33.Memo n.a.v. vraag Clientenondersteuning 17 april 2023

Memo aan

van

Leden van raadscie SD

Wethouder Postma

datum

Pagina

17 april 2023

1 van 2

Betreft: vraag over onafhankelijke cliëntondersteuning (raadscie 9 maart) In de raadscommissie sociaal domein stelde de heer Veerman (GroenLinks) de vraag welke onafhankelijke clientondersteuning beschikbaar is Nissewaard en hoe die bereikbaar is. Hij licht toe dat dit een wettelijk taak van gemeenten is, maar dat ‘onafhankelijke cliëntondersteuning’ niet te vinden is op de gemeentelijke website. Het zou bij MEE ondergebracht moeten zijn, maar daar heeft hij het niet gevonden. Evenmin bij TidW. Daarentegen wel bij Stimos (voorheen formulierenbrigade). De heer Veerman geeft expliciet aan dat het hem ook gaat om ondersteuning bij zaken die buiten de gemeentelijke verantwoordelijkheid van het sociaal domein liggen, zoals SVB, DUO, UWV enz. Kernvraag: zou de gemeente niet duidelijker moeten zijn over hoe zij in onafhankelijke clientondersteuning voorziet en dat breed uitzetten, want daar is het toch juist voor bedoeld? 1. Algemeen: wat is onafhankelijke cliëntondersteuning Er zijn meerdere definities en doelstellingen in de omloop die het begrip ‘onafhankelijke cliëntondersteuning’ duiden.

Navolgende definitie van Movisie dekt de lading: “Onafhankelijke cliëntondersteuning is een gratis gemeentelijke voorziening die bestemd is voor iedereen die vragen heeft over levensdomeinen als zelfstandig leven, zorg en ondersteuning, participatie, wonen, opvoeding, onderwijs en werk en inkomen. Een cliëntondersteuner is onafhankelijk en denkt mee in het belang van de inwoner.” Gezien de ontwikkelingen in het sociaal domein, waarin onafhankelijkheid, toegankelijkheid, betrouwbaarheid en persoonsgerichtheid steeds beter zijn ingebed in de werkwijzen van gemeenten, zien we een verandering qua woordgebruik. Zo wordt het begrip onafhankelijke cliëntondersteuning niet meer gebruikt in de laatste herziene handreiking cliëntondersteuning van de VNG (2022). Deze recente handreiking is mede gebaseerd op ervaringen in de zogenaamde koplopersprojecten OCO in diverse gemeenten gedurende 2017 -2022, die begeleid werden door Movisie. Cliëntondersteuning is volgens de wet per definitie onafhankelijk en gemeenten kunnen er op veel manieren invulling aan geven. Vandaar dat de VNG in deze handreiking spreekt over Cliëntondersteuning (CO) en niet (langer) over onafhankelijke Cliëntondersteuning (OCO) zoals eerder. Ook wordt aangegeven dat gemeenten op veel manieren invulling hieraan kunnen geven. 2.

Wat is in Nissewaard beschikbaar • Onafhankelijke Integrale Ingang Nissewaard voor het sociaal domein De Integrale Ingang die momenteel in Nissewaard wordt ingericht, is bedoeld voor alle inwoners en voor alle informatie-, advies- en ondersteuningsvragen waarvoor het gemeentelijk sociaal domein verantwoordelijk is. Deze Ingang is zodanig gepositioneerd en ingericht dat deze onafhankelijk is.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

17 april 2023

pagina

2 van 2

betreft

vraag over onafhankelijke cliëntondersteuning

Dat betekent concreet dat de medewerkers die in de Integrale Ingang samenwerken (medewerkers van gemeente, MEE, Kwadraad en SWO) de taken op gebied van informatie, advies en vraagverheldering uitvoeren, geen enkele rol vervullen in de indicatiestelling en evenmin in de hulpverlening van de betrokken inwoner. Die onafhankelijkheid wordt geborgd in de samenwerkingsovereenkomst en in de werkprocessen. Daarenboven wordt in de communicatie met inwoners aangegeven dat er altijd iemand (bijvoorbeeld uit het sociaal netwerk van de inwoner of een vrijwillige of professionele onafhankelijke ondersteuner) bij gesprekken aanwezig mag zijn ter ondersteuning van de inwoner. • MEE: ondersteuning om belangenverstrengeling te voorkomen MEE wordt ingezet en apart gefinancierd om professionele ondersteuning te bieden aan inwoners bij vraagstukken, waarbij belangenverstrengeling voorkomen moet worden, zoals bijvoorbeeld - bij het opstellen van een PGB-aanvraag in het kader van de Wmo of Jeugdwet of een Wlzaanvraag die later door respectievelijk de gemeente of het CIZ beoordeeld moet worden; - bij het voeren van gesprekken bij verschil van inzicht tussen de inwoner en de indicatiesteller of de aanbieder van zorg of ondersteuning of eventueel bij opstellen van een bezwaarschrift tegen een indicatiebesluit.

• Meerdere organisaties: ondersteuning bij contacten met diverse (semi)overheden Daarnaast is een aantal voorzieningen beschikbaar waar inwoners terecht kunnen voor ondersteuning bij vragen over regelingen e.d. die niet binnen het gemeentelijk sociaal domein vallen. Bijvoorbeeld vragen die verband houden met WW-uitkeringen (UWV), Aow-uitkeringen (SVB), studiefinanciering (DUO), indicatie Wlz (Zorgkantoor), pensioen (pensioenfondsen) of aanvragen voor huur- en andere rijkstoelagen (Belastingdienst). De volgende voorzieningen worden financieel mogelijk gemaakt door de gemeente Nissewaard. - IDO (Informatiepunt Digitale Overheid) in de Boekenberg: voor hulp bij digitale contacten met (semi)overheidsinstanties. - Stimos (vrijwilligersorganisatie): helpt uitsluitend inwoners met een minimum inkomen bij de administratieve contacten met (semi)overheidsinstanties, zoals de belastingdienst maar ook de gemeente (bijv. kwijtschelding heffingen, aanvragen toeslagen enz.) - Rechtswinkel (vrijwilligersorganisatie): richt zich op inwoners die behoefte hebben aan rechtshulp op alle rechtsgebieden, door hen te informeren over rechten en plichten en te adviseren over de manier waarop de inwoner aan zijn recht kan komen. 3.

Waar is informatie te vinden voor de inwoner De nu nog gefragmenteerde informatie op verschillende websites is straks samengevoegd en op elkaar afgestemd, waardoor alle informatie onder 1 vlag te vinden is. De sociale kaart, die momenteel herzien wordt, zal op overzichtelijke wijze deze informatie gaan bieden aan inwoners. Overigens verwijzen hulpverleners of gemeentelijke medewerkers in voorkomende gevallen, inwoners al op deze specifieke ondersteuningsmogelijkheden. Ook de Integrale Ingang kan deze informatie aan inwoners verstrekken.