24.Ontwerp Omgevingsvisie Centrum; collegeadvies

College-advies onderwerp

eenheid

team

Omgevingsvisie Centrum

Ruimtelijke Ontwikkeling

GN-RO

auteur 000509

toestelnr

M.D. Boerma

6 111

2de auteur

toestelnr

stuknummer:

21CA00183

Besluit: Het college besluit: 1. In te stemmen met de ontwerp omgevingsvisie Centrum (NL.IMRO.SPomgevingsvisie2001). 2. De ontwerp omgevingsvisie Centrum ter inzage te leggen conform de procedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. 3. De raad in te lichten over het besluit onder 1 en 2. Openbare samenvatting: Vanaf 2024 zijn gemeenten verplicht een omgevingsvisie te hebben voor hele grondgebied. Als pilot is besloten te starten met een (deel) omgevingsvisie voor het centrum van Spijkenisse. Dit vanwege de urgente opgaven die hier spelen en om te oefenen om samen met bewoners en belangrijke partners gebiedsgericht en integraal te werken. De omgevingsvisie geeft de ambities en doelen weer over de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving op de lange termijn. Aan de hand van de omgevingsvisie kan de wenselijkheid van nieuwe ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving van het centrum integraal afgewogen worden. Daarnaast is in de omgevingsvisie een werkwijze opgenomen die de nieuwe manier van werken faciliteert: integraal, gebiedsgericht en in dialoog met ontwikkelaars, eigenaren, bewoners en ondernemers. De omgevingsvisie Centrum is aan de hand van een breed participatieproces opgesteld. In verschillende stadia van visievorming hebben diverse partijen waardevolle input geleverd o.a.

via social media, een enquete en diverse digitale partnerbijeenkomsten en bewonersavonden. Het ontwerp ligt voor een periode van zes weken, van 12 mei tot en met 23 juni, ter inzage. Voor belangstellenden wordt tevens op 26 mei een digitale informatieavond georganiseerd van 19.30 tot 21.00. De verkregen reacties worden, wanneer daar aanleiding toe is, verwerkt in de definitieve versie van de omgevingsvisie Centrum, die naar verwachting in september 2021 ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Het afgelopen jaar is de gemeente in samenwerking met diverse partners aan de slag gegaan met de (deel)omgevingsvisie voor het centrum van Spijkenisse. De omgevingsvisie geeft de ambities en doelen weer voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving op de lange termijn. Daarnaast is in de omgevingsvisie een werkwijze opgenomen die de nieuwe manier van werken faciliteert: integraal, gebiedsgericht en in dialoog met ontwikkelaars, eigenaren, bewoners en ondernemers. De hoofdambitie is om het stadscentrum te verlevendigen, door de potentie van het gebied beter te benutten. Dit leidt tot een centrum waar mensen graag wonen, werken, winkelen, leren, verblijven en recreëren. Dat bewegen, meedoen en ontmoeting stimuleert en dat verbonden is met de historische oorsprong, maar modern is in architectuur, duurzaamheid en innovatie. Het centrum is hét hart van de gemeente waar Nissewaarders zich mee verbonden voelen. Om het hart van de gemeente te worden, is het nodig om voort te bouwen op kwaliteiten die er al zijn én om nieuwe impulsen toe te voegen om de gewenste reuring en levendigheid te creëren. Dit betekent enerzijds verdichten door het toevoegen van o.a. woningen, onderwijsfuncties, cultuur en werkgelegenheid. Anderzijds betekent dit ook een kwaliteitsslag in de openbare ruimte, voor een aantrekkelijk leef- en verblijfsgebied.

Dit betekent meer ruimte voor langzaam verkeer (in aansluiting op het openbaar vervoer), meer groen of water en ruimte voor ontmoeten en spelen. Zo creëren we een aantrekkelijk gebied waar mensen graag willen wonen, verblijven, werken, leren, winkelen en recreëren. Aan de hand van vier integrale thema’s geven we invulling aan de hoofdambitie: 1. Reuring en ontmoeten 2. Stedelijk wonen 3. Oriëntatie en Verbinding 4. Groen en aantrekkelijk De thema’s bouwen voort op de vier ontwikkelprincipes van Nissewaard naar 2040. Nieuwe initiatieven en ontwikkelingen dienen gebiedsgericht benaderd te worden en een bijdrage te leveren aan deze thema’s. De thema’s staan hierbij niet op zichzelf, maar moeten altijd in relatie tot elkaar worden bezien. In de omgevingsvisie wordt voor elk thema verder geconcretiseerd middels welke bouwstenen we de hoofdambitie willen realiseren. Bestuurlijk belang De omgevingsvisie vormt de start van de beleidscyclus, zoals geïntroduceerd door de Omgevingswet (beoogde datum inwerkingtreding vooralsnog 1 januari 2022). De omgevingsvisie geeft de ambities en doelen weer voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving op de lange termijn. De visie vormt het toetsingskader om nieuwe ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving integraal af te kunnen wegen en vraagt om een andere manier van werken.

