30. Besluitenlijst BW d.d. 9 december 2025

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025 Aanwezig:

Volgnr. 1.

C.H.J. Lamers, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Lamers Zaaknummer: 4624652 Titel: Beleidsregels Wet Bibob Nissewaard 2025

Eenheid

VOO

Besluit

Het college besluit: 1. de Beleidsregels Wet Bibob Nissewaard 2025 vast te stellen; 2. de burgemeester als portefeuillehouder te mandateren voor de uitoefening van alle collegebevoegdheden op grond van de Wet Bibob; 3. de beleidslijn BIBOB Nissewaard 2018, vastgesteld op 27 februari 2018, in te trekken. Openbare samenvatting: De Wet Bevordering Integriteitsbeoordeling door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) biedt het gemeentebestuur een preventief instrument om misbruik van vergunningen of andere faciliteiten van de gemeente voor ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. Zo wordt verwevenheid van de boven- en onderwereld tegengegaan. De Wet Bibob wordt toegepast om met goed vertrouwen in de integriteit van de betrokkene een vergunning te verlenen, subsidie te verstrekken of een overeenkomst aan te gaan. Zo wordt verhinderd dat de gemeente ongewild ondermijnende criminaliteit faciliteert. In 2018 is de beleidslijn BIBOB in Nissewaard vastgesteld. De wet is sindsdien op meerdere onderdelen gewijzigd en kent bestuursorganen aanvullende bevoegdheden toe om een eigen Bibobonderzoek uit te voeren.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Actualiseren van deze beleidsregels draagt bij aan proportionele, subsidiaire en evenwichtige toepassing van de Wet Bibob. Het stelt de gemeente beter in staat om de mogelijkheden van het Bibob-instrument te benutten en zo het woon-, werk- en leefklimaat in de gemeente te beschermen.

2.

Portefeuillehouder: C. Lamers Zaaknummer: 4721089 Titel: Inhoudelijke agenda R8

DBA

Het college besluit: 1. in te stemmen met de inhoudelijke agenda van netwerksamenwerking R8; 2. de raadsmemo inzake deze agenda vast te stellen en aan de raad toe te sturen. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard werkt -met negen andere gemeenten- samen in het netwerk R8. Dit netwerk van ‘Regiogemeenten van formaat’ is in 2021 ontstaan, op initiatief van de burgemeesters van onder andere Súdwest-Fryslân, Nissewaard en Westland. De betrokken gemeenten vinden herkenning in een vergelijkbaar profiel en gedeelde vraagstukken. Op 10 oktober jl. is de samenwerking bekrachtigd in een samenwerkingsovereenkomst. Inmiddels is ook een gezamenlijke inhoudelijke agenda voor R8 ten behoeve van (gerichte) kennisdeling en lobby opgesteld.

3.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4703288 Titel: Algemene voorwaarden parkeergarages en Vrachtwagenparkeerterrein 2026

RI

Het college besluit: 1. de tarieven voor de abonnementen in de garages te indexeren per 1 januari 2026; 2. de tarieven voor het kort parkeren en de abonnementen op het vrachtwagenparkeerterrein te indexeren per 1 januari 2026; 3. de Algemene voorwaarden parkeergarages Spijkenisse 2026 en de Algemene voorwaarden parkeerterrein Mosterweg Spijkenisse 2026 vast te stellen conform de twee collegebesluiten.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Het tarief voor de abonnementen in de parkeergarages wordt (in lijn met de vergunningen voor het straat parkeren) in 2026 aangepast met het vastgestelde indexcijfer conform het bijgevoegde Collegebesluit. De tarieven voor het kort parkeren en de abonnementen voor de chauffeurs op het vrachtwagenparkeerterrein Mosterweg worden per 1 januari 2026 eveneens aangepast met het vastgestelde indexcijfer.

4.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4690624 Titel: Wijziging Regeling Bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard

MO

Het college besluit: De gewijzigde tarieven en de tabel met percentages voor de gemeentelijke bijdrage vaststellen conform het Besluit tweede wijziging Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard. Openbare samenvatting: Op 6 juli 2024 zijn de Verordening bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard en de Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard in werking getreden. Met deze verordening en regeling worden de sociaalmedische indicaties (SMI) geregeld binnen de gemeente Nissewaard. Jaarlijks worden de maximaal te vergoeden uurtarieven aangepast conform de indexatie. Ook dit jaar worden deze tarieven aangepast. Kinderopvangorganisaties herzien eveneens jaarlijks hun uurtarieven. In de huidige nadere regeling zijn de te vergoeden bedragen afgestemd op die van de Belastingdienst. Om deze afstemming voor het komende jaar te behouden, is een aanpassing van de Regeling noodzakelijk. De tabel met percentages voor de gemeentelijke bijdrage is geactualiseerd. De staffels, waarin het gezamenlijk jaarinkomen is opgenomen, zijn in de huidige Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard afgeleid van de kinderopvangtoeslagtabel van de Belastingdienst. Aangezien het gezamenlijk toetsingsinkomen jaarlijks wordt herzien, is het noodzakelijk om ook de staffels in deze Regeling jaarlijks aan te passen.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4718457 Titel: Ontwerpwijziging omgevingsplan Galileilaan

Eenheid

RI

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met het ontwerp TAM-omgevingsplan Galileïlaan (NL.IMRO.1930.022bTAMGalileilaan2001) en dit gedurende 6 weken ter inzage te leggen; 2. de raad via de lijst van ingekomen stukken op de hoogte te brengen van dit besluit. Openbare samenvatting: Voor de beoogde woningbouw aan de Galileïlaan 1, 3 en 5 in Spijkenisse is een wijziging van het omgevingsplan voorbereid. In de wijziging van het omgevingsplan is getoetst aan het geldende overheidsbeleid en zijn de resultaten van sectorale onderzoeken beschreven. Uit de beoordeling volgt dat er geen belemmeringen zijn om de procedure voor het omgevingsplan te starten.

6.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4616030 Titel: Aanstelling Functionaris Gegevensbescherming AVG

IA

Het college besluit: Om met terugwerkende kracht vanaf 1 december 2025, mevr. C. Claessens aan te stellen als Functionaris Gegevensbescherming (AVG). Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard is als overheidsorganisatie conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) verplicht een Functionaris Gegevensbescherming (FG) aan te stellen. De FG is de eigen externe toezichthouder van de gemeente en houdt toezicht op het voldoen aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). De gemeente heeft hiervoor met Dignitas een dienstverleningsovereenkomst afgesloten, waarmee de FG-rol wordt ingevuld als FG-as-a-service. Daarmee is de gemeente altijd verzekerd van optimaal objectief FGtoezicht. Mevrouw Hagenaars is FG sinds begin 2025 en heeft aangegeven te stoppen met de invulling van deze positie. Conform afgesproken dienstverlening draagt Dignitas een andere persoon voor als opvolger van mevrouw Hagenaars. Dat is mevr. Claessens.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr. 7.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4718415 Titel: Zienswijzen ontwerp Nota Ruimte en Herziening 2025 provinciaal ruimgelijk beleid

Eenheid

RI

Besluit

Het college besluit: 1. de zienswijzen in te dienen bij het Rijk en de provincie; 2. de raad hiervan op de hoogte te brengen via de lijst van ingekomen stukken. Openbare samenvatting: Op dit moment liggen zowel de ontwerp Nota Ruimte als de Herziening 2025 van het provinciaal ruimtelijk geleid ter inzage. Er kan t/m 15 december op beiden gereageerd worden. Er is in beide gevallen aanleiding om t.a.v. diverse onderwerpen een zienswijze in te dienen.

8.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4591069 Titel: Vaststellen subsidie 2024 BIZ Halfweg-Molenwatering

RI

Het college besluit: De definitieve subsidie 2024 voor de stichting BIZ Halfweg-Molenwatering vast te stellen op € 151.137 en een bedrag van € 1.137 te verrekenen met de stichting. Openbare samenvatting: Conform de uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone (BIZ) Halfweg-Molenwatering stelt het college van Burgemeester en Wethouders jaarlijks de hoogte van de BIZ-subsidie vast. De subsidie bedraagt de werkelijk in het kalenderjaar netto ontvangen BIZ bijdragen. In onderstaand schema is te zien wat netto is ontvangen behoudens de nog lopende bezwaarschriften, wat aan voorschotten is verstrekt en wat er nog verrekend dient te worden. Netto ontvangen (2024) € 151.137 Verstrekte voorschotten (2024) € 150.000 Te verrekenen bedrag (2024) € 1.137 (te ontvangen door de BIZ)

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr. 9.

Onderwerp Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4715742 Titel: Masterplan en beheervisie Park Vogelenzang

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: 1. het Masterplan en beheervisie Park Vogelenzang vast te stellen; 2. uitvoering mogelijk te maken binnen de reeds beschikbare middelen, dan wel hierover separaat te adviseren. Openbare samenvatting: In 2022 is het plan van aanpak en vooronderzoek Park Vogelenzang vastgesteld door het college om van Park Vogelenzang weer een stadspark te maken. Via een ruim opgezet participatietraject zijn we vervolgens aan de slag gegaan met het maken van het voorliggende Masterplan en beheervisie.

10. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4387323 Titel: Uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie Nissewaard

MO

Het college besluit: 1. in te stemmen met het ‘Uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie Nissewaard’ als vertaling van de Woonzorgvisie Nissewaard 2023-2040 naar concrete projecten voor de komende jaren en een inhoudelijke leidraad voor gemeente en ketenpartners richting 2040; 2. de incidentele lasten à € 1.142.401, conform financiële paragraaf, te dekken uit het budget lokaal Beschermd Thuis Wmo (609783); 3. de structurele lasten à € 653.132, conform financiële paragraaf, te dekken uit het budget lokaal Beschermd Thuis Wmo (609783); 4. € 846.997 minder te onttrekken uit de reserve SD en dit te verwerken in de Perspectiefnota 2027, waarbij deze middelen conform eerdere besluitvorming in de raad binnen de reserve SD gelabeld blijven voor het Uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie/ Beschermd Thuis Nissewaard; 5. de bezuinigingstaakstelling van 2028 en vanaf 2029 structureel in te vullen, aangezien structurele lasten niet gedekt kunnen worden met incidentele middelen.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De raad heeft in 2023 de Woonzorgvisie vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma operationaliseert de Woonzorgvisie 2025–2040 via een regulier projectportfolio (gemeentelijke regie) en een dynamisch portfolio (handelingsperspectieven voor en met ketenpartners). Het document is een levend werkdocument met monitoring- en evaluatiemomenten, waarbij projecten na afronding kunnen worden afgevoerd en nieuwe projecten in uitvoering kunnen worden gebracht. Het uitvoeringsprogramma bestaat uit vier thema’s en bijbehorende projecten in het reguliere portfolio en handelingsperspectieven in het dynamische portfolio. Het college-advies bevat de begroting van de incidentele en structurele lasten die gemoeid zijn met de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma.

11. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4729316 Titel: Aanpassing subsidie plafonds 2026 en subsidie regeling Cultuur Nissewaard 2026

MO

Het college besluit: 1. het subsidieplafond Bibliotheekvoorziening 2026 dat is vastgesteld in artikel 2.4 lid 2 van de subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025 te verhogen met € 65.582 naar € 2.700.752; 2. het subsidieplafond Binnenschoolse cultuureducatie 2026 dat is vastgesteld in artikel 3.6 tweede lid van de subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025 te verlagen met € 24.719 naar € 54.637; 3. het subsidieplafond Bevordering kunst- en cultuurbeleving 2026 dat is vastgesteld in artikel 4.5 lid 2 van de subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025 te verhogen met € 25.433 naar € 82.601; 4. het subsidieplafond Muziekonderwijs aan jeugdigen 2026 dat is vastgesteld in artikel 5.4 lid 2 van de subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025 te verhogen met € 2.000 naar € 7.000; 5. het besluit ‘aanpassing subsidieplafonds 2026, subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025’ openbaar bekend te maken (zie bijlage 1); 6. de door Stichting Bibliotheek Zuid-Hollandse Eilanden (rechtsopvolger van Stichting Openbare Bibliotheek De Boekenberg) op grond van Hoofdstuk 2 Bibliotheekvoorziening van de Subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025 aangevraagde exploitatiesubsidie 2026, geregistreerd in zaaknummer 4531185, conform aanvraag te verlenen voor een bedrag van € 2.700.752; Zie tabel op pagina 9. 7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 7. deze in besluitpunt 6 verleende subsidie 2026 conform de financiële paragraaf voor € 2.700.752 te dekken uit het budget Bibliotheek 2026, deelproject E10220-100, rekening 40603; 8. de bevoorschotting van de subsidie, zoals genoemd in besluitpunt 6, vindt conform artikel 7.3 lid 3 van de subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025 plaats. De subsidie wordt in 2026 in vier gelijke termijnen per kwartaal ad € 675.188 bevoorschot.

12. Mededelingen en rondvraag:

Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat er in januari weer een woonbeurs wordt gehouden in De Stoep. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2025. De secretaris,

Mirjam Visscher

De loco-burgemeester,

Martijn Hamerslag

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025

Tabel 1: Verlening 2026 van aangevraagde subsidie Subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025, Hoofdstuk 2 Bibliotheekvoorziening Zaak Aanvragende organisatie Grondslag verlening ( Hoofdstuk en Aangevraagd Te verlenen Af te wijzen nummer bedrag 2026 bedrag 2026 bedrag 2026 artikelnummers subsidieregeling Cultuur Nissewaard 2025) 4531185 Stichting Bibliotheek Zuid-Hollandse Eilanden Hoofdstuk 2, artikel 2.1 t/m 2.3 € 2.700.752 € 2.700.752 € -

9