23. Besluitenlijst B&W d.d. 10 december 2024

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4346164 Titel: Algemene voorwaarden parkeergarages Spijkenisse en Vrachtwagenparkeerterrein

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: 1. de tarieven voor de abonnementen in de garages te indexeren per 1 januari 2025; 2. de tarieven voor het kortparkeren en de abonnementen op het vrachtwagenparkeerterrein te indexeren per 1 januari 2025; 3. de Algemene voorwaarden parkeergarages Spijkenisse 2025 en de Algemene voorwaarden parkeerterrein Mosterweg Spijkenisse 2025 vast te stellen conform de twee bijgevoegde collegebesluiten. Openbare samenvatting: Het tarief voor de abonnementen in de parkeergarages wordt (in lijn met de vergunningen voor het straatparkeren) in 2025 aangepast met het vastgestelde indexcijfer conform het bijgevoegde Collegebesluit. De tarieven voor het kortparkeren en de abonnementen voor de chauffeurs op het vrachtwagenparkeerterrein Mosterweg worden per 1 januari 2025 eveneens aangepast met het vastgestelde indexcijfer.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr. 2.

Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4343010 Titel: Reinis: evaluatie bedrijfsvoering

Eenheid

DBA

Besluit

Het college besluit: 1. kennis te nemen van de evaluatie van de bedrijfsvoering en dienstverlening van N.V. Reinis; 2. in te stemmen met de continuering van de samenwerking met N.V. Reinis. Openbare samenvatting: De huidige N.V. Reinis voert voor de gemeente Nissewaard, als enig aandeelhouder, diverse taken uit op het gebied van het inzamelen en verwerken van alle huishoudelijke afvalstoffen, het reinigen van de leefomgeving en het voorlichten aan bewoners. In 2019 heeft een evaluatie van de bedrijfsvoering en dienstverlening plaatsgevonden. Als gevolg van die (positieve) evaluatie is besloten om Reinis als overheidsgedomineerde vennootschap voort te zetten en een nieuwe dienstverleningsovereenkomst (hierna: DVO) af te sluiten voor de periode 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025. Daarin is opgenomen dat deze beide onderdelen in 2024 wederom worden beoordeeld, ten behoeve van een nieuwe Raamovereenkomst en DVO. Met deze evaluatie worden de bedrijfsvoering en dienstverlening opnieuw beoordeeld. Voorgesteld wordt om de dienstverlening met N.V. Reinis te continueren.

3.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4339676 Titel: Indexering begroting 2026 gemeenschappelijke regelingen

CI

Het college besluit: 1. in te stemmen met de indexeringsbrief gemeenschappelijke regelingen 2026 waarbij de index voor 2026 wordt vastgesteld op 5,20 procent; 2. de financiële gevolgen mee te nemen in de opstelling van de Perspectiefnota 2026. Openbare samenvatting: De Werkgroep verbetering financiële sturing gemeenschappelijke regelingen, bepaalt jaarlijks, in opdracht van de Kring van Gemeentesecretarissen Rotterdam-Rijnmond, de hoogte van het indexeringspercentage voor de grote 4 gemeenschappelijke regelingen (GR-en). In afwijking hiervan wordt met ingang van dit jaar de opdracht door het regionale overleg van wethouders Financiën verstrekt.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De grote GR-en zijn de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR), de Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond DCMR), de GGD en de Regeling Jeugdhulp Rijnmond. De coördinatie van de indexering ligt bij de gemeente Krimpen aan den IJssel. Per brief worden de GR-en geinformeerd over de indexering. Voor 2026 leidt de berekening tot een percentage van 5,20 procent. Dit percentage geldt ook voor Syntrophos, het Recreatieschap en het Streekarchief. Na besluit van het college van B&W van Nissewaard ontvangen deze GR-en ook de indexeringsbrief. Voor de Metropoolregio Rotterdam Den Haag wordt een vergelijkbare indexeringsbrief opgesteld. De coördinatie hiervoor ligt bij de gemeenten in de regio Haaglanden (Zoetermeer). Daar wordt een (iets) afwijkende berekeningswijze gehanteerd. Het financieel perspectief voor gemeenten is somber te noemen. Dat is de reden dat de GR-en steeds nadrukkelijker wordt gevraagd welke bijdragen zij kunnen leveren bij het oplossen van de financiele tekorten. In de Indexeringsbrief 2026 is hierom de volgende passage opgenomen. Begrotingstekorten Vorig jaar hebben wij u via de indexeringsbrief gevraagd te anticiperen op de tekorten die gemeenten van 2026 verwachten door in beeld te brengen welke bijdrage u kunt leveren bij het oplossen daarvan. De voorjaarsnota 2024 van het Rijk maakte echter duidelijk dat veel gemeenten al vanaf 2025 in de problemen komen.

Daarom heeft u op 18 juli een brief ontvangen van de gemeente Schiedam, waarin door 12 colleges wordt opgeroepen om uiterlijk op 1 oktober 2024 met voorstellen te komen hoe reeds in 2025 de gemeentelijke bijdragen verlaagd kunnen worden. Van meerdere GR-en hebben wij inmiddels reacties ontvangen. Wij rekenen erop dat die ook onderdeel uitmaken van besluitvorming in uw Algemeen Bestuur richting de kadernota voor de begroting 2026. Op basis van uw reactie en/of besluitvorming in uw Algemeen Bestuur bepalen wij als colleges van de deelnemende gemeenten ons standpunt, uiterlijk via de (eventuele) zienswijze op uw Kadernota 2026.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Gelet op de verschillende momenten waarop de reacties door ons ontvangen zijn en/of worden, kan dat per gemeenschappelijke regeling op een ander moment zijn. Deze brief gaat over de indexering op basis van de ontwikkeling van lonen en prijzen. Dit staat los van de oproep om bezuinigingen op te nemen. Onderdeel van bezuinigingen kan dus ook neerwaartse bijstelling van het indexpercentage zijn.

4.

Aanpassing inkoopbeleid (onderdeel SROI)

5.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4336292 Titel: Onderzoek samenwerking Voorne-Putten Werkt, HWwerkt! en GOwerkt

CI

Aangehouden.

MO

Het college besluit: In te stemmen met het laten uitvoeren van een onderzoek door een extern onderzoeksbureau over de mogelijkheden binnen de samenwerking tussen VoornePutten Werkt, HWwerkt! en GOwerkt. Openbare samenvatting: In de afgelopen jaren hebben forse wijzigingen plaatsgevonden op het gebied van werk, ondersteuning in het kader van re-integratie door de gemeente en inkomen. Zo is de toegang tot de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) afgesneden. De toegang tot de Wajong is versmald en de Participatiewet is geïntroduceerd met nieuwe vormen van ondersteuning waarbij beschut werk de “oude” Wsw verving en bij de laatste geen instroom meer mogelijk is. Inmiddels is bekend dat ook de komende jaren een aantal forse wijzigingen plaats zullen vinden in de Participatiewet (en de financiering hiervan) en van beschut werk (zowel de Wsw als nieuw beschut werk). De impact hiervan leidt tot de wens, en op sommige onderdelen de noodzaak, om de samenwerking tussen de drie werkleerbedrijven binnen de Zuid-Hollandse Delta te onderzoeken. Het betreft GOwerkt van gemeente Goeree-Overflakkee en HWwerkt! van gemeente Hoeksche Waard. Voor alle drie de werkleerbedrijven is het financiële kantelpunt berekend.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Binnen een termijn van 3 tot 9 jaar bereiken we alle drie het punt dat de kosten naar verwachting boven de omzet zullen gaan uitstijgen als we niets veranderen in de bedrijfsvoering. De gemeente heeft een belang bij het bestaansrecht van ons werkleerbedrijf Voorne-Putten Werkt. Het is en blijft immers belangrijk dat onze inwoners naar vermogen kunnen meedoen in de samenleving. Als we niets doen of veranderen zullen de gevolgen voor de inwoner, organisatie en maatschappij voelbaar zijn. Dit willen we voorkomen door tijdig te bekijken welke mogelijkheden er zijn om de samenwerking op te zoeken zodat de werkleerbedrijven niet alleen kunnen blijven voortbestaan, maar ook hun volle potentie kunnen bereiken. Het college wordt gevraagd in te stemmen met het uitvoeren van een onderzoek door een extern onderzoeksbureau naar de mogelijkheden binnen de samenwerking.

6.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4339761 Titel: Wijziging Regeling 'Bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard’

MO

Het college besluit: De gewijzigde tarieven en de tabel met percentages voor de gemeentelijke bijdrage vaststellen conform het Besluit eerste wijziging Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard. Openbare samenvatting: Op 6 juli 2024 zijn de Verordening bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard en de Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard in werking getreden. Met deze verordening en regeling worden de sociaalmedische indicaties (SMI) geregeld binnen de gemeente Nissewaard. Jaarlijks worden de maximaal te vergoeden uurtarieven aangepast conform de indexatie. Ook dit jaar worden deze tarieven aangepast. Kinderopvangorganisaties herzien eveneens jaarlijks hun uurtarieven.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit In de huidige nadere regeling zijn de te vergoeden bedragen afgestemd op die van de Belastingdienst. Om deze afstemming voor het komende jaar te behouden, is een aanpassing van de Regeling noodzakelijk. De tabel met percentages voor de gemeentelijke bijdrage is geactualiseerd. De staffels, waarin het gezamenlijk jaarinkomen is opgenomen, zijn in de huidige Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard afgeleid van de kinderopvangtoeslagtabel van de Belastingdienst. Aangezien het gezamenlijk toetsingsinkomen jaarlijks wordt herzien, is het noodzakelijk om ook de staffels in deze Regeling jaarlijks aan te passen.

7.

Afwijken inkoopbeleid inzake project Taal en School door Talent en Organisatie

8.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4262538 Titel: Subsidieverlening basistaken Jeugdgezondheidszorg 2025 (CJG Rijnmond)

MO

Aangehouden.

MO

Het college besluit: 1. de subsidieaanvraag 2025 van Stichting CJG Rijnmond ad € 2.873.465 voor de wettelijke taken Jeugdgezondheidszorg, geregistreerd onder nummer 4341254 wordt verleend voor een lager bedrag dan aangegevraagd. Het te verlenen bedrag is € 2.857.421. Het meer gevraagde bedrag ad € 16.044 wordt afgewezen; 2. het te verlenen bedrag te dekken uit het budget CJG Jeugdgezondheidszorg 2025, 609855-4060104 (Zie ook financiële paragraaf); 3. de te verlenen subsidie in 2025 in vier gelijke termijnen te bevoorschotten. Openbare samenvatting: De wettelijke taak van uitvoering van de jeugdgezondheidzorg (JGZ) heeft de gemeente Nissewaard belegd bij het CJG Rijnmond. Wij doen dit samen met 14 gemeenten in de regio vanuit de Wet Publieke gezondheidszorg. De wettelijke taak behelst niet alleen het reguliere deel van de Jeugdgezondheidszorg maar ook het rijksvaccinatie programma (RVP) en het prenatale zwangerschapsgesprek.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De JGZ heeft een wettelijke monitoringstaak waardoor we kinderen en hun ouders vanaf de zwangerschap in beeld hebben en kunnen inzetten op kleine vragen en zorgen dat deze niet uitgroeien tot grotere complexe vragen. De uitvoering voor de gemeente is een wettelijke taak, voor ouders is deelname vrijwillig.

9.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4338689 Titel: Aanpassing Ontwikkelagenda sociaal domein

DIR

Het college besluit: 1. het document ‘Aanpassing Ontwikkelagenda sociaal domein, periode 2024-2026’ vast te stellen als aanvulling op de eind 2022 vastgestelde ‘Ontwikkelagenda deel 2; inspanningen voor het sociaal domein 2022-2026’ (22CA00432); 2. kennis te nemen van het plan van aanpak Opgaveteam Wmo. Openbare samenvatting: Ter uitwerking van het coalitieakkoord, zijn eind 2022 doelen vastgesteld voor het sociaal domein, zoals vastgelegd in de Ontwikkelagenda deel 1; doelen voor het sociaal domein 2022-2026. Tegelijkertijd is in Ontwikkelagenda deel 2, per doel aangegeven welke inspanningen gedaan worden om dit doel te bereiken. Landelijke en lokale ontwikkelingen maken het noodzakelijk de inspanningen aan te passen. Dat gebeurt in deze ‘Aanpassing Ontwikkelagenda sociaal domein, periode 2024-2026’. De belangrijkste aanpassingen hebben te maken met wetswijzigingen en bezuinigingsopdrachten. Voor Wmo en jeugd zijn de inspanningen uitgewerkt in een plan van aanpak.

10. Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4326571 Titel: Vaststelling subsidietarieven en Ouderbijdragetabel PO en VVE 2025

MO

Het College besluit: De subsidietarieven en de ouderbijdragetabel voor peuteropvang en VVE voor 2025 vast te stellen conform bijlage 1. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard voert een actief beleid ten aanzien van de (taal)ontwikkeling van jonge kinderen. Dit zodat kinderen kansrijk kunnen opgroeien.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De gemeente verstrekt subsidies aan meerdere kinderopvangorganisaties om voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en peuteropvang aan te bieden. Het college stelt hiervoor jaarlijks de subsidietarieven en de ouderbijdragetabel vast. Voor het jaar 2025 gebeurt dat middels dit collegebesluit.

11. Portefeuillehouder: J. Postsma / H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4325801 Titel: Nadere regels WMO, Jeugdwet en BW 2025

MO

Het college besluit: 1. de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2025 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2025; 2. de Nadere regels Jeugdhulp Nissewaard 2025 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2025; 3. de Nadere regels beschermde woonvormen en opvang Nissewaard 2025 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2025; 4. gelijktijdig met de inwerkingtreding van besluitpunt 1 de nadere regels maatschappelijke ondersteuning 2024 in te trekken; 5. gelijktijdig met de inwerkingtreding van besluitpunt 2 de nadere regels Jeugdhulp Nissewaard 2023 in te trekken; 6. gelijktijdig met de inwerkingtreding van besluitpunt 3 de nadere regels beschermde woonvormen en opvang 2024 in te trekken. Openbare samenvatting: In de nadere regels maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2024, nadere regels Jeugdhulp Nissewaard 2023 en de nadere regels Beschermd Wonen Nissewaard 2024 zijn onder meer bedragen opgenomen die gelden voor de verschillende voorzieningen in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), in het kader van de Jeugdwet en in het kader van beschermd wonen en opvang. Zo is in bijlage 2, behorend bij de verschillende nadere regels, het tarief voor de verschillende voorzieningen vastgesteld.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Omdat de te hanteren tarieven jaarlijks worden geïndexeerd is het noodzakelijk om met ingang van 1 januari 2025 nieuwe nadere regels vast te stellen. Voor de nadere regels Jeugdhulp zijn er regels voor het jeugdwetvervoer opgesteld. Deze waren nodig om kaders te geven aan het jeugdwetvervoer. Voorheen waren hier geen geldende regels voor en was het mogelijk om iedere aanvraag ook toe te kennen. De nieuwe regels geven voor zowel inwoners als uitvoerend professionals kaders voor het gebruik van jeudgwetvervoer. In de nadere regels maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2025 is opgenomen dat de uitleg van het begrip gebruikelijke hulp gebaseerd is op de verordening. Tevens is verduidelijkt dat de aanwezigheid van mantelzorg invloed kan hebben op een mogelijke indicatie. Daarnaast zijn er onjuistheden uit de nadere regels gehaald en is een artikel toegevoegd ten behoeve van een financiële vergoeding voor het noodzakelijk gebruik van een eigen auto. Voor de nadere regels beschermde woonvormen en opvang is de informatie geactualiseerd en zijn de bedragen geindexeerd. Voor beschermd wonen zijn de bedragen verhoogd met 5.28% en voor geclusterd wonen met 6%. Voor de maatschappelijke- en vrouwenopvang zijn de Pgb bedragen geindexteerd met 4,95%.

12. Mededelingen en rondvraag:

Geen mededelingen.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Rondvraag: Burgemeester F van Oosten deelt mee dat hij een nevenfunctie heeft geaccepteerd in de Raad van advies van de Raad van rechstbijstand. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 17 december 2024. De secretaris,

Mirjam Visscher

De burgemeester,

Foort van Oosten

10