25.Vaststellen geluidsbelastingkaart 2021 Nissewaard, collegeadvies

College-advies Onderwerp

eenheid

team

Vaststellen geluidsbelastingkaart 2021 Nissewaard

Ruimtelijke Ontwikkeling

GN-RO

auteur 776385

J.O. Smit stuknummer:

2de auteur

22CA00322

Besluit: De geluidsbelastingkaarten vierde tranche met als basisjaar 2021 voor de gemeente Nissewaard vast te stellen.

Openbare samenvatting: Op basis van de Europese Richtlijn omgevingslawaai is in de Wet geluidhinder opgenomen dat gemeenten in dichtbevolkte gebieden om de vijf jaar een actuele geluidsbelastingkaart dienen vast te stellen. Aangezien Nissewaard onderdeel uitmaakt van de agglomeratie Rotterdam-Dordrecht geldt deze verplichting ook voor onze gemeente. Dit jaar dient de geluidsbelastingkaart voor 2021 te worden vastgesteld (“vierde tranche”). Uit de resultaten van de geluidsbelastingkaart blijkt dat (zoals verwacht) het lokale wegverkeer verreweg de belangrijkste bron van geluidshinder is in Nissewaard. Ongeveer 10.400 woningen ondervonden in 2021 een geluidsbelasting Lden ≥ 55 dB ten gevolge van wegverkeerslawaai. Vanuit andere bronnen dan wegverkeer ondervonden ongeveer 2.400 woningen een geluidsbelasting hoger dan 55 dB door metrolawaai en 1000 woningen ten gevolge van industrielawaai (Botlek-Pernis).

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Aanleiding Op basis van de Europese Richtlijn omgevingslawaai is in de Wet milieubeheer opgenomen dat gemeenten in dichtbevolkte gebieden om de vijf jaar een actuele geluidsbelastingkaart dienen vast te stellen. Aan de hand van deze geluidsbelastingkaarten kan de ontwikkeling van geluidshinder binnen Nederland en de Europese Unie gemonitord worden. Als vervolg op de geluidsbelastingkaart wordt een jaar later altijd een actieplan geluid opgesteld waarin wordt aangegeven welke maatregelen worden getroffen om het geluid terug te dringen. Aangezien Nissewaard onderdeel uitmaakt van de agglomeratie Rotterdam-Dordrecht geldt deze verplichting ook voor onze gemeente. Dit jaar dient de geluidsbelastingkaart voor 2021 te worden vastgesteld (“vierde tranche”). Ter uitvoering van de genoemde wetgeving heeft het bureau KuiperCompagnons de bijgevoegde rapportage “Geluidsbelastingkaarten vierde tranche, gemeente Nissewaard” opgesteld. Bestuurlijk belang Wij dienen te voldoen aan de wettelijke verplichting om een geluidsbelastingkaart op te stellen. Daarnaast geeft de geluidsbelastingkaart ons inzicht in de situatie wat betreft geluidshinder in onze gemeente.

Centrale vraag Kan de geluidsbelastingkaart 2021 voor de gemeente Nissewaard vastgesteld worden? Beoogd maatschappelijk resultaat: Uit gezondheidsonderzoeken is gebleken dat geluid kan leiden tot hinder, slaapverstoring, verstoring van de dagelijkse activiteiten en stress. Deze effecten kunnen op hun beurt weer aanleiding geven tot een hogere bloeddruk en verhoogde niveaus van het stresshormoon cortisol, waardoor het risico op hart- en vaatziekten en psychische aandoeningen wordt verhoogd. Ook kan geluid een negatieve invloed hebben op de leerprestaties van kinderen. Van de omgevingsfactoren staat verkeerslawaai, na fijn stof en verkeersongevallen, als derde gerangschikt in de lijst van grootste veroorzakers van gezondheidsproblemen. Daarom is het van belang om inzicht te hebben in de huidige geluidssituatie in onze gemeente. Uit de resultaten van de geluidsbelastingkaart blijkt dat (zoals verwacht) het lokale wegverkeer verreweg de belangrijkste bron van geluidshinder is in Nissewaard. Ongeveer 10.400 woningen ondervonden in 2021 een geluidsbelasting Lden ≥ 55 dB ten gevolge van wegverkeerslawaai. Vanuit andere bronnen dan wegverkeer ondervonden ongeveer 2.400 woningen een geluidsbelasting hoger dan 55 dB door metrolawaai en 1000 woningen ten gevolge van industrielawaai (Botlek-Pernis). Een actieplan geluid wordt opgesteld in vervolg op de geluidsbelastingkaart.

Kader: Wet milieubeheer

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

Argumentatie: Met de voorliggende geluidsbelastingkaart wordt invulling gegeven aan de vereisten vanuit de Wet milieubeheer en kunnen tijdig (voor 1 oktober a.s.) de noodzakelijke gegevens aangeleverd worden bij het ministerie van I&W voor de Europese monitoring. Om de belastingen van het wegenverkeer voor 2021 te bepalen is gebruik gemaakt van gegevens uit het peiljaar 2019 afkomstig uit het regionale verkeersmodel van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Met de keuze om de verkeersgegevens voor het jaar 2019 als uitgangspunt te hanteren voor het peiljaar 2021 is aangesloten bij de keuze van het Rijk en de provincies. Deze keuze is ingegeven vanuit de gedachte dat gegevens uit 2021 vanwege corona een grote tijdelijke afname van het verkeer zou kunnen laten zien. In verband met de beperkte beschikbaarheid van het nieuwe vereiste rekenmodel (CNOSSOS) is in overleg met het adviesbureau Kuipercompagnons besloten om voor nu in te zetten op het aanleveren van een basisdataset waarmee voldaan wordt aan de termijn van aanlevering. Eind 2022 zal een aangevulde dataset worden aangeleverd die kan worden gebruikt voor het opstellen van het actieplan. Maatschappelijk draagvlak: Het opstellen van een geluidsbelastingkaart betreft een wettelijke verplichting waar verder geen beleidsmatige keuzes aan de orde zijn.

Financiële consequenties: Het opstellen van de geluidsbelastingkaart past binnen het reguliere werkbudget. Communicatie van het besluit: Via een openbare bekendmaking wordt de vaststelling van de kaart gecommuniceerd. Realisatie van het besluit: n.v.t. Bijlagen: - Geluidsbelastingkaarten vierde tranche gemeente Nissewaard (Kuipercompagnons, 7 september 2022).

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 4 van 4

Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: De geluidsbelastingkaarten vierde tranche met als basisjaar 2021 voor de gemeente Nissewaard vast te stellen.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de secretaris,

M.L.M. Weerts Datum besluit B&W: 20/09/2022

___________________________________________________________________________