26.Besluitenlijst BW d.d. 28 november 2023

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, wnd secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00415 Titel: VNG najaars ALV d.d. 1 december 2023

Eenheid

DIR

Besluit

Het college besluit: Burgemeester F. van Oosten volmacht te geven om het college op de najaars algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten op 1 december 2023 te vertegenwoordigen en te stemmen conform de geannoteerde agenda. Openbare samenvatting: Op 1 december 2023 vindt een najaars algemene ledenvergadering (hierna ALV) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna VNG) plaats in het Beatrix theater in Utrecht. De volmacht wordt gegeven aan burgemeester F. van Oosten om de gemeente Nissewaard te kunnen vertegenwoordigen tijdens deze vergadering. Bij dit advies is de geannoteerde agenda voor de vergadering gevoegd, inclusief de bijlagen en een stemadvies per beslispunt (bijlage 8).

2.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00398 Titel: Tarievenbesluit gemeentelijke sportaccommodaties 2024

RB

Het college besluit: 1. In te trekken: a. het tariefreglement voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2014; b. de algemene voorwaarden voor het gebruik van gemeentelijke accommodaties 2014;

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. Vast te stellen: a. het tariefreglement voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2024; b. de algemene voorwaarden voor het gebruik van gemeentelijke accommodaties 2024. 3. het bij 2 genoemde tariefreglement en de bij 2 genoemde algemene voorwaarden in werking te laten treden op 1 januari 2024. Openbare samenvatting: Het tariefreglement en de bijbehorende algemene voorwaarden bevatten verouderde informatie die niet langer van toepassing is. Voorgesteld wordt om beide documenten te herzien met actuele informatie, actuele prijzen, en de mogelijkheid om jaarlijks te indexeren. Vanwege de dualisering is het college van B en W verantwoordelijk voor het vaststellen van zowel het tariefreglement als de algemene voorwaarden.

3.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof / M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00251 Titel: Bouwbeheerovereenkomst Realisatie IKC Elementen-Schenkel

MO

Het college besluit: In te stemmen met de bijgaande bouwheerovereenkomst IKC Elementen Schenkel. Openbare samenvatting: In het Bestuurlijk akkoord onderwijshuisvesting Nissewaard 2018-2022 is vastgelegd dat er vervangende nieuwbouw voor de twee scholen Hoeksteen (christelijk onderwijs) en Piramide Elementen (openbaar onderwijs) wordt gerealiseerd. Het nieuwe gebouw aan de Hongerlandsedijk vervult de wens van het onderwijs en de gemeente om een 0-12 voorziening voor de wijken Schenkel en Elementen te realiseren. Zoals ook verwoord in het coalitieakkoord, leveren we met het Integraal Kind Centrum (IKC) Elementen-Schenkel een belangrijke bijdrage aan een optimale ontwikkeling en ontplooiing van de Nissewaardse jeugd van 0-18 jaar en aan de leefbaarheid en sociale samenhang in de wijken. Begin 2021 is gestart met de ontwikkeling van het IKC Elementen-Schenkel. Inmiddels nadert de voorbereiding zijn afronding. Het ontwerp van de architect is vrijwel gereed.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Inmiddels heeft de raad het krediet voor de realisatie van het IKC beschikbaar gesteld. De realisatie van het IKC komt daarmee steeds dichterbij. Schoolbestuur Nissewijs en gemeente Nissewaard willen daarom afspraken over het bouwheerschap formeel vastleggen.

4.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof / J. Postma Casenummer: 23.B.00401 Titel: Aanpassing subsidieplafond 2023

WII

Het college besluit: 1. het subsidieplafond 2023 voor de subsidieregeling participatie en maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2023 te verhogen met € 105.000 naar € 3.456.776 conform bijgevoegd besluit ‘derde aanpassing subsidieplafond 2023’; 2. het besluit ‘derde aanpassing subsidieplafond 2023’ openbaar bekend te maken; 3. een aanvullende subsidie 2023 te verstrekken aan Jeugdfonds Sport & Cultuur voor een bedrag van € 65.000; 4. een aanvullende subsidie 2023 te verstrekken aan Stichting Leergeld Zuid-Holland Midden voor een bedrag van € 25.000; 5. de aanvullende subsidies ad. € 90.000 als volgt te dekken: a. € 50.000 door te belasten naar de brede SPUK, onderdeel gezondheid – aanpak overgewicht en obesitas; b. € 40.000 tbv de pilot Volwassenenfonds Sport & Cultuur uit het maatregelenpakket Energiecrisis. 6. een alternatieve invulling te geven aan de pilot Volwassenenfonds Sport & Cultuur ad. € 100.000. Een bedrag van € 40.000 wordt ingezet voor aanvullende subsidie. Zie beslisplunt 5b. Over het resterend bedrag van € 60.000 wordt nader geadviseerd. Openbare samenvatting: Op 30 augustus 2022 heeft het college de subsidieplafonds vastgesteld, welke op 8 september 2022 zijn gepubliceerd. Op 21 februari 2023 en 26 september 2023 is door het college besloten het subsidieplafond voor budget 609856 CJG lokale preventie (jeugd) te verhogen.

Het subsidieplafond voor budget 608652 Preventie, armoede en schulden blijkt tevens niet toereikend te zijn.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Daarom wordt in dit besluit het subsidieplafond voor budget 608652 Preventie, armoede en schulden verhoogd, waardoor de benodigde subsidies rechtmatig kunnen worden verleend. De aanvullende subsidie is bestemd voor de uitvoering regeling Stimuleren sport, cultuur en educatie’. Door het grote succes van de regeling is de begrote subsidie niet toereikend. De dekking voor de aanvullende subsidie komt deels uit de brede SPUK onderdeel sport en bewegen en deels uit het maatregelenpakket Energiecrisis t.b.v. de pilot Volwassenenfonds Sport & Cultuur. In 2024 zal in afstemming met Sport en Gezondheid worden onderzocht op welke manier meer (kwetsbare) volwassenen in beweging kunnen komen.

5.

Portefeuillehouder: H. Steng-Nijhof Casenummer: 23.B.00392 Titel: Gemeentepolis 2024

WII

Het college besluit: 1. een contract aan te gaan met CZ-Zorgverzekeringen voor de duur van 24 maanden met de optie tot verlening van 3 maal één kalenderjaar, voor het aanbieden van een collectieve zorgverzekering aan de doelgroep minima met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag; 2. het arrangement “AV gemeente Extra” en “AV gemeenten Extra uitgebreid” uit te breiden met “AV gemeente Start”; 3. de gemeentelijke bijdrage voor het “AV gemeente Start” pakket vast te stellen op € 15 per persoon per maand; 4. op grond van artikel 2a.14, lid 2 van de Aanbestedingswet 2012 in combinatie met artikel 35, lid 1 en 3 Participatiewet aan CZZorgverzekeringen een uitsluitend recht te verlenen voor het aangaan van de Gemeentepolis voor het grondgebied van de gemeente Nissewaard met voorafgaande aankondiging en publicatie achteraf van de gunning. Openbare samenvatting: Doordat het contract met zorgverzekeraar CZ per 31 december 2023 afloopt, is de afgelopen periode onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor het aangaan van de Gemeentepolis met geinteresseerden aanbieders. Na een marktorentie en advies van het Adviesorgaan Sociaal Domein, is gebleken dat CZ een interessante aanbieder blijft.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Hierdoor is besloten uitsluitend recht te verlenen. De gunning is vooraf aangekondigd op TenderNed. Er is geen andere gegadigden in rechte opgekomen tegen deze gunning. Er wordt een nieuw contract aangegaan met zorgverzeraar CZ voor de duur van 24 maanden met optie tot verlening van 3 maal één kalenderjaar. Het arrangement van de Gemeentepolis wordt uitgebeid door het AV Gemeente Start pakket toe te voegen. Dit pakket bevat minder vergoeding tegen een lagere premie en is vooral interessant voor inwoners met een lagere zorgbehoefte. Daarnaast wordt het niet benutte eigen risico voor deelnemers aan het AV Gemeente Extra Uitgebreid pakket niet meer uitbetaald. Doordat de gemeentelijke bijdrage, en hiermee de premie dat in rekening wordt gebracht, is ingericht op het vergoeden van het eigen risico van iedere verzekerde is de constructie niet in het belang van inwoners die het eigen risico wel (volledig) benutten. De doelgroep zal via verschillende media worden benaderd en geïnformeerd.

