30. Besluitenlijst BW d.d. 12 oktober 2021
Tekst van het document
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021 Aanwezig:
Afwezig Volgnr. 1.
F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, loco-secretaris M. Hamerslag, wethouder J.W. Mijnans, wethouder W. Struijk, wethouder I.S. Bal, wethouder L.C.F. Soeterboek, wethouder M.L.M. Weerts, secretaris Onderwerp Portefeuillehouder: L. Soeterboek / M. Hamerslag Casenummer: 21.B.00326 Titel: Convenant Governance De Stoep, Uitwerking Governance De Stoep (deel I)
Eenheid
DIR
Besluit
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. in te stemmen met het vormen van een egalisatiereserve voor De Stoep conform artikel 3, hoofdstuk 3 van het convenant ‘Governance De Stoep’ (zoals opgenomen in bijlage 1); 2. in te stemmen met het storten van het restant Coronamiddelen 2021 (welke beschikbaar zijn gesteld aan de Stoep vanuit de Coronareserve) ad € 200.000 in de egalisatiereserve en dit te verwerken in de tweede tussenrapportage 2021. Het college besluit: In te stemmen met het convenant ‘Governance De Stoep 2022–2032’ (zoals bijgevoegd onder bijlage 1), met uitzondering van artikel 3 van hoofdstuk 3 hetgeen een raadsbevoegdheid betreft. Openbare samenvatting: In navolging op het besluit tot verruiming van het mandaat is het convenant ‘Governance Theater de Stoep’ opgesteld. Dit convenant, dat gesloten wordt tussen het college van B&W en de directeur van Theater de Stoep,
1
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit heeft tot doel het expliciteren van de wederzijdse rechten en verplichtingen en het reguleren van overleg tussen partijen. Het biedt als het ware ‘het kader voor handelen’. Het Convenant maakt onderdeel uit van een bredere structuur, opgezet met als doel om enerzijds meer vrijheid te creëren voor De Stoep om binnen het bestaande budget de doelstellingen gerealiseerd te krijgen en anderzijds om een helder kader te bieden voor het gemeentebestuur om haar regierol adequaat te kunnen voeren. Dit voorstel heeft betrekking op het vaststellen van het Convenant, waarbij in het bijzonder aan de raad wordt voorgesteld tot het instellen van een egalisatiereserve voor De Stoep en een eenmalige storting om eventuele tekorten op de begroting tijdelijk op te kunnen vangen. Door verruiming van het mandaat van de directeur is de verwachting dat er efficiënter kan worden gewerkt. Dit kan leiden tot verlaging van de kosten, waardoor tekorten op de exploitatie (zoals in de afgelopen jaren) kunnen worden voorkomen. De jaren 2020 en 2021 zijn, vanwege de Coronapandemie niet representatief; er zal een evaluatie van de exploitatie van het theater plaatsvinden na het seizoen 2021/2022. De egalisatiereserve kan tevens worden ingezet om eventuele tekorten als gevolg van de Coronapandemie op te vangen.
2.
Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00328 Titel: Prestatieafspraken en Bedrijfsplan theater en CvdK, uitwerking Governance De Stoep (deel II)
DIR
Het college besluit: In te stemmen met de ‘Prestatie-afspraken De Stoep 2022 - 2026’, het ‘Bedrijfsplan theater De Stoep 2022 2026’ en het ‘Bedrijfsplan Centrum voor de Kunsten 2022 - 2026’. Openbare samenvatting: In navolging op het besluit tot verruiming van het mandaat zijn prestatieafspraken opgesteld. Deze afspraken geven een overzicht van de door de directeur van De Stoep te behalen doelen ter realisatie van de culturele ambities van Nissewaard. Vervolgens is in een tweetal bedrijfsplannen beschreven hoe deze prestaties door het theater De Stoep en het Centrum voor de Kunsten gerealiseerd gaan worden.
2
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit De Prestatieafspraken en Bedrijfsplannen maken onderdeel uit van een bredere structuur, opgezet met als doel om enerzijds meer vrijheid te creëren voor De Stoep om binnen het bestaande budget de doelstellingen gerealiseerd te krijgen en anderzijds om een helder kader te bieden voor het gemeentebestuur om haar regierol adequaat te kunnen voeren. Dit voorstel heeft betrekking op het vaststellen van de prestatieafspraken en de twee bedrijfsplannen. Daarnaast zal worden voorgesteld tot het vaststellen van een Convenant als handelingskader. Hierover wordt separaat geadviseerd.
3.
Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00315 Titel: 2e Begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
RB
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de 2e begrotingswijziging van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. kennis te nemen van de Halfjaarrapportage 2021 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 3. geen zienswijze kenbaar te maken, tenzij anders door de gemeenteraad wordt voorgesteld. Het college besluit: 1. kennis te nemen van de 2e begrotingswijziging van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. kennis te nemen van de Halfjaarrapportage 2021 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 3. op basis van de stukken van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond geen zienswijze kenbaar te maken, tenzij de gemeenteraad anders voorstelt. Openbare samenvatting: Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft de 2e begrotingswijziging voor de zienswijzeprocedure aan de gemeenteraad aangeboden. Daarnaast heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond in haar vergadering van 22 september 2021 de halfjaarrapportage 2021 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond vastgesteld. Uit de 2e begrotingswijziging blijkt, zoals ook de Veiligheidsregio vermeld in de aanbiedingsbrief, dat het eindresultaat 2021 positief uitpakt.
3
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Door uitgestelde investering, vertraging in aanbestedingen en voordelig resultaat op de overheid, komt het resultaat uit op + € 654.000,Eerder is vanuit de gemeente Nissewaard een uitgebreide zienswijze gestuurd op de begroting van 2022 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Op basis van de ontvangen antwoorden op deze vragen van de Veiligheidsregio en de toegestuurde stukken, is er geen aanleiding om een zienswijze kenbaar te maken. Tenzij tijdens de bespreking van de stukken in de Raadscommissie Bestuur toch opmerkingen zijn. Dan is het alsnog mogelijk een zienswijze op te stellen en te voegen bij het raadsbesluit.
4.
Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00330 Titel: Regionaal Crisisplan VRR 20222025
RB
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond; 2. geen zienswijze en/of wensen kenbaar te maken. Tenzij anders door de gemeenteraad wordt voorgesteld. Het college besluit: 1. kennis te nemen van het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond; 2. de raad te adviseren geen zienswijze en/of wensen kenbaar te maken. Tenzij anders door de gemeenteraad wordt voorgesteld. Openbare samenvatting: Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft in haar vergadering van 22 september 2021 j.l. het Regionaal Risicoprofiel 20222025 besproken. Zoals wettelijk is voorgeschreven wordt het regionaal risicoprofiel voor de zienswijzeprocedure voorgelegd aan de gemeenteraad. Tevens is het mogelijk dat de raad haar wensen kenbaar kan maken. Het Regionaal Risicoprofiel geeft inzicht in de risico’s waar de VRR rekening mee moet houden en het laat zien met welke geschatte impact en waarschijnlijkheid dit gepaard gaat. Vervolgens vormt het risicoprofiel een basis om het beleidsplan op te stellen. 4
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Tevens biedt het een uitgangspunt voor de hulpdiensten om de nodige capaciteit te bepalen.
5.
Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00321 Titel: Prestatieafspraken Woonzorg Nederland 2022 e.v.
RO
Het college besluit: Om het bod prestatieafspraken van Woonzorg Nederland te beschouwen als prestatieafspraken voor de periode 2022 en verder. Openbare samenvatting: Alle in Nissewaard actieve woningcorporaties dienen prestatieafspraken met de gemeente te maken. In het geval van De Leeuw van Putten, De Zes Kernen, Maasdelta en Woonbron gaat dit gepaard met een intensief traject, waarbij ook de huurdersorganisaties nauw betrokken zijn. Een aantal andere corporaties heeft in Nissewaard een aanzienlijk kleiner aandeel in de sociale woningvoorraad. Om die reden wordt met deze corporaties een pragmatische route gekozen om te komen tot prestatieafspraken. Woonzorg Nederland richt zich vooral op ouderenhuisvesting en heeft in Nissewaard 323 woningen en 51 plaatsen in verzorgings- of verpleeghuizen in bezit. De grootste complexen bevinden zich in het Multatulihuis, De Vier Ambachten, Centraal Wonen (De Hoek), De Zwaag (Hekelingen) en de Marckenhof. Na bestuurlijke afstemming in september van dit jaar is besproken om, in lijn met vorig jaren, het college voor te stellen hun bod (op de Woonvisie Nissewaard) te beschouwen als geldende prestatieafspraken voor 2022 en verder.
6.
Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00329 Titel: Wob-verzoek inzake Akkerhofplein
DV
Het college besluit: In totaal 44 documenten (met bijlagen) in geanonimiseerde vorm openbaar te maken. Openbare samenvatting: Op 31 juli 2021 heeft Nissewaard Lokaal op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzocht om informatie inzake de verbouwing/ renovatie van het plein Akkerhof in Spijkenisse.
5
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit De raadsfractie is met name op zoek naar informatie die de verplaatsing van de viskraam naar een andere locatie betreft en het besluit(en) om de ingang van de Albert Heijn al dan niet te verplaatsen. In totaal zijn er 46 documenten aangetroffen die verband houden met het Wob-verzoek. Een tweetal documenten is reeds openbaar en vallen niet binnen de reikwijdte van de Wob. In 5 documenten zijn persoonlijke beleidsopvattingen bedoeld voor intern beraad opgenomen, daarom zijn deze opvattingen geanonimiseerd. In nagenoeg alle documenten zijn persoonsgegevens opgenomen en om die reden ook geanonimiseerd. Uw college wordt voorgesteld om in totaal 44 documenten (met bijlagen), in geanonimiseerde vorm, openbaar te maken.
7.
Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00318 Titel: Ter kennisgeving aanbieden van Regionale Woonvisie
RO
Het college besluit: De raad in kennis te stellen van de Regionale woonvisie van de regio Rotterdam 2021-2040 "Fijn wonen in een veelkleurige regio" als ingezonden stuk. Openbare samenvatting: Samenwerken aan een aantrekkelijke woningmarkt en een prettig woon- en leefklimaat met een plaats voor iedereen en de juiste woning op de juiste plaats. Dat beogen de veertien gemeenten in het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) met de nieuwe regionale woonvisie 2021-2040: “Fijn wonen in een veelkleurige regio” in hun toekomstig woonbeleid. De regionale woonvisie is tot stand gekomen met input van de provincie en de Maaskoepel (de Federatie van woningcorporaties in de regio), marktpartijen, de afzonderlijke corporaties op Voorne-Putten, huurdersraden dan wel -belangenverenigingen, de sector zorg en belangstellende gemeenteraadsleden uit gemeenten in deze regio. Belangrijke onderwerpen zijn het bouwen van de juiste woning op de juiste plaats en een kwalitatieve goede woningvoorraad in een hoogwaardig en gevarieerd woonmilieu voor alle inwoners.
6
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Dit betekent inzet op trends in nieuwe woonvormen, bijvoorbeeld ten gevolge van vergrijzing. Specifieke aandacht heeft de regio voor de mogelijkheden voor kwetsbare doelgroepen en arbeidsmigranten op de woningmarkt, zowel wat betreft structurele als tijdelijke oplossingen.
8.
Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00319 Titel: Regionale monitor 2020 Regio Rotterdam
RO
Het college besluit: De raad in kennis te stellen kennis te stellen van de monitor 2020 woningbouwafspraken Regio Rotterdam als ingezonden stuk. Openbare samenvatting: In het Regioakkoord Nieuwe Woningmarktafspraken regio Rotterdam 2018 – 2030, vastgesteld in januari 2019, zijn woningmarktafspraken vastgelegd over de beschikbaarheid van betaalbare woonruimte en de spreiding ervan over gemeenten in de regio. Hierbij is tevens vastgelegd om jaarlijks de voortgang op de gemaakte afspraken te monitoren. Doel van de monitor 2020 woningbouwafspraken Regio Rotterdam is om inzichtelijk te maken of alle partijen zich aan de gemaakte afspraken houden en om inzicht te krijgen of de gedane aannames nog kloppen. In deze tweede actualisatie van de monitor is opnieuw in beeld gebracht of ‘we werken in de goede richting’. Anders geformuleerd: zitten we op koers wat betreft de afgesproken woningbouwproductie, werken we inderdaad toe naar het Meer Evenwicht scenario wat betreft de sociale woningvoorraad in de diverse regiogemeenten en wordt tenminste 75% van de corporatiehuurwoningen tot de liberalisatiegrens toegewezen aan huishoudens uit de primaire doelgroep?
9.
Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 21.B.00331 Titel: Schriftelijke vragen PvdA: Meer dan Applaus
DIR
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie PvdA betreffende: Meer dan Applaus gesteld op 26 september 2021. Openbare samenvatting: Met de brief worden de schriftelijke vragen van de fractie PvdA d.d. 26 september 2021 beantwoord.
7
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
10. Portefeuillehouder: I. Bal / M. Hamerslag / J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00322 Titel: Kredietaanvraag reconstructie busstation Spijkenisse Centrum
Eenheid
RO
Besluit
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. een krediet beschikbaar te stellen van € 14.531.934 voor de reconstructie van het busstation Spijkenisse Centrum e.o. en de uitbreiding van de P+R Heemraadlaan d.m.v. begrotingswijziging 2021R4010; 2. de ontbrekende dekking voor kapitaallasten van € 18.786 vanaf 2024 structureel ten laste van het begrotingssaldo te brengen; 3. geheimhouding als bedoeld in artikel 55, eerste lid van de Gemeentewet op grond van artikel 10, tweede lid sub b van de Wob, op te leggen op de inhoud van ‘bijlage 1: financieel overzicht investeringen reconstructie metrobusstation’, tot het moment dat het project fysiek is opgeleverd. Het college besluit: 1. het definitief ontwerp busstation Spijkenisse d.d. 11.06.2021 vast te stellen; 2. het definitief ontwerp P+R Heemraadlaan d.d. 08.04.2021 vast te stellen; 3. een voorlopige subsidie bij de MRDH aan te vragen van € 8.000.000 ter dekking van de kosten van de uitvoering. Openbare samenvatting: Het huidige metrobusstation Spijkenisse Centrum voldoet niet meer aan de eisen die aan een modern hoogwaardig openbaar vervoersknooppunt mogen worden gesteld. Spijkenisse verdient een aantrekkelijk, functioneel knooppunt dat tegelijkertijd fungeert als stadsentree richting het nabijgelegen centrum.
Daarvoor is het van belang een stationsgebied te creëren dat levendig is, lang mooi blijft en tegen een stootje kan. Om die reden heeft de gemeente, in overleg met de MRDH, EBS en de RET een inrichtingsplan gemaakt waarmee het gehele stationsgebied een kwalitatieve impuls krijgt. De reconstructie van het busstation is het eerste onderdeel van een grotere gebiedsontwikkeling die is opgestart vanuit het ontwikkelperspectief Nissewaard naar 2040, waarin behalve een grootschalige
8
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit opwaardering van busstation en openbaar gebied ook renovatie van het huidige metrostation en woningbouw langs de randen van het nieuwe stationsplein is voorzien. In totaal zal circa € 23,6 miljoen in renovatie en upgrading van het gehele stations(gebied) worden geïnvesteerd, waarvan € 15,3 miljoen in busstation en openbare ruimte en € 8,3 miljoen in renovatie van het metrostation door de MRDH. Hiermee krijgt het gebied rondom metrobusstation Spijkenisse Centrum een geheel nieuwe uitstraling, dat past bij het regionale knooppunt dat het metrostation is. Het nieuwe gebied zal behalve een prettig overstappunt voor het openbaar vervoer ook een aantrekkelijk gebied zijn om te verblijven. Een nieuwe hoogwaardige entree voor Spijkenisse, op het snijpunt tussen metropool en delta.
11. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00308 Titel: Beantwoording raadsvragen inzake verkeersbesluit Waterschap en Hellevoetsluis
RO
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fracties van ONS en LOB over het verkeersbesluit van het waterschap en de gemeente Hellevoetsluis met betrekking tot een vrachtwagenverbod in Oudenhoorn. Openbare samenvatting: De gemeenteraadsfracties van ONS en LOB hebben vragen gesteld over of naar aanleiding van het verkeersbesluit van het waterschap en de gemeente Hellevoetsluis met betrekking tot een vrachtwagenverbod in Oudenhoorn. Het college wordt voorgesteld die vragen te beantwoorden door toezending van de bij dit collegevoorstel gevoegde antwoordbrieven.
12. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00313 Titel: Rechtmatigheidsonderzoeken
MO
Het college besluit: 1. de rechtmatigheidsonderzoeken uit te voeren voor 10% van het uitkeringsbestand; 2. als gevolg van beslispunt 1 de formatie van de Eenheid Werk, Inkomen & Identiteit structureel met 1,1 fte Handhavingspecialist ad € 97.660, uit te breiden per 01.01.2022;
9
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit 3. vooruitlopend op definitieve besluitvorming van de begroting 2022-2025, de kosten van de formatieuitbreiding te dekken uit de extra middelen rechtmatigheidsonderzoeken die in de begroting zijn opgenomen; 4. door middel van collegewijziging 2021C2022 beslispunt 2/3 te verwerken in de begroting. Openbare samenvatting: Tot voor kort diende Totta Data Lab als hulpmiddel voor uit te voeren rechtmatigheidsonderzoeken. Vanwege het gebruik van dit hulpmiddel werd het aantal rechtmatigheidsonderzoeken in dit kader tot zo’n 40 per jaar beperkt. Recent is besloten om te stoppen met deze werkwijze. Als alternatief is besloten om 10% van het uitkeringsbestand at random te onderzoeken op rechtmatigheid. Daarnaast willen we met deze werkwijze ook oog hebben voor integraliteit en doelmatigheid binnen het sociaal domein. Hiervoor is een formatieve uitbreiding van 1,1 fte noodzakelijk.
13. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00327 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen PvdA over verkeersveiligheid Hekelingen en Simonshaven
RO
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie van de PvdA over de verkeersveiligheid in Hekelingen en Simonshaven gesteld op 13 september jl. Openbare samenvatting: De gemeenteraadsfractie van de PvdA heeft vragen gesteld over de verkeerssituatie en de verkeersveiligheid in Hekelingen en Simonshaven. Het college wordt voorgesteld die vragen te beantwoorden door toezending van de bij dit collegevoorstel gevoegde antwoordbrief.
14. Mededelingen en rondvraag:
Wethouder I. Bal deelt mee dat de gaswinning veld Barendrecht met 2 jaar wordt verlengd. De hoeveelheid gas dat gewonnen wordt blijft zelfde, alleen duurt de winning langer. Er kan een zienswijze in worden gediend tegen het winningsbesluit. Wij zijn als gemeente niet voornemens dit te doen. Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat de taakstelling statushouders voor tweede helft 2022 lager is dan in de eerste helft van 2021. Deze taakstelling moet Nissewaard kunnen realiseren.
10
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit
Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat de bewonersavond in Simonshaven over de verkeerssituatie aldaar heeft plaatsgevonden. Deze is rustig verlopen, complimenten voor organisatie en de verkeerskundigen.
Rondvraag: -Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 26 oktober 2021. De loco-secretaris,
Iris Sips-Weck
De burgemeester,
Foort van Oosten
11