21.Ontwerpbestemmingsplan C.Villeriuslaan; collegeadvies

College-advies onderwerp

eenheid

Ontwerpbestemmingsplan C.Villeriuslaan Ruimtelijke Ontwikkeling

auteur 002523

team

GN-RO

toestelnr

B. de Kuijper stuknummer:

2de auteur

toestelnr

22CA00176

Besluit: 1. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan C.Villeriuslaan te Spijkenisse (NL.IMRO.1930.BPCVilleriuslaan-2001) 2. Het ontwerpbestemmingsplan C.Villeriuslaan te Spijkenisse ter inzage te leggen; 3. In te stemmen met het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid voor de scholen binnen het plangebied; 4. Het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid ter inzage te leggen. Openbare samenvatting: In het gebied tussen de Groene Kruisweg en de J.A. Heijwegenlaan in Spijkenisse staat nu een onderwijscomplex van scholen gericht op het voortgezet onderwijs. De schoolgebouwen zijn toe aan vervanging. De huidige scholen die in de jaren 70/80 zijn gerealiseerd zijn erg ruim opgezet. Door deze compacter te maken ontstaan kansen voor het doorontwikkelen van het gebied. Om deze kansen te verwezenlijken is een integrale gebiedsontwikkeling gestart. Deze heeft als doel bij te dragen aan het verwezenlijken van de ambities van Nissewaard 2040, te voorzien in nieuwe toekomstbestendinge schoolgebouwen voor de scholen MY College en Penta en te voorzien in de grote vraag naar woningen door in het gebied een nieuwe woonwijk met in totaal 273 woningen te realiseren. De ontwikkeling van het totale gebied zal gefasseerd tot stand komen. Om op de plaats van de huidige scholen de nieuwe woningen te kunnen realiseren moet in eerste instantie de nieuwbouw van de scholen zijn afgerond.

Ook het planologisch kader (het bestemmingsplan) wat dient om deze ontwikkeling te faciliteren wordt om die reden gesplitst. Er worden in totaal drie bestemmingsplannen voor dit gebied voorbereid. Dit (ontwerp)bestemmingsplan ziet op de ontwikkeling van de scholen aan de C. Villeriuslaan.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Aanleiding De huidige bestemming van het perceel waarop de ontwikkeling van de scholen is voorzien heeft de bestemming Groen. Om de ontwikkeling van de nieuwe schoolgebouwen mogelijk te maken is het noodzakelijk een nieuw bestemmingsplan voor het gebied vast te stellen dat de nieuwbouw van de scholen mogelijk maakt. Het huidige bestemmingsplan biedt deze mogelijkheid niet. Voor deze ontwikkeling heeft van 24 februari 2022 tot en met 5 april 2022 een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een inspraakreactie op het plan indienen. Ook is het plan naar de wettelijke overlegpartners (Provincie, waterschap, veiligheidsregio, etc) gestuurd in het kader van interbestuurlijk vooroverleg. Er zijn twee gedurende de termijn twee vooroverlegreacties binnengekomen op het plan. Bestuurlijk belang Uiteindelijk stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast nadat de procedure is doorlopen. De voorbereiding van de procedure is een collegebevoegdheid. De procedure is geregeld in de Algemene wet bestuursrecht en de Wet ruimtelijke ordening. Om de procedure tot vaststelling van de noodzakelijke bestemmingsplanwijziging te kunnen starten is instemming van uw college nodig. Centrale vraag Wil het college meewerken aan de gebiedsontwikkeling, de verplaatsing en nieuwbouw van de twee scholen faciliteren en het ontwerpbestemmingsplan C.

Villeriuslaan te Spijkenisse voor terinzagelegging vrijgeven? Beoogd maatschappelijk resultaat: Het bestemmingsplan is het juridisch planologisch kader op basis waarvan de beoogde verplaatsing en nieuwbouw van de scholen kan worden gerealiseerd. Hiermee wordt het realiseren van toekomstbestendige onderhuisvesting gefaciliteerd. Tevens ontstaat door de verplaatsing ruimte voor de ontwikkeling van nieuwe woningen op de huidige schoollocatie. Hiermee wordt voorzien in de behoefte aan nieuwe woningen. Ook draagt het plan bij aan het realiseren van het beeld van een stadsboulevard langs de Groene Kruisweg. Dit draagt bij aan het realiseren van de ambities van Nissewaard 2040. Kader: In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn de wettelijke procedures opgenomen die moet worden gevolgd bij de voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan. Tevens is in de Wro opgenomen aan welke wettelijke eisen het bestemmingsplan moet voldoen. Conform de eisen uit de Wro en de Awb moet het bestemmingsplan eerst in ontwerp ter inzage worden gelegd. Dezelfde eis geldt voor het nemen van een besluit hogere grenswaarde geluid. Argumentatie: 1. Passend binnen beleid Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan is getoetst aan het Rijks-, Provinciaal- en gemeentelijk beleid. Uit deze toets komt naar voren dat het plan bijdraagt aan de verwezenlijking van dit beleid.

