26. Beantwoordingsbrief SV CU-SGP; verkeerssituatie Voorstraat 8

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van CU-SGP t.a.v. de heer Tebrugge

Datum

pagina

aantal bijlagen

1 van 5

Betreft

Beantwoording schriftelijke vragen

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

Uw brief d.d. 1 maart 2025

4453768

Ruimtelijke Inrichting

I. Ketel

Geachte heer Tebrugge, Op 1 maart 2025 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over verkeerssituatie Voorstraat 8. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Is het college op de hoogte van het feit dat de hoofdingang van de christelijke Gereformeerde kerk ‘De Ark’ aan de Voorstraat 8 te Spijkenisse direct grenst aan een voetgangersgebied en daar al vele jaren door vrijwilligers mindervalide mensen worden afgezet, zodat zij zonder obstakels toegang hebben tot de kerk? Antwoord Het college is op de hoogte van de ligging van de hoofdingang van de Christelijke Gereformeerde Kerk ‘De Ark’ binnen het voetgangersgebied/venstertijdengebied aan de Voorstraat. Het college was niet op de hoogte van het feit dat vrijwilligers hier mindervaliden direct voor de ingang afzetten. Vraag 2 Is het bekend dat dit nu plotseling onmogelijk is gemaakt door een plotseling verkeersbesluit, waarbij zonder overleg met het bestuur van de pal naastgelegen kerk, een verkeersbord, model G07 (Voetpad) is geplaatst, circa acht meter of minder voor de ingang van de kerk?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

4453768

2 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Antwoord Er is geen plotseling verkeersbesluit genomen, de geldende verkeersregels zijn niet aangepast. Wel is de handhaving in het kernwinkelgebied veranderd. Voorheen werd deze geregeld met verzinkbare palen, die buiten de venstertijden (maandag t/m zaterdag vóór 07:00 en na 12:00) omhoog hoorden te staan. In de praktijk bleven de palen echter vaak naar beneden, wat leidde tot onveilige situaties. Daarom is gekozen voor camerahandhaving: voertuigen zonder ontheffing die buiten de venstertijden het gebied betreden, krijgen een boete. De hoofdingang van de kerk ligt nabij de toegang tot het voetgangersgebied, waar dezelfde venstertijden gelden. Voorheen stonden ook hier de paaltjes vaak naar beneden zodat in de praktijk geregeld het voetgangersgebied door voertuigen werd ingereden. Omdat de wijze van toezicht is veranderd, moesten er nieuwe borden komen te staan met daarop behalve voetgangersgebied, ook een bord met de melding dat er cameratoezicht is. Het verkeersbord met voetgangersgebied is daarom vervangen door een eenzelfde bord, op dezelfde plaats met daaronder de melding dat er cameratoezicht is. De witte lijn die nu als grens dient, ligt dichter bij de ingang dan de vroegere verzinkbare palen. Hierdoor kunnen voertuigen nu dichter bij de ingang stoppen dan voorheen.

Een auto kan tot op ongeveer twee meter van de deur stilhouden om bijvoorbeeld mindervalide personen uit te laten stappen, zonder een overtreding te begaan.

Situatie tot eind 2024

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

4453768

3 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Huidige situatie Op meerdere momenten en via verschillende kanalen is over de installatie van de camera’s en de mogelijkheid tot ontheffingen gecommuniceerd: • Er zijn huis-aan-huisbrieven verspreid met informatie over de camera’s en het aanvragen van ontheffingen. • Op de gemeentelijke website is een informatiepagina geopend over het voetgangersgebied Stadscentrum Spijkenisse: link. • De gemeente heeft een persbericht verzonden over de installatie van de camera’s en lokale nieuwsmedia, zoals Spieke.nl en Groot Nissewaard, hebben hierover bericht. • Tijdens de eigenarenavond Voorstraat op 21 oktober 2024 in De Boekenberg is het voetgangersgebied en de camera-installatie toegelicht. Hierbij waren ook twee vertegenwoordigers van de Christelijke Gereformeerde Kerk aanwezig. • Bij de verschillende toegangen, waaronder die aan de Voorstraat, zijn tijdelijk waarschuwingsborden geplaatst om de nieuwe handhavingsmethode onder de aandacht te brengen. • In een overgangsperiode (15 november tot en met 15 december 2024) zijn eerst waarschuwingen uitgedeeld voordat er werd overgegaan op handhaving met boetes. Daarbij zijn 183 brieven de deur uitgegaan.

Vraag 3 Vindt het college met onze fractie dat deze maatregel ingrijpende gevolgen heeft? Mindervalide gemeenteleden kunnen immers de kerk niet meer goed bereiken, waardoor zij thuis mogelijk thuis moeten blijven en belemmerd worden in de uitoefening van hun godsdienst. Dit is niet alleen een onwenselijke situatie, maar raakt ook een fundamentele rechten zoals de vrijheid van godsdienst en gelijke toegang tot openbare en religieuze gebouwen. Antwoord Het college is het niet eens met de stelling dat de kerk niet goed bereikbaar is. Voertuigen kunnen tot op ongeveer twee meter van de hoofdingang stoppen zonder dat dit leidt tot een boete. Het is nooit de bedoeling geweest dat de invoering van camerahandhaving de uitoefening van godsdienst zou belemmeren. De gemeente wil hier dan ook praktisch mee omgaan. Indien nodig kunnen Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

4453768

4 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

ontheffingen alsnog worden aangevraagd, en er zal geprobeerd worden de ten onrechte opgelegde boetes terug te halen bij het CIJB. Vraag 4 Daarnaast wordt het genoemde kerkgebouw ook gebruikt voor rouw- en trouwdiensten. De nieuwe verkeerssituatie maakt het onmogelijk voor rouwstoeten en lijkwagens om tot bij de ingang van de kerk te komen. Dit is een ingrijpend probleem dat grote emotionele en praktische gevolgen heeft voor nabestaanden en betrokkenen. Een respectvolle en waardige uitvaart wordt hierdoor bemoeilijkt, wat onnodig extra leed veroorzaakt in een toch al moeilijke periode. Kan het college aangeven wat zij van de situatie vindt? Antwoord De verkeerssituatie is niet veranderd ten opzichte van voorheen. Mogelijk bestaat de wens om het voetgangersgebied in te rijden met rouw- en trouwdiensten. De gemeente wil hier pragmatisch mee omgaan. Daarom kan in dergelijke situaties ontheffing worden verleend. Vraag 5 Is het bekend dat al meerdere gemeenteleden van de kerk één of meer bekeuringen hebben ontvangen, enkel en alleen omdat zij het juiste wilden doen: een mindervalide medemens tot bij de ingang van de kerk brengen? Antwoord Uit onderzoek naar aanleiding van deze vragen is gebleken dat er inderdaad bekeuringen zijn ontvangen. Het college is voornemens deze bekeuringen terug te draaien.

Daarnaast zal in overleg met De Ark worden gezocht naar een praktische oplossing voor deze situatie*. De handhaving is primair gericht op het voorkomen van onveilige verkeerssituaties, met name tijdens winkelopeningstijden. Aangezien het tijdens de kerkdiensten op zondag doorgaans rustig is in dit gebied, is maatwerk mogelijk en wordt gekeken hoe hiermee op een passende manier kan worden omgegaan. Vraag 6 Is het bekend dat de plotselinge plaatsing van het verkeersbord velen heeft overvallen, waardoor er onbedoeld boetes zijn opgelegd aan mensen die slechts hulpvaardig wilden zijn? Antwoord Zoals aangegeven bij antwoord 2 is er geen sprake van een plotselinge plaatsing van het verkeersbord en is de wijziging van de manier van handhaven op meerdere momenten en via verschillende kanalen ruim van tevoren gecommuniceerd. Het is uiteraard niet de bedoeling dat mensen die hulp bieden aan mindervaliden onbedoeld een boete krijgen. Daarom zal geprobeerd worden deze bekeuringen terug te halen bij het CIJB. Daarnaast is het nog steeds mogelijk om zeer dicht bij de ingang van de kerk te komen zonder een boete te ontvangen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

4453768

5 van 5

Beantwoording schriftelijke vragen

Vraag 7 Is het bekend dat dit geen puur administratieve kwestie is, maar een maatregel betreft die grote impact heeft op de toegankelijkheid en rechten van een kwetsbare groep mensen? Antwoord Het college is van mening dat de nieuwe vorm van handhaving geen grote impact hoeft te hebben op de toegankelijkheid en rechten van kwetsbare groepen. Het is zoals eerder aangegeven nog steeds mogelijk om tot op korte afstand van de ingang met de auto te stoppen om mindervaliden inen uit te laten stappen. Om eventuele zorgen weg te nemen, stelt het college voor om in overleg met de kerk een passende oplossing te vinden, zodat kerkleden hier geen hinder van ondervinden*. * Ambtenaren en vier vertegenwoordigers van de Christelijke Gereformeerde Kerk ‘De Ark’ hebben ondertussen op woensdag 12 maart ter plaatse afgesproken om te overleggen. Tijdens dit constructieve overleg is vanuit de gemeente uitleg gegeven over de reden van de nieuwe handhavingssituatie en de daaruit voortvloeiende wijzigingen. Ook zijn de verschillende communicatiemomenten die voorafgaand aan deze wijzigingen hebben plaatsgevonden, toegelicht. De vertegenwoordigers van de kerk toonden begrip voor de situatie na deze toelichting, en er is gezamenlijk nagedacht over mogelijke aanpassingen.

Naar aanleiding van het overleg ter plaatse is geconcludeerd dat de situatie niet hoeft te worden gewijzigd, aangezien mindervaliden nog steeds zonder boete direct voor de ingang kunnen worden afgezet. Er is afgesproken dat het kerkbestuur de kerkbezoekers informeert over de nieuwe handhavingsmethode om toekomstige boetes te voorkomen. Voor rouwdiensten is besloten dat vooraf contact wordt opgenomen met de gemeente, zodat tijdig een ontheffing kan worden verleend voor het verder betreden van het voetgangersgebied. Daarnaast heeft de gemeente aangegeven dat reeds uitgeschreven boetes worden teruggedraaid. Kerkbezoekers die een boete hebben ontvangen, zullen hun beroep intrekken, zodat de gemeente deze boetes kan terughalen bij het CJIB. Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

de secretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl