28. Besluitenlijst B&W d.d. 10 maart 2026

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026 Aanwezig:

Volgnr. 1.

C.H.J. Lamers, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4837084 Titel: Overdracht bijgebouw met zonnepanelen LTV De Hartel

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de eigendomsoverdracht om niet van het bijgebouw met zonnepanelen, plaatselijk bekend Voorweg 2a, aan de tennisvereniging L.T.V. De Hartel door middel van vestiging van een huurafhankelijk recht van opstal. Openbare samenvatting: Het bijgebouw aan de Voorweg 2a staat op/binnen het aan de tennisvereniging L.T.V. De Hartel verhuurd tenniscomplex. Het bijgebouw wordt enkel gebruikt door de vereniging en is voorzien van zonnepanelen. Om onduidelijkheden over de eigendom, de onderhoudsverantwoordelijkheid en de toekomstige investeringsverplichtingen van het onderhavige bijgebouw te voorkomen wordt voorgesteld het bijgebouw om niet in eigendom over te dragen aan tennisvereniging L.T.V. De Hartel door middel van het vestigen van een huurafhankelijk recht van opstal.

2.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4776063 Titel: Mandaatregeling Regionale materiële controle

MO

Het college besluit: 1. de GRJR mandaat te verlenen tot het uitvoeren van materiele controles van de regionaal gecontracteerde jeugdhulp middels het mandaatbesluit;

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. De Mandateringsregeling “Uitvoering materiele controle regionaal gecontracteerde Jeugdhulp Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond 2026’’ vast te stellen; 3. kennis te nemen van de regionale aanpak om te komen tot rechtmatigheidstoezicht. Openbare samenvatting: Op 19 december 2025 heeft het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) besloten om regionale controles uit te voeren op de kosten en kwaliteit van jeugdhulp. Dit besluit hoort bij een gezamenlijke aanpak om de kosten van jeugdhulp beter te beheersen. Met deze regeling krijgt de GRJR officieel de bevoegdheid om deze controles namens de deelnemende gemeenten uit te voeren. De controles zijn bedoeld om te kijken of de gedeclareerde jeugdhulp klopt, van goede kwaliteit is en doelmatig wordt ingezet. Ook wordt gecontroleerd of aanbieders zich houden aan de afspraken die regionaal zijn gemaakt. Het doel van deze regeling is dat alle gemeenten in de regio op dezelfde manier controleren. Tot nu toe deed elke gemeente dit zelf. Door dit nu gezamenlijk te doen, kunnen gemeenten beter samenwerken, eerder problemen of opvallende ontwikkelingen signaleren en samen zorgen voor een betere beheersing van de kosten.

3.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4819804 Titel: Ledenraadpleging Coa Sociale Werkvoorziening

WI

Het college besluit: 1. in te stemmen met het onderhandelaarsakkoord Cao Sociale Werkvoorziening 2026-2028; 2. in te stemmen om de raad door toezending van bijgevoegd raadsmemo voorzien van de VNG ledenbrief te informeren over het genomen besluit; 3. de gemeentesecretaris, mevrouw M. Visscher, te mandateren om de positieve stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Hierbij het aandachtspunt omtrent verschil in schalen mee te nemen.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Op 9 februari jl. heeft de Kamer Inclusieve Arbeid (KIA) namens de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) met de vakbonden CNV en FNV-overeenstemming bereikt over een nieuwe Cao voor de Sociale Werkvoorziening (Cao SW). De afspraken zijn vastgelegd in het onderhandelingsresultaat en bevat onder meer afspraken over: 1. het voortzetten van de systematiek van de loonsverhogingen op basis van de compensatie voor de loon- en prijsontwikkeling; 2. de reparatie van de onderste schalen van de loontabel per 1 mei 2026; 3. een algemene uitzondering op de werking van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi) voor uitleenconstructies binnen de SW; 4. het voortzetten van de regeling voor vervroegd uittreden (RVU); 5. het permanent opnemen van de seniorenregeling voor 64-jarigen. De gemeente wordt om een reactie op het onderhandelingsresultaat gevraagd. Middels dit advies wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het behaalde resultaat. Als laatste wordt de gemeentesecretaris gemandateerd om de stem namens de gemeente uit te brengen. De ledenraadpleging sluit op 10 april 2026 om 12 uur. De afspraken worden definitief nadat alle cao-partijen het resultaat hebben bekrachtigd. De uitkomst van de ledenraadpleging wordt 17 april 2026 voorgelegd aan het VNG-bestuur.

4.

5.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4766048 Titel: Mandaat en Dvo VPW 2026 Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4802331 Titel: Afwijken gemeentelijk inkoopbeleid t.b.v. Taskforce Jeugd

WI

Aangehouden.

SD

Het college besluit: Af te wijken van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid, bij het aangaan van een contract met Transitiepartners, ter ondersteuning van de werkzaamheden vanuit de Taskforce jeugd. 3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Europese aanbestedingsregels schrijven voor dat gemeenten vanaf een bedrag van € 216.000 moeten aanbesteden conform de Europese regels. Voor bedragen onder deze grens, mogen gemeenten zelf beleid opstellen. Het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid van Nissewaard schrijft voor dat bij opdrachten boven de € 70.000 een meervoudige onderhandse procedure moet worden gevolgd. Dit betekent dat tenminste aan drie partijen een offerte moet worden gevraagd. Dit besluit regelt het afwijken van dit gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid. Wens is namelijk aan een bepaalde partij twee vervolgopdrachten te verstrekken, waarmee de totale waarde van de opdrachten uitkomt boven de € 70.000. Doordat het vervolgopdrachten betreffen, zou het meer inzet vergen als een andere partij deze opdrachten zou gaan uitvoeren. De totale waarde blijft wel onder de Europese aanbestedingsgrens van € 216.000.

6.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4794675 Titel: Materieel Controleplan Jeugdwet

MO

Het college besluit: Het materieel controleplan Jeugdwet vast te stellen. Openbare samenvatting: De Jeugdwet en de Regeling Jeugdwet biedt de gemeente de mogelijkheid om de ingezette jeugdhulp te controleren op rechtmatigheid en doelmatigheid. De gemeente Nissewaard is sinds 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. Deze verantwoordelijkheid houdt in dat de gemeente Nissewaard de toegang organiseert en een passend hulpaanbod faciliteert. Daarnaast is zij verantwoordelijk voor de inkoop van zorg en het aangaan van contracten met hulpverlenende instanties. De gemeente Nissewaard verzorgt ook de financiële administratie, de uitvoering van controles en de handhaving op rechtmatigheid. Het materieel controleplan Jeugdwet biedt de basis voor materiële controles, detailcontroles en fraudeonderzoeken bij gecontracteerde hulpverleningsaanbieders.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr. 7.

Onderwerp Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4732692 Titel: Ombuiging medische verwijzingen binnen Jeugdwet

Eenheid

SD

Besluit

Het college besluit: 1. huisartsen te motiveren jeugdigen of hun ouders niet rechtstreeks te verwijzen naar jeugdhulp, maar hen te verwijzen naar team Jeugd van de gemeente, en hiermee (tenminste) 500 huisartsenverwijzingen uiterlijk in 2031 om te buigen naar team Jeugd; 2. hiertoe deel te blijven nemen aan Zorgdomein en indien nodig een tweede verwijssysteem als dit noodzakelijk lijkt om het gewenste aantal huisartsenverwijzingen naar team Jeugd te realiseren, waarbij de kosten kunnen worden gedekt uit structureel beschikbaar uitvoeringsbudget; 3. de nieuwe werkwijze levert naar verwachting ten opzichte van de huidige werkwijze op termijn een bruto besparing op van € 4,4 miljoen bij 500 omgebogen huisartsenverwijzingen. Deze bruto besparing conform financiële paragraaf in de perspectiefnota 2027 op te nemen als bezuinigingstaakstelling ‘medische verwijzingen jeugdhulp’; 4. voor de nieuwe werkwijze, voor de eerste fase, de volgende extra formatie en extra gesubsidieerde basishulp beschikbaar te stellen: a. structureel 0,3 fte schaal 9 binnen team Jeugd per 1 april 2026, ten behoeve van het intensiveren van contacten met huisartsen en POH’s GGZ jeugd; b. vanaf 1 april 2026 de formatie bij team Jeugd structureel uit te breiden met 2 fte schaal 9 voor 100 omgebogen huisartsenverwijzingen per jaar; c.

