23.Memo Vervolg analyse doelgroepenvervoer

Memo aan

van

de leden van de raad

wethouder Soeterboek

datum

pagina

9 maart 2021

1 van 2

Vervolg analyse doelgroepenvervoer Op 25 juni 2020 heeft vervoerbedrijf De Vier Gewesten (DVG), dat onder andere het collectief vraagafhankelijk vervoer (cvv) op grond van de Wmo voor ons uitvoert, een presentatie gegeven in de commissie Sociaal Domein. Daaruit bleek dat slechts 32% van alle inwoners van Nissewaard met een indicatie voor collectief vervoer in een maand gebruik maakt van cvv. In de memo van 29 oktober 2020, als ingekomen stuk in de raad geagendeerd op 11 november 2020, is aangegeven dat over heel 2019 62% van alle pashouders gebruik heeft gemaakt van cvv. In deze memo is aangekondigd dat begin 2021 nogmaals een analyse zou worden gedaan. In deze memo staan de uitkomsten van deze tweede analyse over 2019 en 2020 gecombineerd. Hierbij moet wel worden opgemerkt dat corona een groot gevolg heeft gehad voor het aantal uitgevoerde ritten, hetgeen mogelijk gevolg heeft voor de gegevens over 2020. Jaarlijks gebruik van het collectief vraagafhankelijk vervoer Uit de vorige memo bleek dat 62% van de pashouders in 2019 gebruik heeft gemaakt van het cvv. Uit de gecombineerde gegevens van 2019 en 2020, blijkt dat in totaal 69% van de inwoners met een indicatie in 2019 en/of 2020 gebruik geeft gemaakt van het cvv. Dit is een stijging van 7% vergeleken met uitsluitend 2019.

Dit is een beperkte stijging zeker aangezien de periode waarover vergeleken wordt verdubbeld is (van één jaar naar twee jaar). Echter in 2020 is het aantal ritten van de doelgroepenvervoerder DVG zeer sterk gedaald door Corona. Dit heeft ongetwijfeld effect gehad op het percentage gebruik van het doelgroepenvervoer. De verwachting is dat het percentage gebruik hoger was geweest wanneer Corona niet had gespeeld in 2020. Het is niet mogelijk over eerdere jaren dan 2019 te kijken. Per 2019 is een nieuw contract ingegaan, waardoor pas vanaf dat moment gegevens van de vervoerder te vergelijken zijn met gemeentelijke gegevens. Overigens betaalt de gemeente alleen voor uitgevoerde ritten. Dat betekent dat indien geïndiceerden geen gebruik maken van het cvv, er ook geen kosten aan verbonden zijn. Indicaties voor collectief vraagafhankelijk vervoer Indicaties voor het cvv worden standaard voor onbepaalde tijd, zonder einddatum, afgegeven. Reden is dat de inwoners waarvoor een indicatie wordt afgegeven over het algemeen beperkingen hebben die niet verbeteren. Hierdoor zal de geïndiceerde aangewezen blijven op het cvv. Als er wijzigingen optreden die zichtbaar zijn in de gemeentelijke basisadministratie, bijvoorbeeld door verhuizing

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

9 maart 2021

2 van 2

Vervolg analyse doelgroepenvervoer

buiten Nissewaard of overlijden, wordt de indicatie gestopt. Ook wordt de indicatie gestopt als de inwoner er zelf om vraagt. Er is gekozen voor de huidige werkwijze, in tegenstelling tot een arbeidsintensieve werkwijze, om de volgende redenen: - Een deel van de geïndiceerden gebruikt het cvv alleen in specifieke omstandigheden, waardoor het gebruik laag is, maar niets zegt over de noodzaak van een indicatie. - Het is klantvriendelijk om de indicatie te laten bestaan voor een groep die er geen gebruik meer van maakt. Mocht het namelijk wel een keer nodig zijn, dan kan er snel gebruik worden gemaakt van het cvv zonder aanvraagprocedure. - Er wordt alleen betaald voor de daadwerkelijke ritten. Dit maakt dat er geen financiële meerwaarde is om indicaties die niet of nauwelijks gebruikt worden te stoppen, terwijl dit wel ambtelijke capaciteit kost. Gebruik van naar leeftijdgroepen In de memo van 29 oktober 2020 over dit onderwerp kwam naar voren dat wanneer wordt gekeken naar de leeftijden van de inwoners met een indicatie voor doelgroepenvervoer, relatief veel inwoners van 70 tot 85 jaar gebruik maken van het vervoer in 2019. Vanaf 85 jaar was een kantelpunt zichtbaar en zijn er relatief veel inwoners die geen gebruik maken van het vervoer.

Dit gaf toentertijd de voorzichtige conclusie dat het vooral voor de groep van 70 tot 85 jaar aantrekkelijk is om gebruik te maken van het doelgroepenvervoer. Wanneer dezelfde analyse over zowel 2019 als 2020 wordt gedaan valt dit effect weg. Er is vrijwel geen verschil meer in het relatieve gebruik tussen leeftijdscategorieën. Dit was in 2019 ook al het geval voor de groep tot 70 jaar. Er is geen verklaring voor deze verandering. Prognose gebruik collectief vraagafhankelijk vervoer In de begroting 2021 is structureel € 2.100.000 opgenomen voor het cvv (inclusief € 200.000 aan eigen bijdragen). Dit bedrag wordt in de begroting jaarlijks geïndiceerd. Uit onze prognose blijkt dat de stijging van het gebruik binnen het cvv beperkt is en met name voortkomt uit vergrijzing. De komende jaren is geen tekort op de begroting voor cvv verwacht. Door deze beperkte stijging is het cvv geen Wmo-product dat om grote wijzigingen vraagt of waarop extra inzet nodig is om de kosten te kunnen blijven beheersen. Conclusie Het percentage (niet-)gebruik van het cvv is niet problematisch en er zijn geen redenen de werkwijze rondom het cvv te willen aanpassen. Zonder extra aanleiding zal daarom geen verdere analyse worden gedaan op het cvv.