24. Beantw. SV VOOR Nissewaard; Verkeerssituatie Voorstraat, vervolgvragen

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van VOOR Nissewaard T.a.v. de heer Léon Soeterboek

Datum

pagina

13-5-2025

1 van 4

uw kenmerk

ons kenmerk

Uw brief d.d. 15-4-2025 4504465

aantal bijlagen

Betreft

Beantwoording schriftelijke vragen eenheid

behandelaar

Vergunningen, Toezicht en Handhaving

L.J.M. van der Lugt

Geachte heer Soeterboek, Op 13 mei 2025 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over mogelijke rechtsongelijkheid bij digitale handhaving van de verkeersregels die gelden in het voetgangersgebied in het centrum van Spijkenisse. Eerder heeft uw fractie schriftelijke vragen gesteld over opgelegde verkeersboetes aan mindervalide kerkgangers. Deze waren ingetrokken. Uw fractie daarna kennisgenomen van een recente uitspraak van het openbaar ministerie waarin een gelijksoortige verkeersboete was ingetrokken, omdat de verbalisant niet bevoegd was om digitaal te handhaven. Er was namelijk geen instemming verleend door het OM om digitaal te handhaven op de betreffende locatie ten tijde van de gedraging. De sancties zijn daarom ambtshalve vernietigd, inclusief de daarbij behorende administratiekosten. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Kunt u bevestigen dat de gemeente Nissewaard op het moment van de digitale handhaving op de genoemde locatie niet beschikte over de vereiste instemming van het Openbaar Ministerie? Antwoord Dat kunnen wij inderdaad bevestigen.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

13-5-2025

4504465

2 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Vraag 2 Sinds wanneer is het College op de hoogte van het feit dat deze instemming ontbrak? Wat is er met deze kennis gedaan? Antwoord Op 3 maart 2025 is contact geweest met het OM over de volledigheid van het administratieve deel wat betrekking heeft op de implementatie van het digitale handhaven op het inrijden van het voetgangersgebied met motorvoertuigen en (brom)fietsers met kenteken buiten de venstertijden voor het laden en lossen. Tijdens dit contact is gebleken dat het plan van aanpak en het algemeen proces-verbaal (hierna: algemeen PV) ten onrechte niet aan het OM ter goedkeuring zijn voorgelegd. Dit is ontstaan als gevolg van een miscommunicatie tussen het OM en de gemeente. Eerder is namelijk wel toestemming verleend voor het technisch deel van de implementatie. Bij de gemeente is dit ook opgevat als toestemming voor het administratieve deel, terwijl dit door het OM niet als zodanig was bedoeld. Er zou worden beoordeeld of de goedkeuring met terugwerkende kracht kon worden verleend. Dit bleek later niet mogelijk te zijn. Het college is later, op 22 april, op de hoogte gebracht van de constatering en de acties die daarop zijn ondernomen. Vraag 3 Waarom is er desondanks toch overgegaan tot het opleggen van boetes via digitale handhaving op deze locatie? Antwoord Dat is niet het geval.

Zodra bekend was dat er geen goedkeuring was op het administratieve deel zijn er geen boetes meer opgelegd c.q. ter afhandeling verzonden aan het CJIB. Vraag 4 Kunt u aangeven hoeveel boetes op deze wijze zijn opgelegd en hoeveel hiervan inmiddels zijn vernietigd, hetzij door bezwaar, beroep of ambtshalve door het OM? Antwoord Alle door de boa’s opgelegde boetes worden door de gemeente in een systeem verwerkt. Vanuit dit systeem wordt periodiek een bestand gemaakt wat vervolgens wordt ingelezen in een systeem van het CJIB. Vanuit dat systeem zorgt vervolgens het CJIB via het CVOM (centraal verwerkingsorgaan openbaar ministerie) dat de beschikking aan de overtreder wordt toegezonden. Vanaf 16 december 2024 tot en met 3 maart 2025 zijn via het digitale systeem van de gemeente 2544 boetes toegewezen en verwerkt in het systeem van de gemeente. Daarvan zijn er 1071 doorgezet in het systeem van het CJIB.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

13-5-2025

4504465

3 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Het verschil wordt verklaard doordat het laatste bestand op 10 februari 2025 is ingelezen in het systeem van het CJIB. Omdat op 3 maart 2025 nog niet duidelijk was of de administratieve goedkeuring ook met terugwerkende kracht kon worden gegeven, is ervoor gekozen om vanaf dat moment even te stoppen met het inlezen van bestanden in het systeem van het CJIB. Vraag 5 Is het College ervan op de hoogte of er, naast de Voorstraat, binnen het winkelgebied nog andere locaties zijn waar door het Openbaar Ministerie geen instemming is verleend voor handhavend optreden? Zo ja, geldt onderstaande (vraag 6) ook voor deze eventuele andere locaties? Antwoord Digitale handhaving geldt op dit moment vanaf 7 verschillende punten, namelijk: • Voorstraat – Marrewijklaan • Noordkade – Nieuwstraat • Westkade – Kaaistraat • Oostkade – Kaaistraat • Voorstraat – Havenplein • Marrewijklaan – Uitstraat • H. de Lintweg – Uitstraat De goedkeuring voor het administratieve deel moet voor al deze locaties nog worden gegeven door het OM. Vraag 6 Overweegt het College alsnog tot terugbetaling over te gaan richting andere inwoners die mogelijk onterecht beboet zijn, maar geen bezwaar hebben gemaakt of van wie de beschikking niet ambtshalve is vernietigd? Antwoord Alle beschikkingen die vanuit het CJIB worden verzonden worden ook door het CJIB geïnd.

De opbrengsten van deze zogenaamde “mulderbeschikkingen” komen niet ten goede aan de gemeente, maar vloeien rechtstreeks in de staatskas. De gemeente is daarom niet de instantie die tot terugbetaling kan overgaan. Wel is door de gemeente een sepotverzoek gedaan bij het CJIB voor alle boetes die zijn opgelegd vanaf 16 december tot en met 10 februari 2025 (de datum waarop de laatste boetes zijn ingelezen in het systeem van het CJIB). Dat betekent dat alle boetes worden ingetrokken. Ook die boetes van personen die eerder beroep hebben ingediend wat ongegrond is verklaard. Het betekent ook dat alle reeds betaalde bedragen worden terugbetaald.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

13-5-2025

4504465

4 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Daarnaast worden alle boetes in de periode van 16 december 2024 tot en met 3 maart 2025 uit het systeem van de gemeente verwijderd. Dus uiteindelijk hoeft niemand te betalen en worden de gegevens uit het systeem van het CJIB en van de gemeente verwijderd. Vraag 7 Welke maatregelen neemt het College om te voorkomen dat in de toekomst zonder vereiste instemming tot digitale handhaving wordt overgegaan? Antwoord Inmiddels is duidelijk dat er naast een technische toestemming ook een administratieve toestemming nodig is. Het zal dus niet meer voorkomen dat er zonder vereiste instemming van het OM gebruik wordt gemaakt van digitale handhaving. Vraag 8 Is er inmiddels contact geweest met het Openbaar Ministerie om alsnog formele instemming te verkrijgen voor digitale handhaving op deze en mogelijk andere locaties? Antwoord Ja, zie het antwoord op vraag 2. Vraag 9 Wordt het beleid rondom kwijtschelding of vernietiging van boetes geëvalueerd naar aanleiding van deze casus? Zo ja, op welke wijze en binnen welk tijdsbestek? Antwoord Neen. Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl