25.Beantwoording vragen LOB; toezicht Wmo en Jeugdwet

College van burgemeester en wethouders

LOB fractie t.a.v. de heer S. van der Weg

datum

pagina

6 april 2021

1 van 4

aantal bijlagen

betreft

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

Behandelaar

Brief d.d. 8 maart 2021

21U0005742

Ontwikkeling

H. van Orsouw

Vragen toezichthouders Wmo en Jeugdwet

Geachte heer Van der Weg, In uw brief van 8 maart jl. verwijst u naar een nieuwsbericht over de aanstelling van twee toezichthouders, voor de WMO en voor de Jeugdwet. De toezichthouders zijn aangesteld om de rechtmatigheid en de doelmatigheid van de twee wetten te onderzoeken. Het nieuwsbericht maakt ook melding van het feit dat de gemeente Nissewaard is aangesloten bij het Informatie Knooppunt Zorgfraude. Tijdens de vergadering van de gemeenteraad van 3 maart jl. heeft uw fractie gebruik gemaakt van de rondvraag om hierover een vraag te stellen aan het College. De reactie van de portefeuillehouder heeft u aanleiding gegeven om onderstaande vragen te stellen onder verwijzing van artikel 29 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad Nissewaard. Inleiding Wij willen dat de zorg en ondersteuning landt waar die nodig is, en dat zorggeld niet in verkeerde handen komt. Hierbij staat de kwaliteit voorop, waarbij wij kijken vanuit de menselijke maat, waarbij iedere situatie goed bezien wordt. Wij benaderen onze inwoners en de partijen waarmee we samenwerken vanuit vertrouwen. Inwoners vragen geen ondersteuning aan die zij niet nodig hebben en zorgaanbieders hebben het beste voor met hun cliënten. We sluiten echter niet onze ogen voor de realiteit dat door sommige inwoners of zorgaanbieders misbruik wordt gemaakt van de mogelijkheden die we bieden.

Hoe meer misbruik of oneigenlijk gebruik wordt voorkomen, hoe meer zorggeld er beschikbaar is voor onze meest kwetsbare inwoners. Als gemeente helpen we inwoners bij hun zelfredzaamheid. Daarvoor werken we samen met vele organisaties, waarvan we de meeste organisaties ook (deels) financieren. De toezichthouders houden vervolgens toezicht op de rechtmatigheid van de geleverde zorg en de inzet van gemeentelijke middelen. Op basis van de uitkomsten van hun onderzoeken hebben zij tevens een rol in het initiëren van veranderingen/verbeteringen van werkprocessen, verordeningen en beleidsregels, samen met de kwaliteitsmanagers, accountmanagers en beleidsmedewerkers, die hiertoe ook de lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen volgen. Zo dragen we zorg voor kwaliteit en rechtmatigheid binnen het sociaal domein.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

6 april 2021

21U0005742

2 van 4

Vragen aanstelling toezichthouders Wmo en Jeugdwet

Bij deze geven wij antwoord op de door u gestelde vragen. Vraag 1 Het spreekt vanzelf dat de gemeente aandacht hoort te geven aan bestrijding van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik. Kan het College de Raad inzicht geven in de omvang van fraude op de terreinen WMO en Jeugdwet? Antwoord De landelijke schatting is dat er in ca. 10 % van de gevallen (inclusief fouten) sprake is van onrechtmatige gebruik waarvan bij ca. 2% van de gevallen mogelijk sprake is van fraude. Nissewaard heeft sinds december 2020 twee toezichthouders aangesteld voor Jeugdwet en Wmo. De eerste cijfers over Nissewaard verwachten wij dit jaar te kunnen geven. Vraag 2 De portefeuillehouder gaf in zijn reactie aan, dat beide toezichthouders zich moeten terugverdienen. Wat bedoelde de portefeuillehouder met deze opmerking, en op welke wijze gaan de toezichthouders zich terugverdienen? Antwoord Het terugverdienen moet gezocht worden in het voorkomen en herstellen van onrechtmatig gebruik van de zorggelden. Toezichthouders dragen er toe bij dat zorggeld niet in verkeerde handen komt zodat er meer budget beschikbaar blijft voor onze meest kwetsbare burgers. We gaan ervan uit dat deze inzet een zodanige meerwaarde heeft, dat het de kosten van inzet van toezichthouders rechtvaardigt.