6.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Casenummer: 23.B.00410 Titel: Inzet JOT Bemensing 2024

MO

Besluit: 1. Enver voor het jaar 2024, conform subsidie aanvraag, een subsidie te verlenen van € 1.440.725 voor jeugd en gezinscoaches en € 182.769 voor gedragswetenschapper geregistreerd onder zaaknummer 3843577; 2. de subsidie 2024 zoals benoemd in besluitpunt 1 te dekken uit het budget JOT-bemensing 2024; 3. Enver per kwartaal een voorschot te verstrekken ter hoogte van 25% van het subsidiebedrag 2024 4. het bedrag ad € 89.942 te benutten voor inhuur team Jeugd 2024 (23CA00175) en dit te dekken uit het budget JOT Bemensing 2024; 5. de eerder verleende subsidie 2023 aan Enver inzake de JOT’s ad € 3.000.257 in te trekken (besluitpunt 1 van 22CA00449); 6. Enver voor het jaar 2023 een subsidie te verlenen van € 2.500.257 inzake de inzet voor de JOT’s en dit te dekken uit het budget JOT Bemensing 2023;

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 7. de laatste bevoorschotting 2023 van Enver te verlagen naar € 250.064,25; 8. de verlaging van de subsidie Enver 2023 ad € 500.000 te benutten voor inhuur t.b.v. het JOT in 2023. Openbare samenvatting: Om kinderen en jeugdige een veilige, gezonde en kansrijke toekomst te geven is er de afgelopen jaren veel geinvesteerd in de lokale en regionale jeugdstructuur van Nissewaard. Het Jeugdondersteuningsteam had hierbij een curciale rol. In de afgelopen jaren is er gewerkt aan een doorontwikkelingen van dit jeugdteam. Daarbij is besloten om toegangspoort tot geindiceerde zorg bij de gemeente te beleggen. En daarbij geen beroep meer te doen moederorganisaties zoals in het verleden is gedaan. Enver heeft recht op een afbouwregeling, daarom is er voor 2024 gekozen om een aantal fte nog vanuit Enver te behouden. De jeugd en gezinscoaches die nog onder de moederorganisatie blijven werken zullen voor een groot deel ook de taken van casusregisseur op zich nemen. Ook zullen een aantal medewerkers de hulpverleningsrol op zich nemen voor laagdremplige en enkelvoudige opvoedondersteuning waarbij er geen geindiceerde zorg nodig is. Het JOT gaat hiermee over in Team Jeugd. Enver heeft in 2023 een subsidie verlening gekregen voor jeugd en gezinscoaches en gedragwetenschappers. Helaas is er door verloop, ziekte en moeilijk te vinden van personeel niet gelukt om alle fte in te vullen.

Daardoor is er voor gekozen de subsidie te herzien.

7.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Casenummer: 23.B.00412 Titel: Verlening subsidies jeugdpreventie, onderwijsachterstanden en peuterspeelzaalwerk

MO

Het college besluit: 1. het subsidieplafond 2024 voor het budget 609856 CJG lokale preventie (jeugd) te verhogen met € 200.000 naar € 1.782.211; 2. het besluit ‘aanpassing subsidieplafond 2024’ openbaar bekend te maken (zie bijlage 1); 3. de subsidies 2024 in tabel 1a, conform aanvraag te verlenen, de subsidies 2024 in tabel 1b gedeeltelijk te verlenen en het meergevraagde af te wijzen en de subsidie in tabel 1c volledig af te wijzen;

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 4. de subsidies 2024 zoals genoemd in besluitpunt 3, conform de financiele paragraaf, te dekken uit: a. OAB voor een totaalbedrag ad € 4.798.436 waarbij vooruitlopend op de overheveling 2023/2024 een extra subsidiebedrag ad € 642.055 wordt verleend; b. Peuterspeelzaalwerk voor een totaalbedrag ad € 191.194; c. CJG Lokale Preventie voor een totaalbedrag ad € 1.744.085. 5. dat de bevoorschotting plaatsvindt op de volgende wijze: a. de subsidie voor de Kindervakantiespelen wordt conform artikel 11 tweede lid van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2022 in één termijn bevoorschot; b. alle andere subsidies worden conform artikel 11 eerste lid van de subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden 2022 in vier gelijke termijnen bevoorschot. 6. de subsidietarieven en de ouderbijdragetabel voor peuteropvang en VE 2024 vast te stellen conform bijlage 2. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard draagt met het toekennen van de subsidies voor jeugd en onderwijsachterstanden bij aan het verminderen en voorkomen van onderwijs- en ontwikkelingsachterstanden, jeugdoverlast en de behoefte aan geïndiceerde jeugdhulp. Met de inzet van dit totale aanbod hoopt de gemeente Nissewaard ervoor te kunnen zorgen dat alle jeugdigen gezond, kansrijk en veilig opgroeien.

Om dit mogelijk te maken wordt het subsidieplafond voor budget 609856 CJG lokale preventie (jeugd) verhoogd. Er zijn binnen het budget CJG lokale preventie (jeugd) nog middelen beschikbaar op een andere kostenplaats. Om het verhogen van het subsidieplafond te bekostigen worden deze middelen binnen het budget overgeheveld.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr. 8.

Onderwerp Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00413 Titel: Wijzigingsbesluit Nadere regels standplaatsen Nissewaard 2023

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: De kaart Nico de Regtplein te Heenvliet gewijzigd vast te stellen. Openbare samenvatting: Op 26 september jl. zijn de Nadere regels standplaatsen Nissewaard 2023 vastgesteld. Na de voltooing van het Nico de Regtplein in oktober 2023 is gebleken dat de kaart m.b.t. de standplaatsen op het plein niet correct was. De ingetekende plaatsen klopten niet met de feitelijke situatie.

9.

Portefeuillehouder: J. Postma / H. Stengs-Nijhof / M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00405 Titel: Kostprijsonderzoek begeleiding en hulp bij het huishouden

MO

Het college besluit: 1. in te stemmen met een aanpassing van resultaatbekostiging naar inspanningsgerichte bekostiging voor het product ambulante begeleiding (Jeugd/Wmo); 2. in te stemmen met de voorgestelde tarieven voor hulp bij het huishouden en begeleiding per 1 januari 2024; 3. door middel van collegewijziging 2024C2001 het tekort als gevolg van de nieuw toe te passen tarieven ad € 1.916.939 ten laste te brengen van de stelpost sociaal domein. Openbare samenvatting: Het college van burgemeesters en wethouders heeft in het voorjaar van 2023 een bestuurlijke opdracht verleend voor een kostprijsonderzoek. Die opdracht is verleend voor de lokaal ingekochte persoongsgebonden voorzieningen hulp bij het huishouden (Wmo) en ambulante begeleiding (Wmo/Jeugd). Het college besluit in te stemmen met de geadviseerde tarieven die voortkomen uit het kostprijsonderzoek. De tarieven gelden per 1 januari 2024. Hiermee draagt het college bij aan het behoud van voldoende kwaliteit en continuïteit voor inwoners die ondersteuning krijgen vanuit de Wmo en de Jeugdwet.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

10. Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit Wnd S. Elseman heeft overleg gehad met de gemeentesecretarissen en de directies van de ZHD. Er wordt een bestuurlijk overleg georganiseerd door de gemeenten samen met de provincie over ZHD eerste helft van 2024, over de samenwerking en gezamenlijke opgaven. Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 5 december 2023. De wnd secretaris,

Sjoerd Elseman

De burgemeester,

Foort van Oosten

9