30.Memo Pilot maatwerkvervoer Voorne-Putten

Memo aan

van

de leden van de commissie Leefomgeving

Wethouder Igor Bal

datum

pagina

22 juni 2021

1 van 3

Pilot maatwerkvervoer Voorne-Putten Graag informeer ik u over de stand van zaken rondom de integratie van het Openbaar Vervoer (OV) en het doelgroepenvervoer. Het coalitieakkoord vermeldt: We stimuleren innovatieve initiatieven die het vervoer verder verbeteren. Waar mogelijk wordt dit gekoppeld aan het doelgroepenvervoer. Al langere tijd wordt hieraan gewerkt. De afgelopen tijd heeft afstemming plaatsgevonden tussen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) als samenwerkingsverband van 23 gemeenten dat onder andere verantwoordelijk is voor het OV, en de gemeenten op Voorne-Putten. Meerdere opties werden verkend, maar voldeden niet aan de doelstellingen. Vervolgens zijn we uitgekomen op een variant met een vorm van maatwerkvervoer waarbij het OV laagdrempeliger wordt voor ouderen door beter aan te sluiten bij locaties die voor hen van belang zijn. EBS heeft hiervoor een pilot in Spijkenisse voorgesteld dat vraagafhankelijk en flexibel openbaar vervoer biedt, dat de bestaande buslijnen 81 en 85 vervangt. Hierbij worden extra haltes toegevoegd op locaties die van belang zijn voor ouderen of die tot dusver niet werden ontsloten met het openbaar vervoer. Bij de jaarlijkse evaluatie van de EBS-pilot zal worden nagegaan in hoeverre een koppeling met het doelgroepenvervoer kansen biedt.

Daarnaast draagt deze pilot bij aan de doelstellingen in het kader van de Transitie OV en corona: het in stand houden van de bestaande openbaar vervoer verbindingen en het toekomstbestendig maken hiervan. Met vraagafhankelijk vervoer kan gemakkelijker worden op- en afgeschaald n.a.v. de actuele reizigersvraag. Zeker in verband met de effecten van Corona zal dit de komende jaren van belang zijn. EBS-pilot maatwerkvervoer Hoe ziet de pilot er uit? EBS stelt een nieuwe vorm van maatwerkvervoer voor, te beginnen in Spijkenisse in de vorm van vraagafhankelijk vervoer in plaats van een vaste dienstregeling voor de stadslijnen 81 en 85. Zodra blijkt dat dit concept werkt in Spijkenisse, verwacht EBS dat een dergelijk concept van vraagafhankelijk openbaar vervoer ook breder op Voorne-Putten kan worden opgezet, waarbij Hellevoetsluis voor de hand ligt. Ook daar liggen namelijk kansen om o.a. lijn 91 te vervangen door een vraagafhankelijk systeem. Het is echter wenselijk om eerst de pilot in Spijkenisse af te wachten en daarna te onderzoeken of er in Hellevoetsluis ook kansen liggen en wat de voor- en nadelen zijn van een dergelijk systeem.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

22 juni 2021

2 van 3

Pilot maatwerkvervoer Voorne-Putten

Wat zijn de kenmerken?  Het concept dat EBS voorstelt komt overeen met de Maasvlaktehopper (Brielle-Maasvlakte) en de Delfthopper die EBS in Delft exploiteert. De reiziger reserveert een rit tenminste een half uur van tevoren online of telefonisch. De voertuigen die zullen worden gebruikt zijn de bestaande achtpersoonsbusjes met lage vloer.  In eerste instantie is het de bedoeling dat alle bestaande haltes van lijnen 81 en 85 worden bediend.  Daarnaast zal een aantal haltes worden toegevoegd, met name belangrijke herkomst- en bestemmingslocaties van senioren/ouderen of (nieuwbouw)locaties die nog niet worden ontsloten met het openbaar vervoer.  Gezien de kosten voor het realiseren van een volledige integraal toegankelijke halte en de korte termijn waarop het vervoer van start moet gaan, zal worden gestart met een minimale halte-inrichting (waarschijnlijk bestaande uit met name een haltebord). Afhankelijk van het aantal in- en uitstappers kan tijdens het eerste jaar van de pilot een afweging worden gemaakt in hoeverre de nieuwe haltes in aanmerking komen voor een volledige halteinrichting, waaronder een halteperron op hoogte.

 Het vervoer is een kris-kras systeem van halte naar halte in die zin dat de herkomst- en bestemmingshaltes van lijn 81 en 85 worden aangedaan voor de reizigers die hebben gereserveerd, maar op de betreffende rit hoeven dan niet de haltes te worden bediend waarvoor geen reservering is geboekt. Ook kan de meest optimale route van gereserveerde halte naar halte worden gekozen. Daardoor hoeven geen onnodige rondjes in een vaste rijrichting te worden gereden. EBS stuurt aan op optimalisering van het aantal reizigers per busje en het snel bereiken van de eindbestemming voor reizigers.  Qua tarifering is nog geen exacte prijs voor de reiziger bepaald, maar dit zal een flat-fare betreffen (vaste prijs per rit, gebaseerd op de huidige gemiddelde ritprijs op de lijnen 81 en 85) die rond het normale OV-tarief zal liggen.  De reiziger die voor zijn reis gebruik kan maken van een directe bestaande busverbinding (met vaste dienstregeling) naar zijn bestemming, kan geen gebruik maken van het flexsysteem, omdat er dan een parellelverbinding zou ontstaan en dat zou geen efficiënte vorm van vervoer zijn.  De exploitatiekosten voor de pilot worden gedekt uit de huidige budgetten voor de stadslijnen 81 en 85 (deels maatwerkbudget en deels concessiebudget).

 Incidentele uitgaven voor de pilot, zoals opstartkosten, worden gefinancierd uit het bestaande maatwerkbudget;  Vergeleken met de andere gebieden waar vraagafhankelijk vervoer wordt aangeboden, is het onderscheidende element dat dit initiatief grootschaliger is. Het betreft een gebied met veel haltes en relatief veel reizigers in het huidige systeem.  De pilot (waarvoor de startdatum is voorzien op 29 augustus 2021), duurt minimaal twee jaar met de mogelijkheid van verlenging tot drie jaar (of langer indien succesvol). Dit sluit aan bij de mogelijkheid van een nieuwe aanbesteding van het doelgroepenvervoer. Om aan te sluiten bij de looptijd van de jaarlijkse dienstregeling wordt er voor gekozen dat de tweejarige termijn afloopt in december 2023 in plaats van augustus 2023. Een jaar na de start zullen de eerste ervaringen worden geëvalueerd, waarbij gekeken wordt naar meekoppelkansen met betrekking tot het doelgroepenvervoer.

datum

pagina

betreft

22 juni 2021

3 van 3

Pilot maatwerkvervoer Voorne-Putten

De pilot vormt op deze wijze een eerste stap naar een beter en toekomstbestendig openbaar vervoer en doelgroepenvervoer, met het oog op verbetering van de bereikbaarheid en op participatie van alle inwoners.