Bij de planvorming is verder rekening gehouden met de afspraken en kaders die volgen uit het Bestuurlijk akkoord voorgezet onderwijs. De voorgenomen ontwikkeling past binnen deze kaders.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

2. Goede ruimtelijke ordening Er zijn diverse onderzoeken verricht naar de ruimtelijke effecten op de omgeving. Hierbij is zowel gekeken of het goed woon- en leefklimaat van de omgeving gewaarborgd blijft alsook of de leefomgeving van de nieuwe scholen strekt tot een goede onderwijs omgeving. Uit de uitgevoerde onderzoeken en de toets aan de sectorale aspecten blijkt dat het plan strekt tot een goede ruimtelijke ordening en daarmee voldoet aan de wettelijke grondslag om een bestemmingsplan vast te kunnen stellen. 3. Hogere grenswaarde geluid Scholen zijn op grond van de Wet geluidhinder geluidsgevoelige gebouwen. Voor deze gebouwen geldt dezelfde voorkeursgrenswaarde geluid als voor woningen. De nieuwe scholen zijn gelegen binnen de geluidszone industrielawaai Botlek-Pernis en hebben een hoge geluidsbelasting vanaf de Groene Kruisweg. De voorkeursgrenswaarde voor de scholen wordt dan ook overgeschreden. De geluidsbelasting valt echter wel binnen de maximale ontheffingswaarde waardoor u een hogere grenswaarde voor zowel industrielawaai als wegverkeerslawaai kan vaststellen. 4. Vooroverlegreacties leiden niet tot aanpassing Op het plan zijn twee vooroverlegreacties binnengekomen. Een van de veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) en een van Evides. De VRR heeft aangegeven in te kunnen stemmen met de planontwikkeling.

Evides heeft gevraagd een leiding die aan de noordkant van het plangebied loopt op te nemen. Deze wordt niet opgenomen om de bouw van de scholen niet te belemmeren. Wel zijn met Evides afspraken gemaakt over monitoring van deze leiding tijdens de bouw zodat geen schade aan een waterleiding ontstaat tijdens het bouwen. Wel worden ambtshalve nog enkele wijzigingen ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan doorgevoerd. Zo wordt de mogelijkheid opgenomen om binnen het westelijke bouwvlak ook enkele kantoren voor het personeel van het Penta College te vestigen. Daarnaast wordt een regeling opgenomen om het door Penta gewenste ontwerp te accommoderen. Maatschappelijk draagvlak: Op het voorontwerpbestemmingsplan zijn er vanuit de omwonenden geen reacties gekomen. Ook tijdens de twee inloopavonden die tot nu toe zijn georganiseerd zijn er door de bezoekers geen grote bezwaren naar voren gebracht. Tijdens de inloopavonden zijn er vanuit de omwonenden wel suggesties gedaan ter verbetering van het plan. Deze suggesties waren reeds verwerkt in het voorontwerp en zijn ook opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Vooralsnog kan er dus vanuit worden gegaan dat de omwonenden in kunnen stemmen met de voorgenomen planontwikkeling.

Financiële consequenties: De kosten die gemoeid zijn met opstellen van dit bestemmingsplan worden gedekt uit het voorbereidingsbudget voor de gebiedsontwikkeling Heijwegenlaan. Het voorstel heeft verder geen financiële consequenties. Communicatie van het besluit: Het ontwerpbestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. De kennisgeving wordt gepubliceerd in het gemeenteblad.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 4 van 4

Realisatie van het besluit: Zodra uw college besluit het ontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen zal de procedure starten. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmingsplan online wordt gezet en dat dit ook kenbaar wordt gemaakt. Bijlagen: Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan bestaat uit:  Toelichting  Regels  Verbeelding (plankaart)  Ontwerpbesluit hogere grenswaarde Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: 1. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan C.Villeriuslaan te Spijkenisse (NL.IMRO.1930.BPCVilleriuslaan-2001) 2. Het ontwerpbestemmingsplan C.Villeriuslaan te Spijkenisse ter inzage te leggen; 3. In te stemmen met het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid voor de scholen binnen het plangebied; 4. Het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid ter inzage te leggen.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de secretaris,

M.L.M. Weerts Datum besluit B&W: 31/05/2022

___________________________________________________________________________