis), op 250 meter afstand, ligt

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

16 maart 2021

21AAG00005

4 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen PVV

eveneens in dit gebied. Wist u dat de afstanden tot de beoogde windmolens op veel locaties nog minder dan de in Heenvliet en Geervliet gebruikte norm van 500 meter liggen? Vindt u afstand en genoemde gevaren verantwoord? Antwoord In het MER wordt onderzoek gedaan naar meerdere thema’s. U noemt in uw vraag de mogelijkheden van het omvallen van de windturbine op het hoogspanningsstation, de jachthaven, de dierenopvang, de woningen op de plaatweg, scheepvaart en voorbijrijdend verkeer. Daarnaast noemt u de gevaren van weggeslingerde ijsafzetting en vogels. Al deze aspecten worden in de verschillende thema’s van het MER onderzocht. Het omvallen of afbreken van een wiek van de windturbine, valt onder het thema (externe) veiligheid. Daarnaast wordt voor ijsafzetting het veiligheidsprotocol van de Nederlandse WindEnergie Associatie (NWEA) voor het omgaan met ijsafzetting1 aangehouden. De mogelijke effecten op (trek)vogels vallen onder het thema ecologie. Tot slot, in het MER onderzoeken wij in hoeverre de afstand tot de verschillende objecten verantwoord is. Dit wordt ondersteund door berekeningen. Vraag 8 Windmolens produceren, onder andere vanwege wieken en rotor-as, windgeruis en laagfrequent geluid. In gebieden met hoogbouw treden naast lawaai ook geluidsreflecties op.

De oude norm voor kleine windmolens, 41 en 47 Lden (gemiddeld dBA over een heel jaar gemeten) zal bij deze grotere en te-dichtbij-staande molens dan ook worden overschreden. Vindt u dit lawaai, met betrekking tot de gezondheidssituatie van uw inwoners, verantwoord? Antwoord Wij zullen voldoen aan de geldende wettelijke normen. Bovendien is de eerste stap in het MER het onderzoek naar welke opstelling (lees alternatieven) van de windturbines verantwoord is met betrekking tot de gezondheidssituatie voor geluid van de inwoners. In Nederland zijn de geluidnormen voor windturbines vastgelegd in artikel 3.14a van het ‘Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’, vaak aangeduid als het Activiteitenbesluit. De beoordelingsmethode is vastgelegd in het ‘Reken- en meetvoorschrift windturbines’, bijlage 4 van de ‘Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’, ook wel aangeduid als de Activiteitenregeling. Voor een windturbine of een combinatie van windturbines geldt de eis dat het geluidniveau op de gevel van gevoelige gebouwen2 en op de grens van gevoelige terreinen3, niet hoger mag zijn dan: • •

1

47 dB Lden 41 dB Lnight4

https://www.nwea.nl/wp-content/uploads/2019/04/190415-veiligheidsprotocol-ijsafzetting-windturbines-versie-15.pdf

2 Woningen en gebouwen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als andere geluidgevoelige gebouwen,

met uitzondering van die gebouwen behorende bij de betreffende inrichting. 3 Terreinen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als geluidgevoelige terreinen, met uitzondering van die terreinen behorende bij de betreffende inrichting. 4 Voor windturbines geldt naast de grenswaarde van 47 L den, ook een grenswaarde 41 dB Lnight. In de praktijk blijkt de Lden-norm altijd maatgevend te zijn voor de beoordeling. Met andere woorden, als aan de grenswaarde van 47 dB Lden wordt voldaan, wordt tevens aan de grenswaarde van 41 dB Lnight voldaan. Voor het voorkeursalternatief worden zowel de Lden als de Lnight waarden gepresenteerd, waarmee bevestigd wordt dat ook voor Windpark Greenport Venlo de Lden-norm maatgevend is voor de beoordeling.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

16 maart 2021

21AAG00005

5 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen PVV

Vraag 9 In Heenvliet en Geervliet zijn al meer dan 5 jaar durend veel planschade rechtszaken gevoerd. Deze hebben tot schadevergoedingen van ca. 70 huizen x ca. 7.000 Euro geleid. In Spijkenisse Noord en Hoogvliet staan veel meer woningen dan in Heenvliet en Geervliet. Maar ook Geervliet, industrie, scheepvaart en spoor zullen moeten worden meegenomen in de financiële risicoanalyse. De NRD rept hier geen woord over. PVV Nissewaard schat het bedrag aan schadevergoedingen op tientallen miljoenen Euro’s. Bent u op de hoogte dat de Gemeente schadevergoedingen en juridische kosten zal moeten betalen? Heeft u inmiddels een grens berekend, betreffende schadevergoedingen en juridische kosten, die realisatie van het beoogde windpark verantwoord maakt. Antwoord Uw vraag gaat over mogelijke planschadevergoedingen. Planschade is een wettelijk instrument wat bij elke gebiedsontwikkeling aan de orde is en waarvoor het bestemmingsplan de grondslag is. Zoals gebruikelijk verhaalt de gemeente Nissewaard planschade op de marktpartij, zoals ook in deze casus. Daarmee is het onjuist dat de gemeente opdraait voor de kosten. Bij planschade in windenergieprojecten is het wel zo dat de gemeente die kosten eerst moet maken maar daarna direct doorzet naar de ontwikkelaar. In privaatrechtelijke zin wordt geborgd dat de ontwikkelaar als initiatiefnemer opdraait voor eventuele planschadekosten.

Uw stelling dat het de gemeente veel geld kost is dus onjuist: in feite kost het de gemeente geen cent vanwege het doorleggen van eventuele claims aan de ontwikkelaar.

Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de loco-gemeentesecretaris, de burgemeester,

S. Elseman

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl