27.Besluitenlijst BW d.d. 5 december 2023

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023 Aanwezig:

Afwezig: Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, wnd secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger C.A. Hottentot, wethouder Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00348 Titel: Bekrachtiging vaststelling Regeling melden vermoeden misstand en inbreuk op Unierecht Nissewaard 2023

Eenheid

DV

Besluit

Het college besluit: 1. het besluit van de waarnemend gemeentesecretaris tot vaststelling van de Regeling melden vermoeden misstand en inbreuk op Unierecht Nissewaard 2023 te bekrachtigen; 2. dit besluit openbaar bekend te maken op www.overheid.nl. Openbare samenvatting: Op 18 februari 2023 is de Wet bescherming Klokkenluiders in werking getreden, met als doel om klokkenluiders in Europa beter te beschermen. De regeling melden vermoeden misstanden, die van toepassing is op huidige werknemers van de gemeente Nissewaard, is aangepast aan deze nieuwe wet- en regelgeving. Nu geldt de aangepaste regeling ook voor oud-werknemers, zelfstandigen, vrijwilligers en stagiairs, sollicitanten, aannemers, onderaannemers en leveranciers en een ieder die werkt onder toezicht van de gemeente Nissewaard. In de regeling staan procedureregels voor het melden van misstanden. De gemeente is verplicht deze regeling openbaar te maken en op te nemen op www.overheid.nl voordat deze regeling in werking treedt.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr. 2.

Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00416 Titel: Onderhandelingsresultaat CAO gemeenten 2024-2025

Eenheid

DV

Besluit

Het college besluit: 1. het college besluit in te stemmen met het onderhandelingsresultaat CAO gemeenten 20242025 van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) met inachtneming van bijgevoegde adviesmemo; 2. de wnd gemeentesecretaris te mandateren om de stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Openbare samenvatting: VNG, WSGO, FNV Overheid, CNV Overheid en CMHF Overheid hebben op 10 november 2023 een onderhandelingsresultaat voor de Cao Gemeenten en de Cao SGO (Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties) gesloten. De nieuwe cao’s lopen van 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2025. Het resultaat wordt definitief na de ledenraadplegingen van de afzonderlijke partijen en bekrachtiging door de afzonderlijke besturen. Het is een collegebevoegdheid om in te stemmen met, of het afkeuren van de voorstellen van het onderhandelingsresultaat CAO gemeenten 2024-2025 als geheel.

3.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00408 Titel: Kerstactie Gebruik Parkeergarages

RO

Het college besluit: Het parkeren in de parkeergarages in Spijkenisse Centrum op 15, 16 en 17 december 2023 tijdelijk gratis te maken. Openbare samenvatting: In de periode vlak voor de kerstdagen is er traditioneel een zeer hoge druk op het garage-parkeren. Het principe van gastvrij-parkeren lijdt daaronder. Daarnaast heeft de gemeente zich als doel gesteld om actief bij te dragen aan een levendig centrum. Om het centrumbezoek in de aanloop naar de Kerstdagen een extra stimulans te geven én beter te spreiden, wordt voorgesteld om het garage-parkeren in het weekend

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit vóór het drukste weekend in december tijdelijk helemaal gratis te maken. Met deze parkeeractie worden tevens de activiteiten ondersteund die door de ondernemers van het centrum georganiseerd worden.

4.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Casenummer: 23.B.00419 Titel: CAO Sociale Werkvoorziening en CAO Aan de slag

MO

Het college besluit: 1. in te stemmen met het onderhandelaarsakkoord Cao Sociale Werkvoorziening en CAO Aan de Slag; 2. in te stemmen om de raad door toezending van bijgevoegd raadsmemo voorzien van beide onderhandelaarsakkoorden te informeren; 3. de gemeentesecretaris te mandateren om de positieve stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het per email aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Bij het uitbrengen van de positieve stem zal benadrukt worden dat compensatie vanuit het Rijk voor de extra kosten van belang is voor gemeenten. Openbare samenvatting: Voor werknemers die vallen onder de Cao voor de Sociale Werkvoorziening (SW) was, in principe, een 5jarige Cao afgesproken. De cao-SW liep van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025. Partijen, Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de vakbonden FNV en CNV, zijn overeengekomen de cao open te breken waarbij de einddatum 31 december 2025 blijft. In de Cao SW zijn wijzigingen doorgevoerd op het gebied van salarisontwikkeling, reiskosten en het invoeren van een eenmalige uitkering. Hiernaast zijn tijdens de onderhandelingen aandachtspunten en knelpunten geconstateerd met betrekking tot het loon – en prijsontwikkeling model, het loongebouw en de loonontwikkeling. Voor 1 mei 2024 zullen daarover aanvullende afspraken worden gemaakt.

De cao Aan de Slag wordt eveneens tussentijds opengebroken om de loontabel per 1 oktober 2023 aan te passen. Daarnaast wordt de cao met een jaar verlengd, te weten van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024. Ook hier zijn wijzigingen doorgevoerd op de volgende punten: salarisontwikkeling, reiskosten en het invoeren van een eenmalige uitkering. Als laatste wordt afgesproken om in 2024 te evalueren en in gesprek te gaan over de toekomst van de CAO na 2024. Middels dit advies wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de tot stand gekomen onderhandelaarsakkoorden. 3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Casenummer: 23.B.00420 Titel: Herziening vaststelling subsidie peuteropvang en voorschoolse educatie SmallSteps

Eenheid

MO

Besluit

Het college besluit: 1. besluit 1 van 21CA00561 dat luidde als volgt: ‘De subsidieaanvraag van Partou kinderopvang voor 2022 conform aanvraag te verlenen ad € 1.566.352 voor 2022 voor voorschoolse educatie en peuteropvang en dit te dekken uit het budget OAB ad € 1.208.120 en uit het budget peuterspeelzaal ad € 358.232.’ in te trekken; 2. de subsidieaanvraag voor 2022 van Smallsteps B.V. voor Voorschoolse Educatie (VE) en peuteropvang (PO) ad € 1.566.352, geregistreerd onder SUB2100458, met terugwerkende kracht conform aanvraag te verlenen en deze verlening te dekken vanuit de OAB-middelen; 3. de in besluitpunt 2 verleende subsidie ad € 1.566.352 conform vaststellingsaanvraag (zaaknummer 3857411) vast te stellen op € 1.149.739 en het meer verleende bedrag ad € 416.613 terug te vorderen; 4. de in beslispunt 3 genoemde terugvordering van € 416.613 te boeken op het budget onderwijsachterstandsmiddelen 2023, budgetnummer 606514 – 8020803; 5. de op 25 januari 2022 aan Smallsteps B.V. verzonden beschikking verlening en vaststelling met nummer 21U0023095 in te trekken omdat deze inhoudelijk in strijd is met de bepalingen in het Mandaatbesluit Nissewaard 2021; 6. aan Smallsteps B.V. voor de subsidie Peuteropvang en Voorschoolse Educatie 2022 (SUB2100458/ 3857411) een nieuwe verlenings- en vaststellingsbeschikking te sturen conform de besluitpunten van dit collegeadvies.

Openbare samenvatting: Middels besluitpunt 1 van Collegeadvies 21CA00561 heeft het college van burgemeester en wethouders op 21 december 2021 besloten om de subsidieaanvraag van Partou kInderopvang voor voorschoolse educatie en peuteropvang in 2022, geregistreerd onder nummer SUB2100458 conform aanvraag te verlenen op een bedrag van € 1.566.352. Smallstepst B.V. heeft conform afspraken vaststelling aangevraagd voor deze subsidie, deze vaststellingsaanvraag is geregistreerd in het zaaksysteem onder nummer 3857411.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Uit de bij de vaststellingsaanvraag aangeleverde realisatiecijfers blijkt dat de subsidie moet worden vastgesteld op een bedrag van € 1.149.739. Dit is € 416.613 lager dan het bedrag waarop hij werd verleend.

6.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00380 Titel: Planschadeverzoeken Sleedoornpad 6 in Spijkenisse

RO

Het college besluit: 1. de adviezen van de planschadeadviseur over te nemen en een bedrag van € 500,-- en € 1.800,toe te kennen en de overige vier verzoeken af te wijzen; 2. de kosten te verhalen op vergunninghouder met wie een planschadeovereenkomst is afgesloten. Openbare samenvatting: Op 18 februari 2019 is een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van een dakopbouw op de woning gelegen op Sleedoornpad 6 in Spijkenisse. Deze dakopbouw is niet passend in het bestemmingsplan. Omdat van het bestemmingsplan moest worden afgeweken om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen heeft het college met de eigenaar van Sleedoornpad 6 een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Dit houdt in dat in geval planschade vergoed moet worden, de eigenaar dat bedrag moet betalen. Tegen de omgevingsvergunning is door een aantal omwonenden bezwaar gemaakt. De Raad van State heeft in de uitspraak van 21 juli 2021 de bezwaren ongegrond verklaard en de omgevingsvergunning voor de dakopbouw in stand gelaten. Medio oktober / november 2022 hebben zes omwonenden een verzoek om tegemoetkoming in planschade bij het college ingediend. Zij zijn van mening dat zij door de dakopbouw schade hebben geleden in de vorm van verminderd uitzicht en woongenot, inbreuk op de privacy en waardedaling van hun woning.

Het college heeft een onafhankelijk planschadeadviseur gevraagd te adviseren over de zes planschadeverzoeken.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De planschadeadviseur heeft geadviseerd in een geval een bedrag van van € 500,-- toe te kennen en in een ander geval een bedrag van € 1.800,-- toe te kennen. De planschadeadviseur heeft in de overige vier gevallen geadviseerd de planschadeverzoeken af te wijzen. Het college heeft besloten deze adviezen over te nemen. Verder heeft het college besloten de kosten op de eigenaar van Sleedoornpad 6 te verhalen.

7.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00417 Titel: Beschikbaar stellen extra budget t.b.v. herstructurering Sterrenkwartier Hoog fase 4

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. extra budget beschikbaar te stellen van € 950.000 om de totale herstructurering af te kunnen ronden; 2. het budget van €950.000 ten laste te laten komen van het jaarrekeningresultaat 2023 en toe te voegen aan de reserve Herstructurering Sterrenkwartier; 3. de financiële mutaties via begrotingswijziging nummer 2024R4001 in de begroting te verwerken.

Het college besluit: Conform te besluiten Openbare samenvatting: Sterrenkwartier Hoog wordt in 4 fases geherstructureerd. In de Mantelovereenkomst die in 2017 met woningcorporatie Maasdelta is afgesloten is vastgelegd dat Maasdelta voor eigen rekening en risico ca. 425 nieuwe woningen, waarvan 240 sociale huur, realiseert en de gemeente zorgdraagt voor de aanpassing van het bestemmingsplan en voor de aanleg van het openbaar gebied. De aanleg van het openbaargebied wordt voor ca. 2/3 door Maasdelta betaald en voor ca. 1/3 door de Gemeente. Door de toegenomen bouwprijzen zit er een financieel te kort op de aanleg van het openbaar gebied voor fase 4. Om deze laatste fase uit te kunnen voeren dient extra budget beschikbaar te worden gesteld op basis van de verdeling ca. 2/3 Maasdelta en ca. 1/3 Gemeente.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr. 8.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00418 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen CDA inzake Ervaren overlast Malledijk

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de CDA inzake de ervaren overlast door bewoners van de Malledijk gesteld op 10 november 2023. Openbare samenvatting: Op 10 november 2023 heeft CDA vragen gesteld over de ervaren overlast door bewoners van de Malledijk. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

9.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00422 Titel: Voorontwerp-bestemmingsplan Trafostation Simonshaven

10. Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00423 Titel: Ontwerp-bestemmingsplan transformatorstation Geervliet

RO

Aangehouden.

RO

Het college besluit: 1. in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Transformatorstation Geervliet (NL.IMRO.1930.BPGVLtrafo-2001); 2. de bestemmingsplanprocedure te starten voor het ontwerpbestemmingsplan Transformatorstation Geervliet en de fase van het voorontwerp over te slaan; 3. in te stemmen met de omschrijving van de milieueffecten in de toelichting behorende bij het ontwerpbestemmingsplan en vaststellen dat een formele MER-beoordeling niet nodig is; 4. de raad in te lichten over de hiervoor genoemde besluiten via de lijst ingekomen stukken. Openbare samenvatting: In verband met de energietransitie en de daarvoor vereiste opwaardering van het elektriciteitsnet is een uitbreiding van het transformatorstation Geervliet nodig. Dit station ligt aan de Noorddijk in Geervliet. Het station is voor een deel in eigendom van TenneT en voor een deel van Stedin. Voor Stedin is dit een transformatorstation met een tweetal transformatoren.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Van TenneT is er een zogeheten GIS-schakelinstallatie en een schakeltuin aanwezig op het perceel. Een GISSchakelinstallatie is een 'Gas Insulated Switchgear', wat neerkomt op een gas geïsoleerde hoogspanningsinstallatie in een gesloten bouwwerk. Stedin is voornemens om het bestaande transformatorstation te verzwaren met een derde transformator. Deze wordt opgesteld in het westen van het plangebied dat hiervoor moet worden uitgebreid. De beoogde uitbreiding van TenneT is de plaatsing van een tweede GIS-schakelinstallatie. Beide plannen passen niet in het bestemmingsplan.

11. Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00406 Titel: Indexatie tarieven regionale beschermde woonvormen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang

MO

Het college besluit: 1. de hoogte van de indexatie voor de tarieven van het product Beschermd Wonen per 1 januari 2024 vast te stellen op 6,9 %; 2. de hoogte van de indexatie voor de tarieven van de producten en toeslagen Geclusterd wonen, dagbesteding, vervoer dagbesteding, rolstoelvervoer en gezinstoeslag vast te stellen op 6,36 %; 3. de Nadere regels beschermde woonvormen en opvang 2024 vast te stellen. Openbare samenvatting: Voor de verstrekking van de regionale maatwerkvoorziening Beschermde woonvormen aan inwoners van de regio Zuid-Hollandse Eilanden o.b.v. de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zijn door de gemeente Nissewaard overeenkomsten afgesloten met verschillende zorgaanbieders. In deze overeenkomsten is opgenomen op welke wijze de overeengekomen tarieven jaarlijks worden geïndexeerd. Met dit besluit wordt de indexatie van de tarieven en de daaruit resulterende hoogte van de tarieven van ZIN en PGB voor 2024 voor de regionale maatwerkvoorzieningen beschermde woonvormen en opvang vastgesteld. Ook worden met dit besluit de Nadere regels beschermde woonvormen en opvang 2024 vastgesteld, waarin de PGB-tarieven voor 2024 voor deze regionale maatwerkvoorzieningen zijn opgenomen.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

12. Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00411 Titel: Bemensing centrale toegang Opvang

Eenheid

MO

Besluit

Het college besluit: 1. voor de centrale toegang centrumgemeente ZHE conform financiële paragraaf: a. 1,2 fte vaste formatie klantmanager MO om te zetten van team Werken aan Voortgang (eenheid WI&I) naar 1,2 fte vaste formatie BW&O team Meervoudig Complex (eenheid MO) voor een totaalbedrag ad € 141.880; b. 0,3 fte vaste formatie te laten vervallen bij de eenheid WI&I voor een totaalbedrag qua personeelslasten ad € 20.420. Deze inkrimping komt ten gunste van het budget beschermd wonen (schatting is 0,3 fte, het bedrag ad € 20.420 is in deze leidend); c. Tijdelijke formatie-uitbreiding voor kalenderjaar 2024 en 2025 van 2,7 fte klantmanagers BW&O schaal 9 inclusief overhead ad € 319.230 (jaarlijks) en dit te dekken uit het budget beschermd wonen; d. Tijdelijke formatie-uitbreiding voor kalenderjaar 2024 en 2025 van 1 fte ondersteuning BW&O schaal 7 inclusief overhead ad € 99.286 (jaarlijks) en dit te dekken uit het budget beschermd wonen. 2. de financiële consequenties van besluit 1 te verwerken met collegewijziging 2024C6003. Openbare samenvatting: De stuurgroep heeft positief geadviseerd over wijzigingen in de formatie ten behoeve van het overgaan op vaste formatie Centrale toegang MO voor 2024 en verder ten laste van het budget Centrum Taken. Om zo de hoognodige borging van kwaliteit, professionalisering en duurzaamheid mogelijk te maken.

Waarin de samenwerking met de lokale gemeenten in de regio centraal staat, om op deze wijze de gezamenlijke wachtlijst terug te dringen, de doelgroep beter in beeld te brengen en te sturen op doorstroming vanuit de regionale voorzieningen.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Datum besluit B&W: 05-12-20231 In de loop van 2024 zal er meer duidelijkheid zijn omtrent de invulling en uitvoering van de Centrum Taken, tevens zal er dan een nieuwe regio-overeenkomst zijn opgetekend. Tegen die tijd zullen we de formatie Centrum Taken opnieuw in besluitvorming brengen.

13. Mededelingen en rondvraag:



 

  

1

Wethouder M. Hamerslag deelt mee dat Nissewaard in aanmerking is gekomen voor een subsidie vanuit het ministerie voor een impuls in het winkelgebied in Spijkenisse centrum. Complimenten voor de ambtenaren die dit voor elkaar hebben gekregen. Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat de woonbeurs goed bezocht is en een succes was. Complimenten voor de organisatie hiervan. Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat de taakstelling voor de plaatsing statushouders dit jaar ruimschoots behaald is. Dit is dankzij de goede samen- en medewerking met en van de woningcorporaties, en betreffende ambtenaren. Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat er een kleine calamiteit met een stuw in Abbenbroek is. Deze wordt nu met spoed opgepakt. Wethouder J.W. Mijnans heeft een verkennend overleg gehad met de heer Van Oorschot, Heemraad van het Waterschap, over de overdracht van wegen. Wnd S. Elseman deelt mee dat de inloopavond met betrekking tot metrobusstation Spijkenisse centrum goed is verlopen.

Advies vanuit de OR wordt zo spoedig mogelijk bijgevoegd.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 december 2023. De wnd secretaris,

Sjoerd Elseman

De burgemeester,

Foort van Oosten

11