vanaf 1 april 2027 de formatie bij team Jeugd aanvullend structureel uit te breiden met 0,5 fte schaal 9 voor (cumulatief) 125 omgebogen huisartsenverwijzingen per jaar; d. incidenteel voor de periode van 1 april 2026 tot 1 januari 2028 extra gesubsidieerde hulp van € 132.694 (2026) en € 309.619 (2027) ten behoeve van jeugdigen en ouders beschikbaar te stellen. 5. In de perspectiefnota 2027: a. de kosten van besluitpunt 4 (de eerste fase) als volgt te verwerken: i. in 2026 en 2027 te dekken uit de reserve sociaal domein;

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit ii. de structurele extra formatie team Jeugd vanaf 2028 te dekken uit de besparing van de nieuwe werkwijze; b. de lasten voor de structurele extra formatie voor team Jeugd en de extra subsidie basishulp voor de volgende fase vooralsnog op een stelpost nader in te delen te zetten. 6. in de perspectiefnota 2027 aan de raad voor te stellen incidenteel in 2026 een bedrag ad € 500.000 te onttrekken aan de reserve SD ten behoeve van inzet op AI/automatisering in het sociaal domein; 7. met de netto besparing, conform financiële paragraaf, de bezuinigingstaakstellingen ‘RBOK’ en ‘GRJR Jeugdhulp en lokaal’ deels in te vullen en dit financieel te verwerken in de perspectiefnota 2027; 8. de bezuinigingstaakstelling ‘medische verwijzingen jeugdhulp’ in te vullen op basis van de werkelijk omgebogen huisartsenverwijzingen naar team Jeugd in de reguliere P&C Cyclus; 9. in de eerste helft van 2027 de stand van zaken op te maken en de benodigde vervolgbesluiten voor de volgende fase van de nieuwe werkwijze te nemen inzake: a. de eventuele aanpassing van de werkwijze, mede in relatie tot de wetswijziging Reikwijdte Jeugdwet; b. of en in hoeverre AI en automatisering mogelijkheden bieden om de verdere uitbreiding van formatie binnen team Jeugd te beperken; c.

het vervolg op besluitpunt 4: de voortgang, effecten, kosten van de benodigde extra formatie team Jeugd en subsidie basishulp en de feitelijke besparingen van de nieuwe werkwijze. 10. vooruitlopend op de financiële besluitvorming door de raad in de perspectiefnota 2027 reeds te starten met de nieuwe werkwijze conform besluitpunten 4 en 5; 11. de voortgang van de nieuwe werkwijze, alsmede de bespaarde kosten ten opzichte van de huidige werkwijze, te monitoren en medio 2028 een evaluatie te houden over de nieuwe werkwijze; 12. de portefeuillehouder jeugd te mandateren om laatste wijzigingen door te voeren, indien nodig.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: In de Jeugdwet is vastgelegd dat er meerdere partijen mogen verwijzen naar jeugdhulp. De huisarts is één van deze partijen. De gemeente betaalt wel altijd de kosten van jeugdhulp. In de gemeente Nissewaard zijn de huisartsen de grootste verwijzers naar jeugdhulp. In 2024 kwam bijna de helft van alle verwijzingen naar jeugdhulp vanuit de huisarts, en hierin zit een stijgende lijn. De gemeente Nissewaard heeft onderzoek gedaan naar de verwijzingen vanuit huisartsen. De gemeente wil de samenwerking met huisartsen verbeteren. De wens is dat huisartsen vaker gaan doorverwijzen naar team Jeugd van de gemeente. Team Jeugd heeft meer tijd voor iedere jeugdige die hulp vraagt. Ook kijkt team Jeugd naar de situatie van het hele gezin. Er wordt hulp ingezet die beter past bij het dagelijks leven van het gezin, bijvoorbeeld omdat de hulp dichterbij is. Ook wordt zware hulp alleen ingezet als dit echt nodig is, bijvoorbeeld bij een behandeling voor een stoornis. Voor deze werkwijze is extra capaciteit nodig binnen de gemeente en binnen de basishulpverlening in Nissewaard. Dat wordt in dit besluit geregeld.

8.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4822737 Titel: Tijdelijke subsidieregeling lokale aanpak isolatie 2026-2028

RR

Het college besluit: De Tijdelijke subsidieregeling lokale aanpak isolatie 2026 -2028 – die terugwerkt tot en met 1 juni 2024 – vast te stellen, als onderdeel van de lokale isolatieaanpak. Openbare samenvatting: Het college heeft eerder besloten om door middel van een lokale isolatieaanpak particuliere woningeigenaren te helpen de energetische waarde van hun woningen te verbeteren en de energierekening structureel te verlagen. Sinds de start van de aanpak is er al bij 600 woningen een isolerende maatregel toegepast, zoals vloer-, dak- of glasisolatie. Op korte termijn wordt een nieuwe grootschalige isolatieactie gestart. Een deel van de kosten voor een isolerende maatregel wordt door de gemeente betaald met behulp van middelen uit het Nationale Isolatieprogramma, hetgeen gezien wordt als een subsidie. Dit borgen we met een subsidieregeling. De oude tijdelijke subsidieregeling is verlopen en daarom heeft het college een nieuwe subsidieregeling vastgesteld. 7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr. 9.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4827193 Titel: Vaststelling wijziging van het omgevingsplan Galileilaan Spijkenisse

Eenheid

RO

Besluit

Gevraagd besluit: Het college besluit de raad te verzoeken te besluiten om: 1. het “TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Galileilaan” (NL.IMRO.1930.022bTAMGalileilaan-3001) gewijzigd vast te stellen; 2. geen regels over kostenverhaal in het TAMomgevingsplan op te nemen omdat dit al verzekerd is via een anterieure overeenkomst. Het college besluit: het “TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Galileilaan” (NL.IMRO.1930.022bTAMGalileilaan-3001) ter gewijzigde vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad conform het conceptraadsvoorstel en –besluit. Openbare samenvatting: Het ontwerp “TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Galileilaan” heeft van 29 december 2025 t/m 19 januari 2026 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 5 zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording van de zienswijzen is een antwoordnota opgesteld, hieruit volgt dat er m.b.t. archeologie aanleiding is om het omgevingsplan gewijzigd vast te stellen. Voor het overige leiden de zienswijzen niet tot aanpassing van het omgevingsplan.

10. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4830850 Titel: VTH Uitvoeringsprogramma 2026

VTH

Het college en de burgemeester besluit, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft: 1. het uitvoeringsprogramma VTH fysieke leefomgeving 2026, met daarin de evaluatie van het uitvoeringsprogramma van 2025, vast te stellen; 2. het vastgestelde uitvoeringsprogramma VTH fysieke leefomgeving 2026 aan de gemeenteraad te zenden ter informatie met middels het concept raadsinformatiebrief; 3. het vastgestelde uitvoeringsprogramma VTH fysieke leefomgeving 2026 in het kader van het interbestuurlijk toezicht aan de provincie Zuid-Holland te zenden ter informatie.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De gemeente dient te beschikken over een jaarlijks uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (hierna: VTH), waarin het VTH-beleid wordt uitgewerkt naar acties. In 2023 is het VTH-beleid (20232026) vastgesteld. Het jaarlijkse uitvoeringsprogramma VTH is op dit beleid gebaseerd. Voor 2026 is een nieuw ‘uitvoeringsprogramma VTH fysieke leefomgeving 2026’ (hierna: het uitvoeringsprogramma VTH 2026) opgesteld. Hierin wordt het uitvoeringsprogramma 2025 geëvalueerd en verwerkt naar 2026. Ook is de Rapportage Kwaliteitscriteria 3.0 gemeente Nissewaard daarin als bijlage opgenomen. De scope en het zwaartepunt van dit uitvoeringsprogramma zien op de fysieke leefomgeving, zoals we dit kennen uit de Omgevingswet. De APV bevat meerdere onderwerpen die de fysieke leefomgeving aangaan en zijn daarom opgenomen in de scope van het VTH-beleid. Een gedeelte van deze APV-onderwerpen bevatten bevoegdheden van de burgemeester. Voor het overige zijn het bevoegdheden van het college.

11. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4827754 Titel: Voortzetting samenwerking wonen marketing op Voorne-Putten

RI

Het college en de burgemeester besluiten, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft: 1. de samenwerkingsovereenkomst met Marketing OP Voorne-Putten vast te stellen en daarmee de samenwerking te verlengen tot en met 2029; 2. wethouder Mijnans te machtigen om de overeenkomst te ondertekenen. Openbare samenvatting: Al vele jaren werkt Nissewaard samen met Marketing OP Voorne-Putten op het gebied van toerisme en recreatie. Sinds enkele jaren verricht de marketingorganisatie ook werkzaamheden gericht op wonen op Voorne-Putten. De samenwerking verloopt goed en om die reden is het voornemen om de samenwerking te verlengen t/m eind 2029.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

12. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4747213 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen Lijst Verweij inzake onveilige bestrating door wortelopdruk en verzakking tegels

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Fractie lijst Verweij inzake Schriftelijke Raadsvraag gesteld op 12 december 2025. Openbare samenvatting: Op 12 december 2025 heeft Lijst Verweij vragen gesteld over 'Onveilige bestrating door wortelopdruk en verzakking tegels'. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard. In de beantwoordingsbrief zijn de individuele vragen voorzien van antwoord.

13. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4829546 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen VOOR Nissewaard inzake (on)verlichte fietspaden

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Fractie inzake Schriftelijke raadsvragen fractie VOOR Nissewaard inizake (on)verlichte fietspaden gesteld op 12 december 2025. Openbare samenvatting: Op 12 december 2025 heeft VOOR Nissewaard vragen gesteld over Schriftelijke raadsvragen fractie VOOR Nissewaard Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

14. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4819683 Titel: Paspoort voor inwoners met Zeer Ernstige Verstandelijke Meervoudige Beperkingen (ZEVMB)

MO

Het college besluit: In te stemmen met het erkennen van het paspoort voor mensen met zeer ernstige verstandelijke en meervoudige beperkingen (ZEVMB-paspoort) binnen de gehele gemeente. Openbare samenvatting: Mensen met zeer ernstige verstandelijke en meervoudige beperkingen (hierna ZEVMB) zijn voor hun dagelijkse zorg en ondersteuning volledig en altijd afhankelijk van anderen. Dat brengt een grote zorgvraag en behoefte aan hulpmiddelen en maatwerk met zich mee.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Deze doelgroep doet dan ook een groot beroep op gemeenten. Het ZEVMB-kenniscentrum ondersteunt gemeenten door het ZEVMB-paspoort uit te geven. Dit paspoort wordt verstrekt door een team van medisch experts en maakt in veel situaties herhaalde medische keuringen overbodig. De gemeente wil graag dit paspoort erkennen waardoor inwoners niet onnodig processen hoeven te doorlopen. Het zorgen voor een kind met ZEVMB is ingrijpend, middels het paspoort kunnen de ouders van kinderen met ZEVMB worden ontlast waar mogelijk.

15. Mededelingen en rondvraag:

De burgemeester praat het college bij over de arrestatie van een verdachte van een zedendelict uit Goudswaard. De feiten zoals in het krantenartikel zijn opgenomen zijn niet juist. De burgemeester was niet geïnformeerd. Inmiddels is duidelijk geworden dat de verdachte enige tijd – niet permanent – heeft verbleven in de opvang bij het Leger des Heils. De verdachte staat niet in ingeschreven in Nissewaard, maar heeft hier wel een postadres.

11

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 17 maart 2026, De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Cor Lamers

12

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 maart 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit

13