Vraag 3 Welke opdracht hebben de toezichthouders? Antwoord De opdracht die de toezichthouders hebben meegekregen is dat onze inwoners de zorg krijgen die ze nodig hebben, doordat inzet van zorg op een rechtmatige manier gebeurt. De toezichthouders Wmo en Jeugdwet richten zich mede op preventie en gaan het toezicht zo inrichten dat we kunnen handhaven op rechtmatigheid. Bij de handhaving richten zij zich met name op zorgaanbieders en houders van persoonsgebonden budgetten. Taken die hierbij horen zijn onder andere:  Voorkomen en signaleren van misbruik en oneigenlijk gebruik van voorzieningen binnen de Wmo en Jeugdwet.  Beoordelen van fraudesignalen.  Adviseren over de wenselijkheid van strafrechtelijke voortzetting van een bestuursrechtelijk onderzoek.  Uitvoeren van bestuursrechtelijke onderzoeken met toepassing van toezichthoudende bevoegdheden conform de algemene wet bestuursrecht.  Controleren van gegevens, signaleren van knelpunten en adviseren over de beleidsmatige en uitvoeringsaspecten.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

 

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

6 april 2021

21U0005742

3 van 4

Vragen aanstelling toezichthouders Wmo en Jeugdwet

Creëren van in- en extern draagvlak en voorlichting geven over handhaving en naleving. Participeren in regionale overleggen met ketenpartners.

Vraag 4 De accountant merkt in de accountantsverklaring bij de opvolgende jaarrekeningen op dat de gemeente meer werk moet maken van het leveren van de prestatie verklaringen van zorgaanbieders. Hoort dit ook tot het takenpakket van de toezichthouders, en gaat dat er toe leiden dat de aandacht ook uitgaat naar de zorgaanbieders en niet uitsluitend naar de bewoners die gebruik maken van de voorzieningen van de WMO en de Jeugdwet? Antwoord Het leveren van de prestatie verklaringen van zorgaanbieders is een taak van de accountmanagers en niet van de toezichthouders. Dit gaat er inderdaad toe leiden dat de aandacht juist ook uitgaat naar de zorgaanbieders van de Wmo en de Jeugdwet. Vraag 5 De gemeente is aangesloten bij het Informatie Knooppunt Zorgfraude. In recente publicaties is aangegeven dat er geen absolute zekerheid is over de juridische status van het knooppunt waardoor er twijfel is ontstaan over het mogen delen van persoonsgegevens. Is het College er zeker van dat op correcte wijze gebruik mag worden gemaakt van de informatie van het Knooppunt? Antwoord Het Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ) is een samenwerkingsverband tussen negen landelijke partijen. Onder andere de Nederlandse zorgautoriteit, de inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de VNG zijn hierbij betrokken.

De basis voor gegevensverwerking en uitwisseling van gegevens via het IKZ is vastgelegd in het samenwerkingsconvenant (Convenant houdende afspraken over de samenwerking in het kader van de verbetering van de bestrijding van zorgfraude ‘Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ’ 2018)) en de daaruit voortvloeiende matrix voor informatiedeling. Het convenant is bij oprichting van het IKZ in 2016 door alle IKZ-partners gezamenlijk vastgesteld. Het convenant is een overeenkomst van de betrokken partijen om op de genoemde terreinen met elkaar samen te werken. Het IKZ heeft geen rechtspersoonlijkheid. Belangrijker dan het convenant is het bijbehorende “informatieprotocol”. Daarin hebben partijen, waaronder de VNG, vastgelegd welke informatie zij met elkaar delen en op welke wijze zij de gegevensoverdracht wettelijk kunnen verantwoorden. Dit betekent concreet dat er wettelijke grondslagen zijn waarbij persoonsgegevens met elkaar gedeeld kunnen worden. De VNG behartigt onze belangen, en heeft ervoor gezorgd, gezien de eerdergenoemde wettelijke grondslagen, dat op correcte wijze gebruik mag worden gemaakt van de informatie van het IKZ. De bewindspersonen van VWS willen het IKZ een wettelijke basis geven, onder meer omdat de huidige wettelijke bevoegdheden beperkt zijn. Het IKZ krijgt dan een wettelijke taak.

Wij staan achter deze ontwikkeling, omdat dit enerzijds de noodzaak van het IKZ onderschrijft en anderzijds de juridische basis van het IKZ nog beter verankerd wordt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

6 april 2021

21U0005742

4 van 4

Vragen aanstelling toezichthouders Wmo en Jeugdwet

In het derde kwartaal van 2021 zal een presenstatie worden gegeven over het IKZ en toezichthouders Wmo en Jeugdwet in de raadscommissie sociaal domein. Wij vertrouwen erop uw vragen naar behoren te hebben beantwoord. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de gemeentesecretaris de burgemeester,

M.L.M Weerts

Mr. F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl