250721 Uitvoeringsovereenkomst BIZ HWMW 2026-2030

Uitvoeringsovereenkomst bedrijveninvesteringszone (BIZ) Halfweg-Molenwatering 2026-2030 te Spijkenisse Ondergetekenden, de gemeente Nissewaard, opgedragen door de burgemeester ex artikel 171, lid 2 Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder J.W. Mijnans, portefeuillehouder Economische Zaken, handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Nissewaard dd. 27 augustus 2025 hierna te noemen: ‘de Gemeente’, en de Stichting BIZ Halfweg-Molenwatering, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A. van Gorsel en de heer R. van Wijk, in hun hoedanigheid van respectievelijk voorzitter en penningmeester van deze Stichting, hierna te noemen “de Stichting”, hierna gezamenlijk te noemen ‘de Partijen’, in overweging nemende dat: 

  

 

 



de Stichting kenbaar heeft gemaakt voor het bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering te willen komen tot de verlenging van een Bedrijven Investeringszone (BIZ), zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones; in het coalitieakkoord 2022-2026 van de Gemeente is opgenomen initiatieven van samenwerkende ondernemers, om te komen tot een BIZ, te ondersteunen; de Stichting voldoet aan de vereisten, zoals gesteld in Artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; de Stichting een Businessplan ‘Plan Continuering BIZ Halfweg-Molenwatering: periode 20262030’ (hierna te noemen BIZ-plan) heeft opgesteld waarin is opgenomen welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren; het BIZ-plan onderdeel uitmaakt van de overeenkomst en is bijgevoegd (bijlage 1); de Stichting de gelden voor de bedrijveninvesteringszone (BIZ-subsidie) naar eer en geweten zal beheren en ter bekostiging daarvan jaarlijks een subsidieaanvraag indient bij de Gemeente; de Partijen, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze hanteren; de Partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in Artikel 7, derde lid, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en Artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wensen te sluiten en zich gezamenlijk zullen inspannen om te komen tot een verlenging van een BIZ voor het betreffende

bedrijventerrein; de Gemeente in dit kader een gemeentelijke verordening, hierna te noemen: ‘Verordening Bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030’, zal opstellen en ter goedkeuring aan de gemeenteraad zal voorleggen;

komen het volgende overeen: Artikel 1. Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: - Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; - BIZ: het bij de gemeentelijke verordening vast te stellen gebied; 1

-

BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan; BIZ-subsidie: de op basis van de gemeentelijke verordening en de Wet te verlenen subsidie; College: het college van Burgemeester en Wethouders van Nissewaard.

Artikel 2. Doel overeenkomst De overeenkomst is gebaseerd op Artikel 7, derde lid, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en beoogt de afspraken tussen de Partijen te maken om te komen tot voortzetting van de bedrijveninvesteringszone op het bedrijventerrein Halfweg-Molenwatering. Daarnaast worden de verantwoordingsvoorwaarden voor de Stichting en de wijze van subsidieverstrekking door de Gemeente vastgelegd. Artikel 3. Gebied bedrijveninvesteringszone Figuur 1: Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Halfweg-Molenwatering

De beoogde bedrijveninvesteringszone (BIZ) betreft een aaneengesloten gebied zoals weergegeven op de overzichtstekening (figuur 1) en omvat de volgende straten: Bohrweg, Boyleweg, Curieweg, Daltonweg, Dopplerweg, Edisonweg, Einsteinweg, Faradayweg, Fermiweg, Hofweg, Kelvinweg, Laanweg, Lorentzweg, Malledijk (m.u.v. # 2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16), Misgomseweg, Newtonweg, Ohmweg, Pascalweg, Puntweg, Röntgenweg, Stevinweg en de Wattweg.

2

Artikel 4. Duur overeenkomst a. Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de periode van 01 januari 2026 tot en met 31 december 2030, tenzij tussentijds wordt besloten de looptijd van deze overeenkomst te beëindigen dan wel te verlengen. b. Verlenging dient ten minste drie maanden voor de einddatum tussen de Partijen te worden overeengekomen. c. Partijen zullen met elkaar overleggen, indien zich één van de volgende situaties voordoet:  wijzigingen in de relevante wetgeving en/of besluiten, gerechtelijke uitspraken die gevolgen hebben voor de BIZ-bijdragen;  opheffing van de Stichting;  het niet (meer) voldoen door de Stichting aan de voorwaarden gesteld in Artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones;  het niet nakomen van de afspraken vastgelegd in deze overeenkomst door de Stichting;  intrekking van de Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030 op verzoek van de bijdrageplichtigen, als bedoeld in Artikel 6 van de Wet. Artikel 5.

Prestatieafspraken De Stichting:  richt zich op collectieve belangenbehartiging van ondernemers op het Bedrijventerrein HalfwegMolenwatering, het realiseren van de doelstellingen uit het bijgevoegde BIZ plan (bijlage 1) en de realisatie van de activiteiten zoals vastgelegd in het activiteitenplan zoals bedoeld in Artikel 6 en 7 van deze overeenkomst;  zal zich inspannen om in de beoogde BIZ voldoende draagvlak te creëren om de Gemeente het vertrouwen te geven dat de verplichte draagvlakmeting als bedoeld in Artikel 4 van de Wet voldoende steun oplevert voor de totstandkoming van de in deze overeenkomst opgenomen BIZ;  verplicht zich de activiteiten bedoeld in Artikel 6 en 7 van deze overeenkomst te verrichten, een en ander in overeenstemming met Artikel 7, derde lid, van de Wet;  zal invulling geven aan de statutaire doelstelling van de Stichting (bijlage 2) en er op toezien dat de activiteiten uit het activiteitenplan (Artikel 6 en 7) door een professionele parkmanagementorganisatie worden uitgevoerd c.q.

gerealiseerd;  zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die hoger zijn dan de jaarlijkse subsidie van de Gemeente, tenzij met schriftelijke instemming vooraf van de Gemeente;  zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die de looptijd van deze overeenkomst overschrijden, tenzij met schriftelijke instemming vooraf van de Gemeente;  is zich bewust van het (financiële) risico bij beëindiging van de overeenkomst (zoals gesteld in Artikel 14 van deze overeenkomst) of bij beëindiging van de bedrijveninvesteringszone (zoals gesteld in Artikel 15 van deze overeenkomst);  is zich ervan bewust dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZbijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst. Als subsidie wordt uiteindelijk verstrekt de daadwerkelijk in een kalenderjaar netto ontvangen BIZ-bijdragen. Een voorbeeld van het risico is dat de Stichting een deel van de ontvangen subsidie dient terug te betalen, omdat bij nacalculatie blijkt dat de werkelijke opbrengst lager is dan de geraamde opbrengst.

3

De Gemeente: 

 

  

heeft een inspanningsverplichting om zo spoedig mogelijk na het aangaan van deze overeenkomst te komen tot de vaststelling van de Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030 door de gemeenteraad; verplicht zich na vaststelling door de gemeenteraad van bedoelde verordening tot het houden van het onderzoek naar voldoende draagvlak onder de bijdrageplichtigen als bedoeld in de Wet; verplicht zich onder voorwaarden, na inwerkingtreden van de Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030, tot het verstrekken van een jaarlijkse subsidie als bedoeld in Artikel 9 en volgende van deze overeenkomst aan de Stichting; behoudt zich het recht voor om de subsidie in te trekken, indien de Stichting van de prestatieafspraken afwijkt zonder voorafgaande toestemming van de Gemeente; verplicht zich de heffings- en inningskosten voor haar rekening te nemen; levert vanuit de gemeentelijke taakstelling ondersteunende personele capaciteit voor de uitvoering van de Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030, het betreft de werkzaamheden voor het behoud van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) en draagt zorg voor een centraal aanspreekpunt binnen de Gemeente voor de uitvoering van deze overeenkomst.

