32.Dienstverleningsovereenkomst VoornePutten Werkt; Helleoetsluis

Dienstverleningsovereenkomsten Voorn-Putten Werkt - Wsw Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Gemeente Nissewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door diens burgemeester, mr. F. van Oosten, en gemeente Hellevoetsluis, rechtsgeldig vertegenwoordigd door …..

overwegende,



dat in het kader van de intergemeentelijke samenwerking op Voorne-Putten een gemeenschappelijke regeling in de vorm van een centrumconstructie is aangegaan (“VoornePutten Werkt “) tussen de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne (de deelnemers) ter uitvoering van de aan de deelnemers opgedragen taken op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). In datzelfde kader zijn tevens afspraken gemaakt ter uitvoering van taken in het kader van de Participatiewet;



dat het uit doelmatigheidsoverwegingen en ter nadere concretisering van de afspraken, van belang is om ingevolge artikel 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Voorne-Putten Werkt in een dienstverleningsovereenkomst voor de Wsw-taken, nadere afspraken te maken met betrekking tot de uitvoering hiervan;



partijen met de onderhavige overeenkomst (de dienstverleningsovereenkomst Wsw) de nadere afspraken maken ter uitvoering van de Wsw-taken.

Gelet op de Gemeenschappelijke Regeling Voorne-Putten Werkt,

Komen het volgende overeen;

Artikel 1

Definities

a) centrumgemeente: de gemeente Nissewaard die namens de overige gemeenten de bevoegdheden zoals omschreven in deze regeling op zich heeft genomen; b) deelnemers: de aan de regeling deelnemende gemeenten (Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne); c) dienstverleningsovereenkomst Wsw: de onderhavige overeenkomst; d) gemeente: de gemeente Hellevoetsluis; e) partijen: centrumgemeente en gemeente; f) regeling: de Gemeenschappelijke regeling ‘Voorne-Putten Werkt’ g) Wsw: de Wet sociale werkvoorziening Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 1

Artikel 2

Doel en reikwijdte van de dienstverleningsovereenkomst Wsw

1. De dienstverleningsovereenkomst Wsw vormt een nadere uitwerking van de regeling – die onverminderd van toepassing is op het bepaalde in deze dienstverleningsovereenkomst Wsw - op het gebied van uitvoering van de in lid 2 genoemde taken door de centrumgemeente. 2. De gemeente draagt de uitvoering van de Wsw, zoals in en dienstverleningsovereenkomst Wsw bepaald, over aan de centrumgemeente.

Artikel 3

met

deze

Beleid

1. Het bepaalde aangaande beleid in de regeling is van toepassing. Aanvullend geldt het navolgende: a.

De gemeente wordt vanaf aanvang van nieuw te ontwikkelen tactisch en operationeel beleid door de centrumgemeente betrokken bij het proces om te komen tot de vorming en uiteindelijke vaststelling van dat beleid. Het conceptbeleid komt in overleg met de gemeente tot stand. Partijen zijn verantwoordelijk voor tijdige en correcte besluitvorming.

b.

De beleidsvoorbereiding voor het tactisch en operationeel beleid wordt in overleg met de gemeente uitgevoerd door de centrumgemeente tot het moment van aanlevering voor besluitvorming. Een eventueel gewenste toelichting aan bestuursorganen is onderdeel van de beleidsvoorbereiding. De beleidsstukken worden aangeleverd op het format van de centrumgemeente.

Persoonsgegevens Artikel 4

Gebruik Basisregistratie Personen

1. De gemeente is conform de geldende wet- en regelgeving verantwoordelijk voor de autorisatie van de centrumgemeente als binnengemeentelijk afnemer met de daarbij behorende categorie van personen en de gegevensset. 2. In het geval een categorie personen niet in de Basisregistratie Personen van de gemeente is ingeschreven, worden de betreffende gegevens via de GABA (gemeente als buitengemeentelijke afnemer)-autorisatie van de gemeente opgevraagd.

Artikel 5

Opvolgen van opdracht en instructies door de centrumgemeente

1. De centrumgemeente verwerkt als bewerker de persoonsgegevens overeenkomstig het doel van de regeling slechts in opdracht van de gemeente, behoudens afwijkende wettelijke verplichtingen en zal dienovereenkomstig ook de noodzakelijke zorg betrachten zoals in Titel 7 Afdeling 1 van Boek 7 BW bedoeld.

Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 2

2. De centrumgemeente verwerkt gegevens ten behoeve van de gemeente, overeenkomstig diens instructies, onder diens verantwoordelijkheid, onverminderd het bepaalde in de artikelen 4 lid 1, 5 leden 1 en 4, artikel 6 lid 1 en artikel 7 van de Regeling. 3. De centrumgemeente heeft geen zeggenschap over het doel en de middelen van de verwerking van persoonsgegevens ten behoeve van de gemeente. 4. Naast de verplichting van de centrumgemeente om de instructies van de gemeente te volgen, dient hij ook zorg te dragen voor de naleving van de voorwaarden die – met name op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens en de Wet Basisregistratie Personen worden gesteld aan het verwerken van persoonsgegevens.

Artikel 6

Beveiligingsmaatregelen

1. De centrumgemeente neemt alle passende technische en organisatorische maatregelen om persoonsgegevens te beveiligen tegen verlies of enige vorm van onrechtmatige verwerking. 2. De centrumgemeente stelt de gemeente in de gelegenheid te controleren op de naleving van de door hem getroffen technische en organisatorische maatregelen.

Artikel 7

Geheimhouding

De centrumgemeente is verplicht tot geheimhouding van de persoonsgegevens die hij van de gemeente ontvangt, behoudens voor zover een wettelijk voorschrift de centrumgemeente tot mededelen verplicht en behoudens de gegevensverstrekking die plaatsvindt in opdracht van de gemeente.

Financiën Artikel 8

Budgetten Wsw

1. De gemeente blijft financieel verantwoordelijk voor de in haar gemeente woonachtige Wswwerknemers tot het einde van het dienstverband.

2. Vanaf 2021 wordt de volgende vaste productprijs gehanteerd € 29.000. De productprijs in het kader van de uitvoering van de Wsw-taken zal vanaf 2021 jaarlijks worden bijgesteld rekening houdend met indexering van de lonen van de Wsw-ers en ambtelijk personeel. Indien de productprijs als gevolg van exogene factoren moet worden aangepast, dient het college van Nissewaard in te stemmen met de nieuwe voorgestelde productprijs. 3. Voor 31 oktober 2021 wordt door de centrumgemeente middels een begrotingswijziging een prognose gegeven van de productprijs en de aanvullende bijdrage. Voor afwijking van de productprijs wordt een bandbreedte gehanteerd van 5%. Hierbij geldt het volgende: a. Bij een negatieve afwijking tot en met 5% komt dit voor rekening van de centrumgemeente, een positieve afwijking tot en met 5% komt ten voordele van de centrumgemeente.

Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 3

b. Bij een afwijking hoger dan 5% wordt de gemeente gevraagd binnen uiterlijk vier weken na ontvangst van de begrotingswijziging, haar zienswijze te geven en in te stemmen met de werkelijke realisatie. Hierbij geldt dat het deel tot en met 5% voor rekening, dan wel ten voordele van de centrumgemeente komt. c. Bij een positieve afwijking hoger dan 5% wordt - tot en met het jaar 2021 -, het deel boven de 5% door de deelnemers gedeeld naar rato van het aantal Wsw-werknemers. 4. Partijen sluiten toepasselijkheid van artikel 7:411 BW uit. 5. Van lid 2 kan worden afgeweken indien: a. De Wsw-subsidie door de Rijksoverheid neerwaarts wordt bijgesteld; b. De fictieve taakstelling door het Rijk neerwaarts wordt bijgesteld; c. Extreme afvloeiingskosten niet gedekt kunnen worden vanuit de begroting.

Artikel 9

BTW verrekening

De uitvoering van de regeling is aan te merken als een belaste prestatie en de BTW is voor de gemeente compensabel.

Artikel 10

Planning en Control

1. De producten met betrekking tot planning en control zoals de begroting, twee tussenrapportages, en de van toepassing zijnde onderdelen van de jaarrekening, waaronder het verzamelen van gegevens ten behoeve van het zelfstandig door de gemeente kunnen doen van de Sisa-verantwoording, worden ten behoeve van de uitvoering van de regeling door de centrumgemeente voor de gemeente voorbereid, in overleg met de gemeente vastgesteld en vervolgens uitgevoerd. 2. In de jaarplanning van de centrumgemeente worden de producten, zoals bedoeld in lid 1, samengesteld en aan de gemeente aangeleverd. 3. De gemeente draagt zelf zorg voor de algehele SiSa-verantwoording aan het CBS en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De centrumgemeente zal zo nodig ondersteunen indien bijvoorbeeld extra informatie nodig is.

Artikel 11

Managementinformatie

De gemeente ontvangt van de centrumgemeente de volgende managementinformatie: a) Per kwartaal een overzicht van ontwikkelingen in het Wsw-bestand, de financiële stand van zaken met betrekking tot de Wsw, inclusief de stand van de productprijs Wsw; b) Jaarverslag klachten en bezwaren.

Archiefbescheiden Artikel 12

Ter beschikking stellen archiefbescheiden:

Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 4

De gemeente stelt alle noodzakelijke informatie ten behoeve van de uitvoering ter beschikking aan de centrumgemeente. De centrumgemeente zal zo nodig specifiek aangeven, welke informatie zij nog behoeft.

Artikel 13

Raadpleging archiefbescheiden

1. De archiefbescheiden zullen door de centrumgemeente uitsluitend worden gebruikt voor het doel zoals geformuleerd in de regeling. 2. De centrumgemeente stelt op verzoek van de gemeente de archiefbescheiden voor raadpleging beschikbaar.

Artikel 14

Beheer archiefbescheiden

1. De centrumgemeente beheert de archiefbescheiden overeenkomstig de bepalingen van de Archiefwet 1995 (zoals artikel 3 dat verplicht tot het in goede, geordende en toegankelijke staat brengen en bewaren van de onder hem berustende archiefbestanden), de ter uitvoering daarvan gegeven wettelijke voorschriften, alsmede de Archiefverordening Nissewaard 2015 en het Besluit Informatiebeheer Nissewaard 2015. 2. De archiefbescheiden worden door de centrumgemeente voorzien van een zodanig kenmerk en ordening dat het terugbrengen van de onderscheiden archiefbestanddelen in de archieven van de oorspronkelijke zorgdrager, te weten de gemeente, steeds mogelijk is. 3. Indien uit archiefinspectie blijkt dat de archiefbescheiden van de gemeente door de centrumgemeente niet overeenkomstig het daarvoor gestelde wettelijk kader wordt beheerd, wordt de gemeente daarvan door de centrumgemeente op de hoogte gebracht en zal de centrumgemeente de noodzakelijke maatregelen nemen dan wel initiëren ten behoeve van de gemeente om dit te herstellen dan wel aan de door de inspectie te stellen eisen, voorwaarden en besluiten tegemoet te komen.

Artikel 15

Beëindiging beheer archiefbescheiden

Bij beëindiging van deze dienstverleningsovereenkomst Wsw overleggen partijen over de wijze en het moment van zo spoedig en optimaal mogelijke terugbezorging door de centrumgemeente van de ter beschikking gestelde archiefbescheiden.

Informatievoorziening Artikel 16

Informatievoorziening

De gemeente draagt er in overleg met de centrumgemeente en zo nodig op diens aanwijzingen er zorg voor dat de benodigde verbinding om de informatievoorziening mogelijk te maken, beschikbaar is en de benodigde licenties worden onderhouden en beschikbaar zijn.

Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 5

Slotbepalingen Artikel 17

Niet nakoming

1. De partij die toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van haar verplichtingen tegenover de andere partij, op basis van de regeling en de onderhavige dienstverleningsovereenkomst Wsw, kan door de benadeelde partij aansprakelijk worden gesteld voor de geleden schade, onverminderd de plicht van elk der partijen tot een optimale uitvoering van diens verplichtingen op basis van deze dienstverleningsovereenkomst Wsw te komen met respect voor de verplichtingen aangaande de wettelijke taakuitoefeningen. 2. Indien de niet-nakoming het gevolg is van overmacht nemen deelnemers de benodigde maatregelen om de nadelige gevolgen zoveel mogelijk te beperken. De kosten die dit met zich mee brengt komen ten laste van de niet-nakomende partij.

Artikel 18

Onvoorziene omstandigheden

Indien zich binnen het kader van de regeling en deze overeenkomst omstandigheden voordoen waarin dezen niet voorzien, treden partijen met elkaar in overleg om tot een oplossing te komen.

Artikel 19

Duur overeenkomst

1. Deze dienstverleningsovereenkomst Wsw treedt in werking op 1 januari 2021. 2. Deze dienstverleningsovereenkomst Wsw kan worden gewijzigd of aangevuld na overeenstemming tussen deelnemers door middel van een aanvullende overeenkomst. 3. Partijen hebben minimaal één keer per twee jaar overleg om te bezien of de dienstverleningsovereenkomst gewijzigd of aangevuld moet worden. 4. De dienstverleningsovereenkomst Wsw eindigt indien de regeling wordt opgeheven.

Opgemaakt in tweevoud en aldus vastgesteld op d.d….. Burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de secretaris,

de burgemeester,

M.L.M. Weerts

F. van Oosten

Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 6

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hellevoetsluis, de burgemeester,

M.C. Junius

Dienstverleningsovereenkomst Wsw Voorne-Putten Werkt Nissewaard – Hellevoetsluis 2021 e.v.

Pagina 7