24. Besluitenlijst B&W d.d. 27 januari 2026

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026 Aanwezig:

Volgnr. 1.

C.H.J. Lamers, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: C. Lamers Zaaknummer: 4777599 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen Lijst Verweij inzake explosies aan de Citroengaard

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Fractie Lijst Verweij inzake explosies aan de Citroengaard gesteld op 14 januari 2026. Openbare samenvatting: Op 14 januari 2026 heeft de raadsfractie Lijst Verweij vragen gesteld over de explosies aan de Citroengaard. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

2.

Portefeuillehouder: C. Lamers Zaaknummer: 4752744 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen PvdA inzake veiligheid van vrouwen in de openbare ruimte

RB

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Fractie PvdA inzake 'Veiligheid van vrouwen in de openbare ruimte' gesteld op 12 december 2025. Openbare samenvatting: Op 12 december 2025 heeft PvdA vragen gesteld over de 'Veiligheid van vrouwen in de openbare ruimte'. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr. 3.

Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4776772 Titel: Managementletter 2025 n.a.v. interim controle accountant Deloitte

Eenheid

CI

Besluit

Het college besluit: 1. kennis te nemen van de Managementletter 2025 en de managementreactie n.a.v. de interim controle Accountant Deloitte; 2. het college stemt in met de te nemen acties zoals vermeld in het Management Actie Plan (MAP) Managementletter 2025. Openbare samenvatting: De bevindingen van de externe accoutant van de interim-controle over het boekjaar 2025 worden weergegeven in de managementletter 2025. Het college neemt met dit advies kennis van de managementletter 2025 en de Managementreactie en stemt in met de acties die worden uitgevoerd naar aanleiding van de aanbevelingen.

4.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4777366 Titel: Vaststellen Normenkader 2025 en Controleprotocol 2025

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. het geactualiseerde controleprotocol 2025 vast te stellen; 2. Het geactualiseerde normenkader 2025 vast te stellen. Het college besluit: De raad te verzoeken het geactualiseerde Contoleprotocol 2025 en Normenkader 2025 vast te stellen. Openbare samenvatting: Voor het uitvoeren van de jaarrekeningcontrole door de externe accountant dient het Controleprotocol 2025 vastgesteld te worden. Dit is een verlengstuk van de controleverordening 2025 gemeente Nissewaard en de financiële verordening 2025 gemeente Nissewaard die reeds zijn vastgesteld in 2025. Ten opzichte van de vorige versie zijn er een aantal wijzigingen doorgevoerd als gevolg van de wijzigingen in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO).

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringtoleranties voor de controle van de jaarrekening 2025 van de gemeente Nissewaard. Daarnaast dient ook het normenkader 2025 vastgesteld te worden. Het Normenkader is de inventarisatie van de geldende wet- en regelgeving, relevante verordeningen en andere gemeentelijke regelgeving waarbij het gaat om financiële beheers handelingen. Niet financiële beheers handelingen vallen buiten de scope van de rechtmatigheidsverantwoording en worden om die reden ook niet opgenomen in het normenkader. Vanaf 2023 stelt de raad het Normenkader jaarlijks vast.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4777824 Titel: 14e Wijziging Parkeer- en parkeerbelastingverordening

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om De veertiende wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard vast te stellen. Het college besluit: De veertiende wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard aan de raad voor te leggen conform het raadsvoorstel- en besluit. Openbare samenvatting: Op 10 december 2025 is de dertiende wijziging van de Parkeer- en parkeerbelastingverordening vastgesteld. Hierbij zijn nog enkele noodzakelijke wijzigingen over het hoofd gezien. Deze omissies worden hersteld door deze veertiende wijziging van de verordening.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr. 6.

Onderwerp Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4773643 Titel: Ledenraadpleging Cao 'Aan de Slag 2026'

Eenheid

WI

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met het onderhandelaarsresultaat Cao 'Aan de Slag 2026'; 2. in te stemmen om de raad door toezending van bijgevoegde raadsmemo voorzien van het onderhandelaarsresultaat te informeren; 3. gemeentesecretaris M. Visscher te mandateren om de positieve stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het per email aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Openbare samenvatting: De Cao Aan de slag is speciaal voor mensen met een arbeidsbeperking die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen en die met behulp van loonkostensubsidie in dienst zijn bij een gemeente, een gemeenschappelijke regeling of een andere publieke organisatie belast met de uitvoering van de Participatiewet of vanuit deze organisaties worden gedetacheerd. De Cao gold tot en met 31 december 2025. Er waren derhalve gesprekken nodig over de voortzetting hiervan. Inmiddels ligt er een onderhandelaarsresultaat. De gemeente wordt gevraagd om een stem uit te brengen voor 26 februari middels de ledenraadpleging. In dit advies wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het onderhandelaarsresultaat. Dit met de kanttekening dat onze zorgen worden geuit over de potentiële financiële gevolgen en het feit dat gemeenten hier voldoende voor gecompenseerd moeten worden.

Als laatste wordt de gemeentesecretaris gemandateerd om de stem namens de gemeente uit te brengen.

7.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4764772 Titel: Beslissing op bezwaar inzake buiten behandeling laten verzoek nadeelcompensatie

CI

Het college besluit: 1. het advies van de Algemene bezwaarcommissie van 5 november 2025 over te nemen; 2. de bezwaren van bezwaarmaker gegrond te verklaren;

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. het bestreden besluit te herroepen en te vervangen door het besluit "na bezwaar genomen besluit" dat als bestanddeel onderdeel uitmaakt van de beslissing op bezwaar, inhoudende het alsnog afwijzen van de aanvraag om nadeelcompensatie omdat geen sprake is van de uitoefening van een publiekrechtelijke bevoegdheid in de zin van artikel 4:126 Awb. Openbare samenvatting: Bezwaarmaker heeft een verzoek om nadeelcompensatie ingediend. Dit verzoek is buiten behandeling gesteld. Hiertegen heeft bezwaarmaker bezwaar gemaakt. Zijn bezwaar is behandeld door de Algemene bezwaarcommissie die het college geadviseerd heeft om het bezwaar gegrond te verklaren, het bestreden besluit te herroepen en de aanvraag om nadeelcompensatie alsnog af te wijzen omdat geen sprake is van de uitoefening van een publiekrechtelijke bevoegdheid in de zin van artikel 4:126 Awb.

8.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4776271 Titel: Afwijken inkoopbeleid aanbesteding Pilot omgevingsplanwijziging Maaswijk

RI

Het college besluit: Van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Nissewaard 2025 af te wijken voor de pilot omgevingsplanwijziging Maaswijk. Openbare samenvatting: Volgens het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025 van de gemeente Nissewaard wordt de toe te passen aanbestedingsvorm bepaald door de raming van de te besteden opdracht. Gelet op de moeizame marktwerking en het beperkt aantal (externe) bureaus die deze opdracht uit kunnen voeren, is het voornemen om niet te voldoen aan meervoudig onderhands aanbesteden op grond van de geraamde opdrachtwaarde. Voor deze opdracht wordt verzocht af te wijken van het inkoopbeleid om op korte termijn te starten.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr. 9.

Onderwerp Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4778983 Titel: Adviesrecht raad omgevingsvergunning BOPA New Haven

Eenheid

RB

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor de realisatie van 145 appartementen, een commerciële plint en een OV-fietsenstalling aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse. Het college besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor de realisatie van 145 appartementen, een commerciële plint en een OV-fietsenstalling aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse. Openbare samenvatting: Het college heeft een vergunningaanvraag ontvangen van Synchroon voor de realisatie van 145 appartementen, een OV-fietsenstalling en een commerciële plint aan de Centrumlaan 2 in Spijkenisse. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) vereist. De gemeenteraad heeft een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld voor welke bopa's advies van de gemeenteraad nodig is. De gemeenteraad heeft in dit geval adviesrecht.

10. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4748694 Titel: Voortzetting Starterslening 2026/2027

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. voor de jaren 2026 en 2027 een bedrag van € 1.500.000 per jaar beschikbaar te stellen voor de Starterslening; 2. de financiële lasten van de eerste vier jaar ad. € 324.900 in één keer ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2026 en toe te voegen aan de algemene reserve; 3. voor 2026 t/m 2029 de jaarlijkse (netto) rentelasten en beheerkosten te dekken via een onttrekking aan de algemene reserve;

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 4. de financiële consequenties voortvloeiend uit het besluit te verwerken via algemene begrotingswijziging 2026R8001. Het college besluit: Het besluit de raad te verzoeken de starterslening vast te stellen. Openbare samenvatting: Sinds 2015 hanteert Nissewaard een Starterslening, om starters op de Nissewaarde woningmarkt een steuntje in de rug te kunnen bieden. Na afloop van een periode wordt opnieuw bezien of dit instrument nog effectief is en of de voorwaarden nog passen bij de woningmarkt van dat moment. Na de voorgaande perioden en de daarin toenemende mate waarin de Starterslening werd gebruikt, wordt de raad nu voorgesteld om voor de periode 2026-2027 tevens een krediet voor dit doeleinde ter beschikking te stellen van 1,5 miljoen per jaar. In 2025 werd het record van 2023 geëvenaard: er werden vorig jaar honderd Startersleningen verstrekt.

11. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4772916 Titel: Fundering Blaashal Hockeyvereniging Spijkenisse

MO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. in te stemmen met het door de gemeente bekostigen van de fundering en bijbehorende ondergrondse voorzieningen ten behoeve van een door hockeyvereniging HVS aan te schaffen blaashal; 2. hiervoor conform de financiële paragraaf een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 95.076 incl. BTW; 3. de resterende middelen uit het sportbudget 2025 ad € 83.621 over te hevelen naar 2026 en deze via een onttrekking aan de Algemene reserve aan te wenden voor de reserve kapitaallasten die voor de fundering wordt ingesteld; 4. een reserve kapitaallasten in te stellen conform de financiële paragraaf ad € 119.796 en deze eenmalig aan te vullen met de overgebleven sportmiddelen van 2025 ad € 83.621 en het onderhoudsbudget voor gemeentelijke accommodaties 2026 ad € 36.175;

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 5. bovenstaande financiële consequenties te verwerken met begrotingswijziging 2026R7001 Openbare samenvatting: Hockeyvereniging Spijkenisse ziet in de winterperiode een sterke en toenemende behoefte aan zaalcapaciteit. Dit onderstreept de populariteit van de sport en de sterke betrokkenheid van haar leden. Om alle teams optimaal te kunnen laten trainen en de verdere ontwikkeling en groei van met name de jeugdafdeling te ondersteunen, is uitbreiding van de zaalruimte gewenst. De vereniging heeft onderzocht welke oplossingen mogelijk zijn en is uitgekomen op de plaatsing van een tweedehandse blaashal. Aan de gemeente is gevraagd een bijdrage aan de realisatie van de blaashal te leveren door zorg te dragen voor de aanpassing en bekostiging van de verankering van de fundering. De blaashal is een beproefde, flexibele en relatief snelle manier om extra overdekte sportcapaciteit te creëren zonder dat er een permanent sportgebouw hoeft te worden gerealiseerd. Hiermee wordt een structurele oplossing geboden tegen relatief lage maatschappelijke kosten.

12. Mededelingen en rondvraag:

• • •

Burgemeester C. Lamers praat het college bij over verschillende openbare orde incidenten. Burgemeester C. Lamers geeft een terugkoppeling van het gesprek wat hij samen met secretaris M. Visscher heeft gehad met de ombudsman. Wethouder C. Hottentot deelt mee dat de Heinoordtunnel wederom zal worden gesloten. Uit eerdere sluitingen blijkt dat dit impact heeft op de verkeerssituatie in Nissewaard. Daarom heeft de wethouder Rijkswaterstaat verzocht om verkeersmaatregelen in Nissewaard te nemen zoals bijvoorbeeld verkeersregelaars bij de Hekelingse veerpont.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 3 februari 2026. De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Cor Lamers

9