Artikel 6. Subsidieaanvraag a. De Stichting dient jaarlijks uiterlijk vóór 1 oktober van het jaar dat voorafgaat aan het kalenderjaar waarin de activiteiten worden uitgevoerd en schriftelijk verzoek om BIZ-subsidie in bij het College. In afwijking daarvan dient zij de subsidieaanvraag voor het komende subsidiejaar (2026) uiterlijk binnen 14 dagen nadat het College vaststelt dat er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage (artikel 5 van de Wet) in. Het College kan besluiten af te wijken van deze termijn. b. Onverminderd het bepaalde in Artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht kan het niet tijdig en/of onvolledig indienen van een schriftelijk subsidieverzoek tot gevolg hebben dat de uitbetaling van het voorschot wordt opgeschort. c. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies of giften kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. Indien hiervan sprake is dient de Stichting dit dat in haar verantwoording transparant te maken. Artikel 7. Begroting en activiteitenplan a. Ten behoeve van de subsidie dient de Stichting jaarlijks een begroting en een activiteitenplan in voor het betreffende gebied. De hiervoor bedoelde stukken worden in conceptvorm jaarlijks uiterlijk op 1 september en in definitieve vorm uiterlijk op 15 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar ingediend bij de Gemeente.

Bij tijdige en volledige indiening van de stukken vindt beoordeling hierover plaats voor 1 januari van het betreffende subsidiejaar. b. Bij niet tijdige en/of onvolledige indiening van de stukken vindt beoordeling hierover niet meer plaats vóór 1 februari van het betreffende subsidiejaar. Bij indiening na 1februari van het betreffende subsidiejaar vindt de beoordeling van de stukken vier weken na ontvangst plaats. c. Het niet goedkeuren van de stukken door de Gemeente heeft tot gevolg dat de uitbetaling van het voorschot op de subsidie wordt opgeschort. De Gemeente zal vier weken nadat de stukken alsnog zijn goedgekeurd overgaan tot uitbetaling van het voorschot op de subsidie.

Artikel 8. Verordening Bedrijveninvesteringszone en BIZ-Bijdrage 4

a. De gemeenteraad zal binnen zes weken na ondertekening van deze overeenkomst worden voorgesteld Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030 vast te stellen, zoals bedoeld in Artikel 1 van de Wet. b. In deze Verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van gebruikers van de in de BIZ gelegen onroerende zaken. Indien een belastingobject geen gebruiker kent, wordt de van de gebruiker te heffen BIZ-bijdrage geheven van de eigenaar. c. De BIZ-bijdrage zal voor 2026 tot en met 2030 worden vastgesteld op basis van de WOZ waarde voor het kalenderjaar 2026 en bedraagt: WOZ waarde Tot € 250.000,00 € 500.000,00 € 1.000.000,00 € 5.000.000,00

€ € € €

BIZ-bijdrage per jaar 250,00 500,00 700,00 950,00

5.000.000

€

1.500,00

Van € € 250.000,00 € 500.000,00 € 1.000.000,00 >€

Artikel 9. Subsidieberekening Het College verstrekt de subsidie tot maximaal de netto geraamde opbrengst van de BIZ-bijdragen. Als subsidie wordt uiteindelijk verstrekt de werkelijk in een kalenderjaar netto ontvangen BIZbijdragen. Verlaging van de opbrengst ten gevolge van bijvoorbeeld verminderingen van de WOZwaarde, leegstand en oninbaarheid van openstaande vorderingen leidt dus tot een lager subsidiebedrag. Een eventuele meeropbrengst zal dientengevolge ook ten goede komen aan de Stichting. Artikel 10. Verantwoording a. Uiterlijk 1 mei, na afloop van het subsidiejaar, brengt de Stichting een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar uitgevoerde activiteiten. Het College kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat het in de eerste vol zin bedoelde financiële verslag vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring van een accountant; b. De Stichting geeft de Gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst van belang kunnen zijn en stelt de gemeente uit eigen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten, die relevant zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst. De Gemeente toetst de verantwoording aan het BIZ-plan van de Stichting, aan de begroting, aan de Wet op de bedrijveninvesteringszones, aan het gemeentelijk beleid en aan deze overeenkomst; c.

De Stichting kan in geval van bijzondere omstandigheden het College schriftelijk en met redenen omkleed uitstel vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk vier weken voor het verstrijken van de hiervoor genoemde datum bij het College worden ingediend. Uiterlijk twee weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het College of het verzoek wordt ingewilligd.

Artikel 11. Evaluatie 5

a. De Stichting zal uiterlijk 1 april 2030 een evaluatie (doen) verrichten naar het functioneren van de bedrijveninvesteringszone als bedoeld in deze overeenkomst, waarbij in ieder geval aan de orde komen:  de wijze van bekostiging van de Stichting;  de uit de Stichting verrichte bestedingen;  de behaalde resultaten met de door de Stichting verrichte bestedingen;  de resultaten van de onder Artikel 5 van deze overeenkomst genoemde prestatieafspraken;  het functioneren van de Stichting en de samenwerking tussen de Partijen; b. De evaluatie van de bedrijveninvesteringszone wordt door de Stichting, voor 1 juli 2030, aan het College ter beoordeling voorgelegd. Artikel 12. Voorschot subsidie De Gemeente zorgt op schriftelijk verzoek van de Stichting voor de uitbetaling van een voorschot van de subsidie in twee termijnen, namelijk:  Vóór 1 februari van het kalenderjaar 50% van de begrote subsidie; o Schriftelijk verzoek van de Stichting vóór 1 januari van het kalenderjaar ontvangen.  Vóór 1 juni van het kalenderjaar 50% van de begrote subsidie. o Schriftelijk verzoek van de Stichting vóór 1 mei van het kalenderjaar ontvangen. Artikel 13. Vaststelling subsidie en eindafrekening a.

Binnen zes weken na ontvangst van het financieel en inhoudelijk verslag conform het bepaalde in Artikel 9 van deze overeenkomst stelt het College de hoogte van de subsidie over het voorafgaande kalenderjaar definitief vast. b. Wanneer het uiteindelijke bedrag meer bedraagt dan de verstrekte (voorschot) subsidie zal de Gemeente binnen vier weken na de definitieve vaststelling van het subsidiebedrag dit meerdere bedrag aan de Stichting uitbetalen. c. De Gemeente zal de eventueel teveel uitbetaalde (voorschot) subsidie met de eerstvolgende termijnbetaling van het dan lopende kalenderjaar verrekenen. d. Wanneer blijkt dat het niet mogelijk is om met het lopende subsidiejaar te verrekenen, verplicht de Stichting zich om de te veel ontvangen subsidie terug te betalen binnen een periode van een half jaar. e. Indien aan het eind van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de Gemeente toestemming geven dat deel te verschuiven naar de volgende periode.

6

Artikel 14. Beëindiging overeenkomst a. Indien één van de partijen tussentijds deze overeenkomst wil beëindigen, dan gelden daarvoor de volgende afspraken:  beëindiging van deze overeenkomst door één van de partijen, kan alleen schriftelijk plaatsvinden door middel van een aangetekende brief met een opzegtermijn van drie maanden;  deze brief moet zwaarwegende redenen bevatten voor de beëindiging of stopzetting;  bij geschil over de beëindiging wordt het geschil voor een bindend advies voorgelegd aan een (in samenspraak aan te wijzen) mediator. b. Indien de overeenkomst conform de onder Artikel 14, sub a genoemde afspraken wordt beëindigd zal:  de subsidieverstrekking stoppen met ingang van de datum van beëindiging;  de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum conform de regels gesteld in Artikel 13 van deze overeenkomst; de kosten van mediation worden gelijkelijk verdeeld over de Stichting en de Gemeente, tenzij op voorspraak van de mediator een andere verdeling wordt overeengekomen. c. Indien na de eindafrekening als hiervoor onder lid b bedoeld, een batig saldo overblijft, zal dit door de Stichting conform haar statuten worden besteed. d. Indien na de eindafrekening als hiervoor onder lid b bedoeld, een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Stichting blijven. e.

Als de beëindiging van de overeenkomst voortvloeit uit de ontbinding van de Stichting, heeft de afwikkeling van de onderhavige overeenkomst te gelden als (onderdeel van) de vereffening van het vermogen van de Stichting. Artikel 15. Beëindiging bedrijveninvesteringszone a. Indien Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030 op verzoek van de bijdrage plichtigen wordt ingetrokken ingevolge Artikel 6 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones:  stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van intrekking van deze verordening;  zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum conform de regels gesteld in Artikel 13 van deze overeenkomst;  wordt in overleg getreden over de wijze waarop met deze overeenkomst verder wordt omgegaan. b. Indien na de eindafrekening als hiervoor onder punt 2 bedoeld, een batig saldo overblijft, zal dit door de Stichting conform haar statuten worden besteed. c. Indien na de eindafrekening als hiervoor onder punt 2 bedoeld, een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Stichting blijven.

7

Artikel 16. Inwerkingtreding en opschortende voorwaarden a. Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de definitieve draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende bijdrageplichtigen instemmen met de invoering van de Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030. Van voldoende steun is sprake als voldaan wordt aan de voorwaarden als gesteld in Artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones. b. De overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag waarop de overeenkomst rechtsgeldig is ondertekend door zowel de Gemeente alsmede (een rechtsgeldige vertegenwoordiging van) het bestuur van de Stichting. Artikel 17. Onderhoudsniveau wettelijke gemeentelijke taken. a. Partijen komen overeen dat de Gemeente de wettelijke (onderhouds)taken voor wat betreft de openbare wegen en verlichting, de rioleringen, het openbaar groen, de openbare bewegwijzering en (verkeers)bebording, gedurende de periode waarin deze overeenkomst van kracht is, zal blijven - uitvoeren op het niveau zoals dat is vastgelegd in de door de gemeenteraad van Nissewaard goedgekeurde beheer- en onderhoudsplannen voor deze periode. b. De Gemeente zal het onderhoudsniveau zoals bedoeld onder lid a, schriftelijk aan het bestuur van de Stichting meer in detail kenbaar maken indien dit wijzigt. c.

Indien blijkt dat de gezamenlijke wens en/of noodzaak bestaat om de uitvoering/realisatie van onderdelen van de wettelijke (onderhouds)taken, genoemd in lid a, in de activiteiten van de BIZ onder te brengen, dient hiervoor een aanvullende, separate, uitvoeringsovereenkomst te worden aangegaan; d. Het gestelde in lid c heeft geen consequenties (leidt niet tot wijzigingen) voor de in de Verordening bedrijveninvesteringszone Halfweg-Molenwatering 2026-2030 vastgestelde BIZbijdrage. Artikel 18. Overleg Partijen overleggen ten minste één keer per jaar over onder meer: - de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting voor volgende subsidiejaren. De Gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken. Artikel 19. Geschillen Partijen zullen (relevante) geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen. Artikel 20. Slotbepaling a. De Algemene subsidieverordening Nissewaard (of zoals deze nadien is gewijzigd) is niet van toepassing op deze overeenkomst; b.

Bij het beoordelen van het tijdig indienen van de diverse stukken genoemd in deze overeenkomst is de Algemene termijnenwet van toepassing.

8

Artikel 21. Bijlagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: - Bijlage 1: BIZ-Plan - Bijlage 2: Oprichtingsstatuten Stichting BIZ Halfweg-Molenwatering. De bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze overeenkomst. Bij tegenstrijdigheid tussen de bijlagen en de overeenkomst, prevaleert het in de overeenkomst bepaalde. In tweevoud opgesteld en ondertekend te Spijkenisse op ……………………………………………..…… Stichting BIZ Halfweg-Molenwatering,

A. Van Gorsel Voorzitter

R. van Wijk Penningmeester

Gemeente Nissewaard,

Wethouder J.W. Mijnans Portefeuillehouder Economische Zaken

9