26.Besluitenlijst BW d.d. 12 september 2023

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023 Aanwezig:

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, wnd secretaris M. Hamerslag, wethouder W. Struijk, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger

Afwezig:

J.W. Mijnans, wethouder

Volgnr. 1.

Onderwerp

Eenheid

Besluit

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00302 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake de opname van Oekraïense ontheemden

DIR

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie Belang van Nissewaard inzake de opname van Oekraïense ontheemden gesteld op 18 juli 2023. Openbare samenvatting: Op 18 juli 2023 heeft de fractie Belang van Nissewaard vragen gesteld over de opname van Oekraïense ontheemden. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard. Op 20 juli j.l. is een uitstelbericht verstuurd gelet op het zomerreces.

2.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00291 Titel: Afwijken inkoopbeleid

DV

Het college besluit: 1. Het drempelbedrag tussen enkelvoudig en meervoudig aanbesteden in het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2021 te verhogen naar Eur 70.000,- voor leveringen en diensten; 2. Het drempelbedrag voor meervoudig onderhands aanbesteden van werken te verhogen tot Eur 3.000.000,-; 3. Nationaal openbaar aanbesteden voor leveringen en diensten te laten vervallen;

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 4. De mogelijkheid om te kunnen afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid te verwijderen uit het mandaatbesluit (2021); 5. Het interne formulier afwijken van het inkoopbeleid te laten vervallen. Aanpassing mandaat wethouder M. Hamerslag. Openbare samenvatting: Het huidige inkoopbeleid legt de grens tussen enkelvoudig aanbesteden (een offerte vragen van een ondernemer) en meervoudig aanbesteden (een offerte vragen van 3 of meer ondernemers) bij het bedrag van Eur 50.000,- voor leveringen en diensten. Het komt regelmatig voor dat het wenselijk is om een enkelvoudige opdracht te geven bij een opdracht voor een ietwat hoger bedrag. Voor werken ligt de grens voor meervoudig onderhands aanbesteden op maximaal Eur 1.500.000. Wat nu gebeurt is dat alsdan gebruik wordt gemaakt van de in het mandaatregeling opgenomen mogelijkheid om af te wijken van het inkoopbeleid, met gebruik van een formulier afwijken inkoopbeleid. Daarmee wordt echter het door het college vastgestelde beleid ondermijnt. Om beter aan te sluiten bij de praktijk wordt voorgesteld om de grens tussen enkelvoudig en meervoudig onderhands aanbesteden te leggen bij een bedrag van Eur 70.000,voor leveringen en diensten en voor het meervoudig onderhands aanbesteden van werken tot maximaal Eur 3.000.000,-. Dat past nog binnen de range die is aangegeven in de Gids Proportionaliteit.

De optie van afwijken van het inkoopbeleid in het mandaatbesluit kan alsdan vervallen. Bij afwijking van het inkoopbeleid is dan voortaan weer een collegebesluit nodig. Daarnaast wordt voorgesteld om de optie van nationaal aanbesteden te laten vervallen voor leveringen en diensten. In de praktijk wordt dat niet gedaan maar wordt direct Europees aanbesteed.

3.

Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 23.B.00288 Titel: Opstapbanen

Het college besluit: 1. De pilot “Opstapbanen” van de BV VoornePutten Werkt te accorderen voor de periode 1 oktober 2023 tot en met 30 september 2025 en hiervoor een bedrag van totaal € 150.000 vanuit de gemeente Nissewaard beschikbaar te stellen;

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. Het bedrag van beslispunt 1 te dekken uit de nader in te delen post op het budget BV VoornePutten Werkt; 3. Beslispunt 1 en 2 te verwerken via collegewijziging 2023C2004; 4. Opdracht te geven tot een evaluatie in kwartaal 2 van 2025 alvorens nader te adviseren omtrent het bestendigen van de werkwijze danwel het beeindigen van de pilot. Openbare samenvatting: De BV Voorne-Putten Werkt (VPW) wil de pilot “Opstapbanen” opzetten en starten met ingang van 1 oktober 2023. De pilot zal 2 jaar duren. Opstapbanen zijn tijdelijke betaalde banen bij VPW voor de doelgroep met een indicatie Banenafspraak. Onder begeleiding worden zij in staat gesteld om de stap naar de reguliere arbeidsmarkt te zetten. In de pilot gaat het om 10 personen. De ontwikkeling verloopt in 3 stappen: 1. De kandidaat worden werknemers- en vakvaardigheden bijgebracht. Tevens ontvangt men een persoonlijk ontwikkelplan; 2. Na afronding van de eerste stap wordt de kandidaat onder begeleiding bij een werkgever geplaatst op detacheringsbasis. Intentie van de werkgever is om de kandidaat op termijn in dienst te nemen. De plaatsingsperiode is afhankelijk van de werknemer en dienst behoeften; 3. De werkgever neemt betrokkene in dienst. Halverwege 2025 zal een evaluatie plaatsvinden met nadere advisering omtrent voortzetting en bestendiging van de werkwijze of de beëindiging van de pilot.

