32.Memo Social Return on Investment (SROI)
Tekst van het document
Memo aan
van
De leden van de gemeenteraad
Wethouder W. Struijk
datum
pagina
01 maart 2023
1 van 3
Social Return on Investment Inleiding In 2022 heeft u het rekenkamerrapport ‘Social Return on Investment’ ontvangen. Het rekenkamerrapport benoemde dat er een mooie basis lag voor Social Return on Investment (SROI) binnen de gemeente. Er waren en zijn echter ook mogelijkheden tot doorontwikkeling op dit dossier benoemd. Dit memo is opgesteld om u meer inzicht te geven in recente ontwikkelingen, alsmede enig cijfermatig inzicht in de resultaten van het afgelopen jaar. Waar mogelijk zijn bij de cijfers de historie benoemd. Dit om een beeld te geven van het verloop. SROI In eerdergenoemd rapport was een van de aanbevelingen: Investeer in één functionaris die overkoepelend toezicht houdt op het proces, en maak scherper hoe de rollen en verantwoordelijkheden moeten worden verdeeld Op 1 februari 2023 is onze adviseur SROI in dienst getreden. SROI beleid en werkwijze Op hoofdlijnen zijn er vier soorten SROI-invulmogelijkheden waarmee een contractpartner kan voldoen aan de SROI-clausule in zijn contract: 1. een baan bieden; 2. een leerbaan, stage of werkervaringsplek bieden; 3. inkopen van diensten of producten van een SW-bedrijf of sociale onderneming; 4. alternatieve/innovatieve activiteiten die bijdragen aan een maatschappelijke doelstelling van de gemeente. Een contractpartner kan één of meer soorten invulmogelijkheden kiezen om te voldoen aan zijn SROI-eis.
Voor elke SROI-invulling wordt in euro’s een waarde bepaald. De waarde van de SROIinvulling is regionaal ingevuld en vastgesteld. Voor de invulling van SROI bestaat geen kant en klaar recept. Voor elke werkgever/contractpartner zijn maatwerkoplossingen nodig. Dialoog, flexibiliteit en ondersteuning zijn onmisbaar om van SROI een succes te maken. Het lokale Werkgeversservicepunt (WSP) ondersteunt contractpartners bij het vinden van geschikte kandidaten. De contractpartners kunnen ook zelfstandig passende kandidaten vinden. Kortom, de uitvoering van SROI is een arbeidsintensieve taak. De aanstelling van de SROIadviseur zal dan naar verwachting ook bijdragen aan het optimaliseren van de resultaten op SROI.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
pagina
betreft
10 februari 2023
2 van 3
Social Return on Investment
RESULTATEN IN BEELD De SROI verantwoording wordt gedaan in het registratiesysteem WIZZR. Het registratiesysteem WIZZR wordt onderhouden door de backoffice WSP-Rijnmond, gemeente Rotterdam. Waarde opgevoerde contracten In WIZZR moet elk contract waarbij SROI als verplichting is opgenomen worden ingevoerd, inclusief de waarde van het contract. Het betreft hier de waarde van het contract. Dit is niet gelijk aan de opgelegde verplichting voor het invullen van SROI. 2020 € 2.219.601
2021 € 45.121.294
2022 € 48.880.305
We zien de afgelopen jaren een grote stijging van het bedrag aan ingevoerde contracten. Als gevolg hiervan kan ook beter inzichtelijk worden gemaakt wat de verplichtingen zijn en of hier aan wordt voldaan. Totale realisatie Nissewaard (2022) Arbeid (lokale contracten gevuld door Nissewaardse inwoners) Arbeid regionaal gevuld door Nissewaardse inwoners Inkopen sociale ondernemingen Inkopen sociaal werkbedrijf Maatschappelijke activiteiten Totaal
€ 60.731 € 919.127 Onbekend Onbekend Onbekend € 979.858
De volgende kanttekeningen moeten geplaatst worden bij bovenstaande cijfers. Contracten kennen vaak een langere looptijd dan 1 jaar. De opgave van het behaalde SROI-resultaat over het verslagjaar is daarmee niet volledig. Immers het voldoen aan de SROI-eis mag door de contractanten over meerdere jaren worden uitgespreid. Hiernaast zijn we afhankelijk van de registratie in WIZZR. Zo is bekend dat er in 2022 voor minimaal € 30.000 is ingekocht bij Sociale ondernemingen vanuit contracten Nissewaard. Deze zijn echter niet in WIZZR geregistreerd. Dit is een van de elementen die de SROI-adviseur met opdrachtnemers zal oppakken. Eerste doorkijk 2023 SROI is en blijft een ontwikkelopgave. Het voortdurend behouden van inzicht in de ontwikkelingen op de markt, zowel op het niveau van stad, regio als het land blijft nodig. Hierop anticiperen door de juiste maatregelen tijdig te implementeren en periodiek te evalueren is een blijvende opgave. Regionaal beleid Er wordt in samenspraak met de overige gemeenten uit de arbeidsmarktregio gewerkt aan nieuw beleid. Hierbij wordt ook gekeken naar de lokale ruimte voor maatwerk. Stimuleren en ondersteunen van sociaal ondernemerschap Het primaire doel van sociale ondernemingen is het vergroten van de arbeidsparticipatie voornamelijk van mensen met een beperking.
De sociale ondernemingen leveren hiermee een bijdrage aan het realiseren van een inclusieve arbeidsmarkt. Inkoop bij sociale firma’s behoort tot de mogelijkheden om invulling aan SROI te geven.
datum
pagina
betreft
10 februari 2023
3 van 3
Social Return on Investment
Verslag Er wordt een format voor een verslag opgesteld waarin het bestuur en de raad naar wens kan worden geïnformeerd omtrent het onderwerp SROI en de behaalde resultaten. Deze zal worden toegevoegd aan het jaarlijkse bestuursverslag. Handhaving Niet aan alle contracten met een SROI-clausule wordt geheel of gedeeltelijk uitvoering gegeven aan het overeengekomen SROI-percentage. Daarvoor zijn een aantal redenen. Soms is er sprake van onwil maar meestal is er sprake van te weinig kennis en inzicht bij ondernemers op welke wijze zij invulling kunnen geven aan hun verplichting en hoe dit te registreren. Er zullen dan ook meer gesprekken gevoerd worden met ondernemers over hun verplichtingen. Deze zullen naar verwachting leiden tot meer inzicht en kennis. Het uitvoeren van een adequaat handhavingsbeleid vergt tijd en voorbereiding. In 2023 wordt het handhavingsproces geprofessionaliseerd en zal er gestuurd gaan worden op de uitvoering van dit proces. Handhaving zal daarmee een positief effect hebben op het uiteindelijke resultaat.