24.Beantwoording GroenLinks; Geluidsnormen festivals

Leden van de fractie van GroenLinks

College van burgemeester en wethouders

datum

pagina

20 december 2022

1 van 3

uw kenmerk

ons kenmerk

aantal bijlagen

betreft

beantwoording schriftelijke vragen geluidsnormen irt festivals en uitgaans gelegenheden eenheid

behandelaar

Vergunningen, Toezicht en Handhaving

L.J.M. van der Lugt

Geachte mevrouw Bik, Bij brief van 30 november heeft u namens de fractie van GroenLinks, onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Nissewaard, een aantal vragen gesteld met betrekking tot geluidsnormen in relatie tot festivals en uitgaansgelegenheden. Hieronder geven wij u graag antwoord op de door u gestelde vragen. Vraag: Wat zijn de geluidsnormen voor festivals en uitgaansgelegenheden in Nissewaard? Antwoord: Het college gaat er bij de beantwoording van de gestelde vragen van uit dat wordt gedoeld op het advies van de Gezondheidsraad, waarin wordt gesteld: “Daarom adviseert de raad om het maximale geluidsniveau te verlagen van 103 dB(A) naar 100 dB(A) en zo aan te sluiten bij omringende landen en bij het advies van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), waarin ook rekening is gehouden met het belang van muziekbeleving.” Het is goed om te weten dat deze norm bedoeld is om de bezoekers van uitgaangelegenheden en festivals te beschermen tegen gehoorschade. De normen die in de gemeentelijke regelgeving is opgenomen heeft als uitgangspunt het tegengaan van overlast in de openbare ruimte of omliggende geluidsgevoelige objecten als gevolg van bovenmatige geluidsproductie.

In Nissewaard zijn de horecagelegenheden en evenementenlocaties niet zodanig gebouwd en/of gesitueerd, dat gezien de hoogte van de grenswaarden die zijn bepaald in zowel het Activiteitenbesluit milieubeheer als in de gemeentelijke regelgeving er slechts een geringe kans is dat er geluidsniveaus van meer dan 100 dB(A) kunnen optreden.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

20 december 2022

pagina

betreft

2 van 3

beantwoording schriftelijke vragen

Binnen de gemeente Nissewaard zijn bij collectieve festiviteiten de geluidsnormen ter bescherming van de omgeving als volgt vastgesteld:

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

dagperiode (07.00-19.00 uur) 68 dB(A)

avondperiode (19.00-23.00 uur) 63 dB(A)

nachtperiode (23.00-02.00 uur) 58 dB(A)

53 dB(A)

48 dB(A)

43 dB(A)

78 dB(A)

73 dB(A)

68 dB(A)

63 dB(A)

58 dB(A)

53 dB(A)

Verder zijn er beleidsregels vastgesteld ten aanzien van evenementenlocaties die binnen het woongebied in de woonplaats Spijkenisse vallen. In artikel 1 lid 3 is aangegeven dat voor de volgende locaties Markt, Theaterplein, Uitstraat, Breestraat, Maasboulevard, Park Vogelenzang, Havenplein, Centrumstraten en de Uitwaayer) afzonderlijke locatieprofielen beschikbaar zijn. Een link naar de beleidsregels en de bijbehorende locatieprofielen treft u hieronder aan. Beleidsregels evenementenlocaties in woongebied Spijkenisse locatieprofielen behorend bij de beleidsregels evenementenlocaties in woongebied Spijkenisse Aan de hand van deze locatieprofielen kan worden bepaald of een bepaald evenement passend is op de betreffende locatie. De geschiktheid van de locatie wordt bepaald voordat de behandeling van de betreffende evenementenaanvraag plaatsvindt e.e.a. in samenspraak met de evenementencoördinator. Tijdens de behandeling van de evenementenaanvraag kunnen vervolgens aanvullende voorwaarden worden gesteld met betrekking tot de locatie. Hierbij is het advies wat door de DCMR wordt gegeven leidend. Op basis van deze locatieprofielen is de toegestane norm tot nu toe steeds vastgesteld onder de 100 dB(A) Voor incidentele grote evenementen (categorie B en C: denk daarbij o.a.

aan de Paardenmarkt, Spijkenisse Festival, Under The Bridge) wordt per geval een passende locatiekeuze gemaakt en wordt aanvullend advies gevraagd aan de DCMR omtrent de maximaal te produceren hoeveelheid geluid. Voor deze evenementen geldt dat de hoeveelheid toegestane dB(A) die in de vergunning wordt opgenomen de afgelopen jaren steeds lager is geweest dan 100 dB(A). Binnen de horecagelegenheden in Nissewaard gelden de algemene normen zoals hierboven aangegeven. Hierop is de uitzondering als er een maatwerkvoorschrift is opgelegd. In Nissewaard is er geen enkele gelegenheid waar een maatwerkvoorschrift is opgelegd die hoger is dan 100 dB(A). Wel mag er 10 keer per jaar een incidentele festiviteit worden aangevraagd. Dan mag de geluidsbelasting op de gevels van nabijgelegen geluidsgevoelige objecten niet meer betreffen dan in de tabel hierboven is opgenomen. Dit houdt tot nu toe in de praktijk in in dat in die inrichting het geluid dan nooit harder mag zijn dan 100dB(A).

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

20 december 2022

pagina

betreft

3 van 3

beantwoording schriftelijke vragen

Vraag: Wil het college deze normen (eventueel in stappen) verlagen naar de WHO norm van 100 DB? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Dit is niet nodig. De normen die haalbaar zijn, liggen in de praktijk al onder de door het WHO voorgestelde norm van 100 dB(A). Hoewel die normen die we in Nissewaard hanteren in eerste instantie zijn gericht op het voorkomen van overlast in de openbare ruimte als gevolg van een te harde geluidsproductie is het neveneffect tot nu toe dat aan de door de Gezondheidsraad gestelde norm wordt voldaan. Deze norm is met name gericht op het voorkomen van gehoorschade als gevolg van langdurige blootstelling aan te hard geluid. Vraag: Wil het college totdat de normen verlaagd zijn festivals en uitgaansgelegenheden waar een hogere norm geldt verplichten tot het uitdelen van gratis oordoppen? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Dit is niet aan de orde. De door de WHO voorgestelde norm van 100 dB(A) wordt in de praktijk niet overschreden bij evenementen en uitgaansgelegenheden binnen Nissewaard.

Vraag: Is het college bereid met een voorstel te komen om de APV op dit vlak aan te passen? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Hoewel de huidige normen binnen de gemeente Nissewaard (onder de 100dB(A)) in eerste instantie zijn gericht op het voorkomen van overlast in de openbare ruimte als gevolg van een te harde geluidsproductie, is het neveneffect dat aan de door de Gezondheidsraad gestelde norm wordt voldaan. Deze norm is met name gericht op het voorkomen van gehoorschade als gevolg van langdurige blootstelling aan te hard geluid. De normering zoals deze momenteel is opgenomen in de APV heeft als neveneffect dat al aan de wens wordt voldaan om de geluidsbelasting binnen horecagelegenheden en bij evenementen te maximeren op 100 dB(A). Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de gemeentesecretaris de burgemeester,

M.L.M Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl