25.Memo Besluitvorming RES 1.0 op Voorne-Putten; Brief

Energiestrategie Regio Rotterdam Den Haag Bezoekadres: Gemeentehuis Barendrecht Binnenhof 1, 2991 AA BARENDRECHT Postadres: BAR-organisatie t.a.v. Dhr. Beerepoot Postbus 271, 2980AG RIDDERKERK

Nationaal Programma Regionale Energiestrategie T.a.v. Mevr. Lammers, directeur

Inlichtingen bij: Dhr. F.J. Beerepoot Coördinator RES f.beerepoot@bar-organisatie +316-55782867 Kenmerk: geen Bijlage: RES 1.0 Regio Rotterdam Den Haag Betreft: aanbieding Concept RES Regio Rotterdam Den Haag

Onderwerp: RES Regio Rotterdam Den Haag

Datum:1 juli 2021

Geachte mevrouw Lammers, beste Kristel, Met trots bied ik u, namens de stuurgroep Energieregio Rotterdam Den Haag de Energiestrategie Rotterdam Den Haag (RES) aan. De RES spreekt ambitie uit en biedt een regionale invulling van de (inter)nationale energiedoelen en de afspraken uit het Klimaatakkoord. De RES 1.0 is een tussenstap op weg naar een vrijwel CO2 vrije samenleving in 2050. En geeft perspectief aan de partijen in de regio die zich hard maken voor een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor iedereen. Onze RES markeert gezamenlijke regionale standpunten b.v. op het gebied van de warmtetransitie, waterstof in de gebouwde omgeving en hoe we omgaan met het duurzaam opwekken van elektriciteit. Wij gaan daarbij uit van de eigen kracht en (ruimtelijk) potentieel en werken met regionale partners toe naar plannen en acties die passend zijn in de regio en op draagvlak kunnen rekenen. De energieregio Rotterdam Den Haag vormt een echte warmteregio met een potentieel aan rest- en bodemwarmte dat de eigen warmtevraag overstijgt. De Regionale Structuur Warmte vormt zich en we werken toe naar concrete uitspraken over toepassing van bronnen voor het verwarmen van de gebouwde omgeving. In het proces hebben de regionale partijen samen opgetrokken in de planvorming en ontwikkeling van de producten die er nu liggen.

Ook volksvertegenwoordigers hebben op verschillende momenten inzicht kunnen krijgen in het proces en de ontwikkelingen en hebben waardevolle input geleverd onder andere via de wensen en bedenkingenprocedure die we na de Concept RES hebben doorlopen. Dat heeft ertoe geleid dat de RES 1.0 door alle gemeenteraden, provinciale staten en de algemene besturen van de waterschappen in besluitvorming is genomen. Het overgrote deel1 heeft inmiddels de RES 1.0 vastgesteld. Dat stelt de stuurgroep in de positie om de RES 1.0 aan te kunnen aanbieden aan u, zodat ook onze RES 1.0 landelijk meegewogen kan worden met de andere 29 RES-en. Daarmee wordt het ook duidelijk of de doelen uit het Klimaatakkoord kunnen worden gehaald. Het RES proces biedt handvatten voor lokale plannen en beleid. De gezamenlijkheid van de aanpak zet ons in positie om kansen beter te zien, risico’s in de uitwerking te beperken en knelpunten expliciet te maken en onder de aandacht van (landelijke) partijen te brengen.

1

Ten tijde van het verzenden van deze brief hebben 25 van de 28 overheidspartijen de RES 1.0 vastgesteld. We zijn nog in afwachting van besluitvorming in de gemeente Albrandswaard (gepland op 5 juli 2021) en de gemeente Westvoorne (besluitvorming uitgesteld tot september). In de gemeente Brielle is ingestemd met de RES 1.0 door het college van burgemeester en wethouders. Op 25 mei 2021 heeft de gemeenteraad echter niet ingestemd met de RES 1.0. Gesprekken over vervolgstappen zijn gaande, er is daarin nog geen definitieve koers bepaald. ENERGIESTRATEGIE REGIO ROTTERDAM DEN HAAG

2 In de regio merken we dat nog niet alle randvoorwaarden ingevuld zijn om op alle fronten voortvarend aan de slag te kunnen. Voor alle in de RES 1.0 benoemde acties en doelen geldt dat deze enkel kunnen worden gerealiseerd als alle partijen in de keten, waaronder de rijksoverheid, zich als een overheid scharen achter de aanpak. Daartoe moeten in samenwerking keuzes worden gemaakt over wetgeving, instrumenten en financiering. Rond de benutting van het warmtepotentieel is ruimte nodig in (landelijke) kaders en beleid. Het publieke karakter van de infrastructuur is nog onvoldoende benadrukt in de huidige (warmte) plannen, net als een realistische rol van (decentrale) overheden. Dit werkt door in de kansen voor realisatie van een efficiënt warmtesysteem. Mogelijke consequenties zijn onderbenutting van het beschikbare warmtepotentieel met als gevolg een stijging van de elektriciteitsvraag voor verwarming van de gebouwde omgeving. Dit kan leiden tot een grotere elektriciteitsopgave na 2030. Voor de regionale partijen ligt hier een belangrijke sleutel om warmte voor gebouweigenaren betaalbaar, betrouwbaar en duurzaam te houden. We zullen over alle overheidslagen heen moeten werken aan de voorwaarden om die vraag te kunnen invullen.

Een gelijkwaardig en open gesprek met oplossingen die passend zijn voor die partijen die warmtevraag hebben is een voorwaarde voor een succesvol regionaal proces. Voor het realiseren van de beoogde opwekvolumes aan elektriciteit is een passend, stimulerend fiscaal, regulerings- en financieringskader cruciaal. De beoogde opwek realiseren we niet zonder stabiliteit in de SDE systematiek, een passende vorm van saldering bij zonne-energie op daken en financieringsmogelijkheden voor gebouweigenaren. Zonne-energie op daken biedt in onze regio de grootste kansen en deze kans moet goed benut worden voordat zon op velden op steun kan rekenen. Dit is niet alleen van belang om de beoogde volumes te kunnen realiseren maar ook om investeringen in de elektriciteitsinfrastructuur te kunnen plannen. Daarnaast is fysieke ruimte nodig voor opwekking. Juist in onze regio waar ruimte schaars is moeten we kunnen steunen op een goede samenwerking met zowel private vastgoedeigenaren als met rijks vastgoed houdende diensten om gronden te kunnen benutten voor deze maatschappelijke opgave. Hierbij is een passende afweging tussen energieopwekking en andere belangen, zowel technisch als juridisch nodig. Realisatie van de doelen uit de RES is alleen mogelijk met passende financiële middelen. Dat perspectief ontbreekt op dit moment volledig.

Er zijn onvoldoende middelen voor de decentrale overheden en er zijn geen procesmiddelen op regionaal niveau per 1 januari 2022. Dat houdt in dat de regio zal stoppen met investeren in deze aanpak indien passende (directe) financiering van de RES organisatie en de publieke partijen die daaraan deel nemen niet bij voorkeur structureel wordt gerealiseerd. Een niet structurele financiering is sterk kostenverhogend omdat dan meer wordt gesteund op externe capaciteit en expertise. We doen ook een appel op de opdrachtgevende partijen van het Nationaal Programma RES om de verdeelsystematiek van de middelen zoals deze nu geldt te herzien en tot een opzet te komen die daadwerkelijk recht doet aan de complexiteit en omvang van de aanpak per regio. De geldende systematiek weerspiegelt niet de complexiteit en veelheid aan acties die in juist grotere regio’s meespeelt. We werken voortvarend toe naar de RES 2.0. We kunnen het echter niet zonder onze partners in de regio en de regio’s om ons heen. Onderlinge afhankelijkheden zijn groot en door met elkaar inzichten te delen kunnen we wederzijdse kansen onderkennen en benutten. Door open te staan, door te reflecteren, leren we van elkaar. Met iedere stap komen we dichter bij het behalen van de klimaatdoelstellingen. We benutten ook graag uw inzichten en die van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) voor het vervolg.

Daarom bieden we de RES 1.0 met veel enthousiasme aan, ter weging van het Nationaal Programma en het PBL. We kijken uit naar waar de regio’s gezamenlijk toe zijn gekomen. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet,

Stephan Brandligt Wethouder van Delft en Voorzitter Stuurgroep Energiestrategie regio Rotterdam Den Haag 2

3 Verzending aan: Nationaal Programma Regionale Energiestrategie Afschrift aan: Colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten: Albrandswaard Brielle Barendrecht Capelle aan den IJssel Delft Den Haag Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Lansingerland Leidschendam-Voorburg Maassluis Midden-Delfland Nissewaard Pijnacker-Nootdorp Ridderkerk Rijswijk Rotterdam Schiedam Vlaardingen Wassenaar Westland Westvoorne Zoetermeer College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland Dagelijkse besturen van: Hoogheemraadschap van Delfland, Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard, Waterschap Hollandse Delta, Hoogheemraadschap van Rijnland.

3