32. Memo Aanpak seksueel geweld en seksueel grensoverschrijdend gedrag

Memo aan

van

Commissie Sociaal Domein

Wethouder J. Postma

datum

pagina

16 januari 2023

1 van 2

Aanpak seksueel geweld en seksueel grensoverschrijdend gedrag In de commissie Sociaal Domein van 12 januari jl. vroeg de fractie van lijst Soeterboek naar de aanpak van seksueel geweld, dit naar aanleiding van de publicatie van de ‘Landelijke bouwstenen Regionale aanpak seksueel geweld’ in december 2022. Zoals wethouder Postma in de commissie al aangaf, valt de aanpak van seksueel geweld momenteel binnen het Verbeterplan Geweld hoort nergens thuis. Omdat er afgelopen jaar veel (landelijke) aandacht is geweest voor seksueel geweld en voor seksueel grensoverschrijdend gedrag, geven we in dit memo een breder beeld van de aanpak van seksueel geweld, wat al opgepakt wordt, de samenhang met andere ontwikkelingen en de vervolgstappen. Aard van en aanpak seksueel geweld De term seksueel geweld wordt gebruikt voor alle seksuele handelingen die iemand gedwongen moet uitvoeren, ondergaan of zien. Seksueel geweld is één van de specifieke vormen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Duidelijk is geworden dat de omvang groot is: bijna de helft van alle vrouwen en een vijfde van alle mannen hebben er mee te maken gehad. Als reactie heeft het kabinet in april 2022 een regeringscommissaris aangesteld en is op 13 januari jl. het nationaal actieprogramma Seksueel grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld gestart.

De oorzaak en gevolgen van seksueel geweld en seksueel grensoverschrijdend gedrag vallen voor een belangrijk deel samen met die van huiselijk geweld in brede zin. De aanbevolen aanpak kent dan ook belangrijke overeenkomsten met die van huiselijk geweld, zoals domein overstijgend (sociaal-, zorgén veiligheidsdomein) en systeemgericht werken, betrekken van maatschappelijke partners en ervaringsdeskundigen en aandacht voor preventie, signalering, hulpverlening en nazorg. Belangrijk aandachtspunt is dan ook, zo staat in de bouwstenen, om aan te sluiten bij de inzet die regionaal al wordt gedaan onder meer op de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Tegelijkertijd is er een brede variatie aan verschijningsvormen van seksueel geweld en seksueel grensoverschrijdend gedrag en is een aanpak ook breder dan de aanpak huiselijk geweld. Wat gebeurt er al - Regio Zuid-Hollandse Eilanden In onze regio geven we de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling onder meer vorm binnen het verbeterplan Geweld hoort nergens thuis (2021-2023). Hierbinnen is aandacht voor alle vormen van huiselijk geweld waaronder ook voor seksueel geweld tegen volwassenen en kinderen. Denk daarbij aan deskundigheidsbevordering van professionals, het versterken het systeemgericht werken, de inzet van ervaringsdeskundigen, Orange the World, de expositie ‘Wij doorbreken de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

16 januari 2023

2 van 2

Bouwstenen aanpak huiselijk geweld

cirkel’ en aandacht voor het onderwerp Gezonde relaties op het Voortgezet Onderwijs en MBO. Dit zijn ook thema’s die terugkomen in het nationaal actieprogramma seksueel grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld. In de informatieavond voor de gemeenteraden van Zuid-Hollandse Eilanden op 8 november jl. bent u geïnformeerd over de acties uit het verbeterplan. - Regio Rotterdam Rijnmond Als uitwerking van de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond (20202023), krijgt de samenwerking vorm met regionale partners die een rol spelen bij de aanpak van seksueel geweld zoals Veilig Thuis, politie en justitie, jeugdbescherming, GGZ en opvang. Binnen deze regio, en met medefinanciering van centrumgemeente Nissewaard, werkt ook het Centrum Filomena, voor huiselijk geweld en kindermishandeling, waar seksueel geweld vaak onderdeel is van de problematiek. Het regionale centrum Seksueel Geweld is werkzaam voor de regio’s Rotterdam Rijnmond en Zuid-Holland Zuid en wordt mede gefinancierd door de vier centrumgemeenten (Rotterdam, Vlaardingen, Nissewaard en Dordrecht). Tussen deze vier centrumgemeenten vindt afstemming plaats over de inzet en resultaten van het centrum.

Hoe verder: aanpak seksueel geweld vormgeven in samenhang met andere ontwikkelingen De aanpak van huiselijk geweld, en die van seksueel grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld is, zoals ook het kabinet aangeeft, een zaak van lange adem, voortbouwen op wat er al is en voortdurende ontwikkeling. De uitdaging is om deze ontwikkelingen in samenhang met elkaar te brengen, te prioriteren, te bepalen op welk (regionaal en bestuurlijk) niveau acties thuis horen, welke partners betrokken dienen te worden en de verschillende aanpakken te stroomlijnen. Voor onze regio pakken we dat op onderstaande wijze op. Het regionale verbeterplan Geweld hoort nergens thuis is ambitieus en vraagt veel van zowel uitvoering als beleidsmedewerkers binnen de regio Voorne-Putten en Goeree-Overflakkee. Daarom is er, met instemming van de Stuurgroep OGGZ+1, voor gekozen daarnaast niet ook een apart regionaal plan voor de aanpak van seksueel geweld op te stellen. In 2023 wordt het verbeterplan geëvalueerd en zal een perspectief voor de periode vanaf 2024 aan bestuurders van de regiogemeenten voorgelegd worden. Hierbij zal ook aangegeven worden welke speerpunten, gericht op de aanpak seksueel grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld, extra aandacht behoeven en hoe we de resultaten die al behaald zijn, gaan borgen.

Dit zal, in vervolg op het raadsbesluit van 15 september 2021, waarbij de gemeenteraad de benodigde middelen ter beschikking stelde voor het verbeterplan, uiteraard ook gepresenteerd worden aan de gemeenteraad van Nissewaard. Op het niveau van de regio Rotterdam Rijnmond wordt er in 2023 een nieuwe regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling voorbereid. Dit gebeurt in samenhang met de ontwikkeling van het Toekomstscenario Jeugd en Gezinsbescherming. Ook deze acties zijn van betekenis voor de aanpak van seksueel grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld.

1

Vergadering van 21 september 2022