Door te starten met de Pilot Centrum wordt ervaring opgedaan om gebiedsgericht, integraal, samen met de samenleving en samen met de regio te gaan werken. Centrale vraag Stemt het college in met de ontwerp omgevingsvisie Centrum en wil het college deze vrijgeven voor de terinzagelegging? Beoogd maatschappelijk resultaat: Een breed gedragen en integrale visie op de fysieke leefomgeving van het centrum van Spijkenisse voor de lange termijn.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

Kader: De Algemene wet bestuursrecht, Wet ruimtelijke ordening en Invoeringswet Omgevingswet Argumentatie: De omgevingsvisie Centrum is een integrale en gebiedsgerichte visie welke de basis vormt voor de beoordeling van de wenselijkheid van ruimtelijke initiatieven in het centrum van Spijkenisse. Daarnaast is in de omgevingsvisie een werkwijze opgenomen die de nieuwe manier van werken faciliteert: integraal, gebiedsgericht en in dialoog met ontwikkelaars, eigenaren, bewoners en ondernemers. Op die manier wordt geborgd dat alle ontwikkelingen die plaatsvinden bijdragen aan de hoofdambitie van het centrum. De visie wordt met ingang van woensdag 12 mei 2021 gedurende 6 weken voor eenieder ter inzage gelegd. Na de terinzagelegging worden alle reacties verwerkt in een nota van beantwoording en wordt de omgevingsvisie Centrum naar verwachting in september voorgelegd aan de Raad ter vaststelling. Maatschappelijk draagvlak: Op verschillende manieren is opgehaald hoe bewoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en medeoverheden tegen het centrumgebied aankijken en welke ideeën er zijn voor de toekomst van het centrum. Om zoveel mogelijk inwoners te bereiken, is per fase van visieontwikkeling een update geplaatst in Groot Nissewaard over het proces en hoe men kon meepraten en doen.

Aangezien ‘live’ ontmoetingen niet mogelijk waren vanwege Covid-19, zijn persoonlijke ansichtkaarten gestuurd naar inwoners om hen te bereiken en te betrekken. Waarom of wanneer houdt men van Spijkenisse, wat is daarvoor nodig? Zo’n 950 Nissewaarders hebben eind 2020 via een digitale enquête input gegeven. Ook via stellingen op social media is veel informatie verkregen. Ook hebben inwoners in verschillende stadia van visievorming input kunnen geven tijdens digitale bewonersavonden. Daarnaast heeft ook het JongerenPanel Nissewaard met haar frisse blik zich uitgesproken over hun toekomstbeelden en ideeën voor het centrum. Op verschillende momenten in het proces zijn digitale bijeenkomsten met partners geweest. Zo zijn in open en transparante sessies eerst breed beelden opgehaald, op basis waarvan we de inhoudelijke koers hebben bepaald. Deze koers is vervolgens verder vormgegeven aan de hand van de open gesprekken, hiertoe hebben we ook een conceptversie van de visie aan partners voorgelegd ter bespreking. Door partners is waardering uitgesproken voor dit open en transparante proces. Financiële consequenties: De terinzagelegging van de ontwerp omgevingsvisie Centrum heeft geen financiële consequenties.

Communicatie van het besluit: De tervisielegging van de ontwerp omgevingsvisie centrum en de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen, wordt gepubliceerd in Groot Nissewaard, het gemeenteblad, staatscourant en op de gemeentelijke website. Daarnaast brengen we ook alle deelnemers van de partnerbijeenkomsten op de hoogte van de publicatie van de ontwerp omgevingsvisie, plus de inwoners die hebben aangegeven per e-mail updates te willen ontvangen Voor belangstellenden wordt op 26 mei een digitale informatieavond georganiseerd van 19.30 tot 21.00 uur. Eenieder kan en mag op het ontwerp van de omgevingsvisie reageren.

Realisatie van het besluit: Met de realisatie van het besluit wordt eenieder in de gelegenheid gesteld om met ingang van

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 4 van 4

woensdag 12 mei 2021 gedurende een periode van zes weken te reageren op de ontwerp omgevingsvisie Centrum. Bijlagen: 1. Ontwerp omgevingsvisie Centrum Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: 1. In te stemmen met de ontwerp omgevingsvisie Centrum (NL.IMRO.SPomgevingsvisie2001). 2. De ontwerp omgevingsvisie Centrum ter inzage te leggen conform de procedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. 3. De raad in te lichten over het besluit onder 1 en 2.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de secretaris,

M.L.M. Weerts Datum besluit B&W: 04/05/2021

___________________________________________________________________________