Het college stelt € 150.000 beschikbaar vanuit de stelpost BV VPW om de pilot tot uitvoer te laten komen.

4.

Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 23.B.00296 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake Armoedebestrijding Nissewaard

Het college besluit: Het college besluit in te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Belang van Nissewaard inzake beantwoording schriftelijke vragen Armoedebestrijding Nissewaard gesteld op 17 augustus 2023.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Op 17 augustus 2023 heeft Belang van Nissewaard vragen gesteld over beantwoording schriftelijke Armoedebestrijding Nissewaard. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

5.

Portefeuillehouder: C.A. Hottentot Casenummer: 23.B.00297 Titel: Wijzigingsplan Oudelandsedijk 71 Abbenbroek

Het college besluit: 1. In te stemmen met het ontwerp-wijzigingsplan Oudelandsedijk 71 Abbenbroek (NL.IMRO.1930.WPOudeldijk71-2001); 2. De procedure voor het ontwerp-wijzigingsplan te starten. Openbare samenvatting: In uw vergadering van 14 maart hebt u ingestemd met het omzetten van de bestemming Agrarisch van het perceel Oudelandsedijk 71 in Abbenbroek naar de bestemming Wonen. De reden hiervoor is dat het agrarisch gebruik van het perceel al lang geleden beëindigd is en dat de huidige eigenaar het perceel wil verkopen. Een nieuw agrarisch gebruik van het perceel is vanwege de geringe omvang niet meer reëel. Aangezien zich in de directe omgeving van het perceel voornamelijk woonbestemmingen bevinden is de omzetting logisch.

3.

Portefeuillehouder: C.A. Hottentot Casenummer: 23.B.00300 Titel: Vervolgwijken wijkaanpak aardgasvrij

Het college besluit: 1. Om de kernen Geervliet, Heenvliet en Abbenbroek te kiezen als volgende wijken waar een plan voor opgesteld gaat worden naar aardgasvrij; 2. Om in Geervliet, Heenvliet en Abbenbroek een wijkanalyse uit te voeren en een plan van aanpak op te stellen ter voorbereiding op een wijkwarmteplan; 3. De raad over dit besluit te informeren door middel van bijgevoegde memo. Openbare samenvatting: In 2050 moet Nissewaard van het aardgas af zijn. Met dit doel voor ogen is de Warmtetransitievisie Voorne-Putten (2020) en het Programmaplan Duurzaamheid 2023-2024 opgesteld. Er wordt mede uitvoering gegeven aan deze plannen door het opstellen en het uitvoeren van 4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit wijkwarmteplannen per wijk, gebied of kern. Het wijkwarmteplan beschrijft op hoofdlijnen gezamenlijke uitgangspunten, meekoppelkansen, energiebehoefte en energiedekking, mogelijke uitvoeringsopties en een planning. Daarnaast wordt er specifiek toegewerkt naar een handelingsperspectief voor bewoners en wordt er vastgelegd welke ondersteuningsbehoefte er is. Vanaf september 2023 wordt er in de dorpen Geervliet, Heenvliet en Abbenbroek gestart om in samenwerking met bewoners te werken naar een wijkwarmteplan.

4.

Portefeuillehouder: C.A. Hottentot Casenummer: 23.B.00303 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake gebruik elektrische stepjes

Het college besluit: Het college besluit in te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Belang van Nissewaard inzake gebruik elektrische stepjes gesteld op 18 jul. 2023. Openbare samenvatting: Op 18 jul. 2023 heeft Belang van Nissewaard vragen gesteld over gebruik elektrische stepjes . Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

5.

Portefeuillehouder: C.A. Hottentot Casenummer: 23.B.00295 Titel: Integratie van plangebied in “De Elementen” in de gemeentelijk bodemkwaliteitskaart

Het college besluit: 1. Kennis nemen van de ontwerpnota bodemkwaliteitskaart De Elementen en in te stemmen met het ter inzage leggen van dit ontwerp. 2. Bodemkwaliteitskaart van De Elementen vast te stellen indien er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerpnota. Openbare samenvatting: De bodemkwaliteitskaart plangebied “De Elementen’’ te Spijkenisse is samen met de Nota bodembeheer met kenmerk GM-0181450 vastgesteld op 30 maart 2016. De bodemkwaliteitskaart had een geldigheidsduur van maximaal 5 jaar wordt. Door het verstrijken van de geldigheidsduur van de nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart ‘’De Elementen’’ is het noodzakelijk om de bodemkwaliteitskaart van ‘’De Elementen te actualiseren. Hiermee is een natuurlijk moment ontstaan om deze te integreren in het algemene gemeentelijke bodembeleid. De 5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit bodemkwaliteitskaart is een hulpmiddel bij het vaststellen van de kwaliteit van de ontvangende bodem of van vrijkomende grond. Hierdoor zijn minder onderzoekskosten noodzakelijk.

3.

Portefeuillehouder: C.A. Hottentot Casenummer: 23.B.00298 Titel: Dierenwelzijn

Het college besluit: Het college besluit in te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Lijst Verweij inzake Dierenwelzijn gesteld op 22 augustus 2023. Openbare samenvatting: Op 22 augustus 2023 heeft Lijst Verweij vragen gesteld over Dierenwelzijn. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

4.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00305 Titel: Zelfbewoningsplicht

Het college besluit: 1. De ‘zelfbewoningsplicht’ vast te stellen en het instrumentarium invoeren per datum van vaststelling. 2. De ‘zelfbewoningsplicht’ geldt voor alle nieuwbouwkoopwoningen tot de NHG-grens (Nationale Hypotheek Garantie, hierna NHG); 3. De 'zelfbewoningsplicht’ ter kennisname te agenderen in de commissie Leefomgeving d.d. 27 september 2023. Openbare samenvatting: Om starters op de woningmarkt en middeninkomens meer kansen bieden op een betaalbare koopwoning voert de gemeente Nissewaard ‘zelfbewoningsplicht’ in voor alle nieuwbouw- en transformatielocaties. Doel is het afremmen van ‘bedrijfsmatige’ investeerders op onze woningmarkt en deze woningen beschikbaar houden voor de doelgroep waarvoor deze bestemd zijn qua betaalbaarheid en beschikbaarheid.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00299 Titel: Bestuursverslag sociaal domein over 2022

Eenheid

Besluit

Het college besluit: 1. Het bestuursverslag sociaal domein over 2022 vast te stellen; 2. Het bestuursverslag met bijgevoegde memo ter kennisname aan te bieden aan de raad met de mogelijkheid voorafgaand aan bespreking in de commissie sociaal domein van 26 oktober 2023 (technische) vragen in te dienen. Openbare samenvatting: In dit bestuursverslag wordt een breed beeld gegeven over het sociaal domein Nissewaard in 2022, specifiek over de Participatiewet (inclusief inburgering, armoedebestrijding en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening - Wgs), de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Doel van dit rapport is om alle relevante informatie over het sociaal domein over het afgelopen jaar gebundeld te presenteren en te duiden. Deze manier van verslagleggen wordt jaarlijks gedaan, zodat er tussen jaren vergeleken kan worden. Een samenvatting van de bevindingen is opgenomen in hoofdstuk 2 van het bestuursverslag.

6.

Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00304 Titel: Kerkenvisie

Het college besluit: Het college besluit in te stemmen met het raadsvoorstel om de kerkenvisie Nissewaard vast te stellen voor een duurzaam toekomstperspectief voor de kerken en het religieuze erfgoed binnen de gemeente Nissewaard. Openbare samenvatting: Met deze Kerkenvisie Nissewaard wordt uitvoering gegeven aan de motie kerkenvisie en religieus erfgoed waarin is verzocht om samen met o.a. kerkeigenaren en gebruikers een duurzame toekomstvisie te ontwikkelen voor kerken en religieus erfgoed binnen de gemeente Nissewaard. De historische kerken in Nissewaard spelen een belangrijke rol in het culturele en historische erfgoed van onze gemeente. Met de kerkenvisie als vertrekpunt kan de gemeente met de kerken in gesprek over de toekomst van de kerken en het religieus erfgoed, waarbij tevens de rollen van de partijen zijn geduid. 7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023

Volgnr. 7.

Onderwerp Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit Geen mededelingen. Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 19 september 2023. De loco secretaris,

Iris Sips

De burgemeester,

Foort van Oosten

8