23.Memo uitleg handhaving voeren duiven

Memo

Raad

aan

van

De gemeenteraad

het college van burgemeester en wethouders

datum

pagina

14 november 2025

1 van 2

Nadere toelichting over de handhaving van het aanwijzingsbesluit voerverbod bij bus- en metrostation Spijkenisse Centrum Inleiding Op 9 november 2025 verscheen in het Algemeen Dagblad een artikel over het Aanwijzingsbesluit voerverbod bus- en metrostation Spijkenisse Centrum, dat op 28 oktober 2025 door het college is vastgesteld. Dit besluit is gebaseerd op artikel 2:60, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), zoals eerder door u vastgesteld. In het aanwijzingsbesluit is bepaald dat het gebied van het bus- en metrostation Spijkenisse Centrum — gelegen tussen P.J. Bliekstraat, de Centrumlaan, de Ruwaard van Puttenweg en de Schoutstraat — wordt aangewezen als een zone waar het verboden is om vogels en knaagdieren te voeren. Dit gebied is aangewezen, omdat daar overlast wordt ervaren van voornamelijk duiven en in mindere mate meeuwen. In deze memo wordt een nadere toelichting gegeven op de wijze van handhaven en de (maximale) hoogte van de mogelijke sanctie. Overtreding en sancties De APV is een instrument wat door de raad is vastgesteld. Hierin is voor sommige onderwerpen de bevoegdheid bij het college neergelegd om een aanwijzingsbesluit te nemen, waaronder ook de mogelijkheid om plekken aan te wijzen waar het niet is toegestaan om dieren te voederen.

In hoofdstuk 6 van de APV staat beschreven hoe overtredingen worden bestraft en welk boetebedrag daaraan wordt gekoppeld. In artikel 6:1, tweede lid, is bepaald dat een overtreding van artikel 2:60 wordt gesanctioneerd met een geldboete van de eerste categorie. Voor 2025 is dit bedrag door het Ministerie van Justitie en Veiligheid vastgesteld op maximaal € 515,00. Vanuit het OM kan een transactievoorstel worden gedaan aan de overtreder om dit bedrag te matigen. De gemeente kan dat bedrag niet zelf vaststellen. Doordat in de APV ooit is gekozen voor een boete van de 1e categorie, leidt dit tot dit hoge bedrag. Ons college is van mening dat het opleggen van een maximale boete in de 1e categorie niet in verhouding staat tot de gepleegde overtreding en niet wenselijk is. Daarom hebben wij besloten gebruik te maken van de mogelijkheid om een algemene feitcode voor hinder te gebruiken, waaraan een bedrag van € 170,00 is gekoppeld. Wanneer wordt de boete toegepast? In de praktijk wordt deze boete niet direct opgelegd bij een eenmalige of onbedoelde handeling, zoals het gooien van een stukje brood of patat naar een dier. Er moet sprake zijn van herhaald overtreden van het verbod door dezelfde persoon. Bovendien wordt eerst een waarschuwing gegeven voordat er een boete volgt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

14 november 2025

2 van 2

Nadere toelichting over de handhaving van het aanwijzingsbesluit voerverbod bij bus- en metrostation Spijkenisse Centrum

Kortom Op het moment dat de boa van mening is dat er sprake is van een overtreding van artikel 2:60 APV, er dus sprake is van hinder, en er al eerder gewaarschuwd is, wordt er een boete opgelegd van € 170,00.