29.Memo GR Syntrophos

Memo aan

van

Gemeenteraad Nissewaard

Chris Hottentot

datum

12 september 2023 onderwerp Wijziging GR Syntrophos

Het CDA heeft vragen gesteld over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Syntrophos. De voorstellen tot wijziging zijn gebaseerd op wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en zien mede op vereenvoudiging en verbetering van de regeling. Voor wijziging van deze regeling is toestemming van de raden van de beide deelnemers aan de regeling (Nissewaard en Voorne aan Zee) nodig. Met het raadsvoorstel is hier invulling aan gegeven. Voorafgaand aan de raadsbehandeling is vanuit de commissie Bestuur een vraag gesteld over artikel 6 van de voorgestelde regeling, nu daarin geen bepaling is opgenomen over de samenstelling van het bestuur van de regeling. Doordat er sprake is van een zogeheten “bedrijfsvoeringsorganisatie”, een lichtere vorm van een regeling met een enkelvoudig bestuur, is art. 14a, lid 1 van de Wgr van toepassing. Daarin is bepaald dat “het bestuur van een bedrijfsvoeringsorganisatie bestaat uit leden die per deelnemende gemeente door het college uit zijn midden worden aangewezen. Artikel 13, tweede tot en met het vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing”. Artikel 13, lid 3 Wgr stelt dat de regeling het aantal leden van het algemeen bestuur bepaalt, dat door de raad van elke deelnemende gemeente wordt aangewezen.

Omgezet naar de situatie van een bedrijfsvoeringsorganisatie dient deze bepaling als volgt te worden gelezen: de regeling bepaalt het aantal leden van het bestuur, dat door het college van elke deelnemende gemeente wordt aangewezen. Vanuit de gedachte dat de regeling diende te worden vereenvoudigd is in de voorgestelde regeling geen uitvoering gegeven aan art. 13, lid 3 Wgr. De regeling kent immers slechts twee deelnemers van ongeveer gelijke grootte. Nu de samenstelling van het bestuur niet is benoemd, is het vanuit een acontrarioredenering vanzelfsprekend dat de beide deelnemers een gelijk aantal bestuurders afvaardigen voor het bestuur van de regeling, in dit geval ieder één. Een afwijkende verdeling maakt dat natuurlijk anders, en zou uitdrukkelijk zijn opgenomen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

12 september 2023

2 van 2

Wijziging GR Syntrophos

Naar het oordeel van onze jurist is de regeling zoals die nu voorligt rechtmatig. Hierbij zullen wij, voor de duidelijkheid bij de eerstvolgende wijziging van de regeling in art. 6 van de regeling toevoegen dat ieder van de deelnemers één bestuurslid uit hun college aanwijzen.

2