22.07.06 M 10; CDA, VVD, CU-SGP; Zicht op het sociaal domein
Tekst van het document
M 10
Motie zicht op het sociale domein
Constaterende dat: -
De gemeente sinds 2015 verantwoordelijk is voor de drie gedecentraliseerde taken
-
De gemeente wel de verantwoordelijkheid heeft gekregen, maar dat de daarbij horende financiële middelen, in de loop der jaren ontoereikend is gebleken
-
inwoners van Nissewaard sinds de decentralisatie van zorgtaken naar de gemeente hebben kunnen rekenen op kwalitatief goede zorg en zij hiervoor een hoge waardering geven;
-
De gemeenteraad de afgelopen jaren veel extra geld beschikbaar heeft gesteld
-
De reserves Sociaal Domein uitgeput raken en dat er middelen moeten worden onttrokken aan de Algemene Reserve
-
er in het coalitieprogramma 2022-2026 opnieuw extra eenmalig geld, dit maal 2,5 miljoen euro, wordt onttrokken aan de algemene reserve;
-
De gemeente Nissewaard de nieuwe taken voortvarend heeft opgepakt, met veel investeringen op het gebied van preventie en het voorveld, en met deze extra investeringen werd bovendien beoogd op langere termijn te komen tot een structurele verlaging van de uitgaven tegen een gelijk hoog niveau van te leveren zorg
-
Door de toenemende vergrijzing er door steeds meer bewoners een beroep wordt gedaan op zorg
Verder constaterende dat: -
De gemeente al enkele jaren werkt aan het programma Toekomstbestendig Domein; dat de resultaten daarvan gedeeld zijn met de commissie Sociaal Domein van oktober 2021 en dat is toegezegd dat de evaluatie rapportage zal worden voorgelegd in het najaar van 2022
-
in het coalitieprogramma 2022-2026 wordt uitgesproken dat 'het een uitdaging is om structureel balans te vinden tussen de beschikbare middelen en goede zorg voor onze inwoners’ (p.54);
-
in het coalitieprogramma 2022-2026 wordt uitgesproken dat het voor het bereiken van de noodzakelijke balans tussen inkomsten en uitgaven in het sociaal domein ‘keuzes te maken die onvermijdelijk ook pijn doen’ (p. 54);
-
De perspectiefnota uitgaat van voortzetting van de huidige werkwijze in het sociaal domein zonder na te gaan of er door een andere manier van werken op kosten bespaart kan worden zonder in te leveren op de kwaliteit van de geboden ondersteuning;
M 10; 2022.07.06. CDA, VVD, CU-SGP; Zicht op het sociaal domein
-
in de perspectiefnota door het college voorgesteld wordt aanvullende maatregelen te nemen waarbij het uitgangspunt is dat de stelpost sociaal domein ieder jaar minimaal ca 500.000 euro in de plus moet komen te staan.
Overwegende dat -
het onwenselijk en onmogelijk is om uit de gemeentelijke spaarpotten te blijven putten om tekorten in het sociaal domein af te dekken;
-
de toenemende zorgkosten ervoor zorgen dat er steeds minder geld beschikbaar is voor andere belangrijke onderwerpen , die ook bijdragen aan het welzijn en welbevinden van onze bewoners (veiligheid, openbare ruimte, Leefomgeving)
-
De vraag naar zorg stijgt en steeds complexer wordt
-
De kosten steeds hoger worden
-
Er een risico gaat ontstaan dat de kwaliteit van de zorg achteruit gaat en dat dit risico versterkt kan worden door een tekort aan zorgpersoneel vanwege werkdruk
-
Het coalitie akkoord als mogelijke suggesties noemt: het laten oplopen van wachttijden en het verhogen of invoeren van eigen bijdragen en het toe passen van bezuinigingstaakstellingen
-
Het coalitie akkoord ook denkt aan een scherpere taakafbakening en door de verantwoordelijkheid (terug) te leggen waar die thuishoort
-
Dat deze voornemens niet verder worden uitgewerkt in de perspectiefnota
-
Dat dit ruimte biedt om de balans op te maken en het perspectief voor het sociaal domein te onderzoeken
Verder overwegende dat -
er nog geen concreet voorstel ligt hoe deze gewenste situatie, waarbij inkomsten en uitgaven in evenwicht zijn, kan worden bereikt, welke uitgangspunten en doelen daarbij gehanteerd kunnen of moeten worden, hoe dit te bereiken en welk effect de mogelijke maatregelen hebben;
-
de gemeenteraad te weinig zicht heeft op de uitkomsten van monitoring en analyses
-
er maximaal en onderbouwd inzicht benodigd is bij de gemeenteraad om zicht te hebben in de effectiviteit van het huidige beleid, de mogelijk te maken keuzes en de (inhoudelijke en financiële) effecten daarvan voor de inwoners en de gemeente zodat kaders aan het college kunnen worden meegegeven voor de uitwerking van een voorstel dat leidt tot een toekomstbestendige zorg voor de inwoners in de gemeente, van een goede kwaliteit tegen beheersbare maatschappelijke kosten;
Verzoekt het college: 1. Om – in aanvulling op de reeds aangekondigde inzet tot bijsturen in het coalitieprogramma – een externe partij de opdracht te geven tenminste:
M 10; 2022.07.06. CDA, VVD, CU-SGP; Zicht op het sociaal domein
a. Het in kaart brengen van de ‘WAAROM-vraag’ achter de financiële tekorten in het Sociaal Domein en hierbij gebruik te maken van een bestaande benchmark of vergelijking met andere vergelijkbare gemeente; b: een uitspraak te doen op de vraag wat er terecht is gekomen van de uitgangspunten die in 2015 zijn opgesteld en daarbij rekening te houden met eerder opgestelde rapporten zoals bijvoorbeeld van de rekenkamerfunctie c. Het doen van concrete voorstellen voor het op kortere en langere termijn in overeenstemming brengen van de inkomsten en uitgaven in het Sociaal Domein. d. Het doen van concrete voorstellen voor het op kortere en langere termijn borgen van de toegang tot kwalitatieve zorg e. Bij deze voorstellen ook aangeven of een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie van gemeente-, welzijns- en zorgorganisaties tot kostenbesparing kan leiden samen met een verbeterde dienstverlening aan de inwoners van Nissewaard; f. Uitkomsten zo te benutten dat deze leiden tot een budget neutrale begroting voor het Sociaal Domein in 2024 en daarna. 2. de raad te informeren over de definitieve opdracht en de uitkomsten beschikbaar te stellen aan de raad voor de PPN 2023; 3.
De kosten voor dit onderzoek te dekken uit reserve Sociaal Domein.
Namens de fractie van CDA Nissewaard Pieter Verhoog
Namens de fractie van VVD Nissewaard
Namens de fractie van CU-SGP Bernard Tebrugge
M 10; 2022.07.06. CDA, VVD, CU-SGP; Zicht op het sociaal domein