21.Memo Verhuizing Vrouwen crisisopvang

Memo aan

Van

Leden van de commissie Sociaal Domein

Wethouder L. Soeterboek

datum

pagina

30 november 2020

1 van 3

Verhuizing Vrouwen crisisopvang Inleiding Voor de opvang van slachtoffers van geweld in huiselijke kring zijn door het Rijk 35 centrumgemeenten aangewezen1, waarvan Nissewaard er één is. In het landelijk beleidskader omtrent crisisopvang voor slachtoffers huiselijk geweld is opgenomen dat centrumgemeenten verplicht zijn minimaal 2 plekken beschikbaar te hebben. In Nissewaard is een locatie voor acute crisisopvang van slachtoffers van huiselijk geweld waar maximaal 5 vrouwen tegelijk opgevangen kunnen worden. Dit memo is opgesteld met als u doel te informeren over de verhuizing van de crisisopvang.

Doorstroom stokt De huidige locatie is gestart voor acute crisisopvang. De vrouwen die in een acute bedreigende situatie zaten, konden voor een paar nachten opgenomen worden en daarna doorgeplaatst naar reguliere opvangplekken. Door de jaren heen echter bleek dat vrouwen vaak relatief lang in de opvang verblijven. Dit onder andere vanwege het stijgende aantal aanmeldingen en de beperkte doorstroom. De beperkte doorstroom hangt samen met een stijgende problematiek bij de vrouwen. De laatste jaren worden er steeds meer vrouwen aangemeld uit (voormalige) oorlogsgebieden. Zij spreken slecht de Nederlandse of Engelse taal, en hebben te maken gehad met forse traumatische gebeurtenissen. Het duurt daardoor langer om deze vrouwen weer op eigen benen te laten staan. Ook stokt de doorstroom naar de reguliere plaatsen vrouwenopvang. De uitstroom wordt vertraagd door het verkrijgen van urgentie én door de beschikbare woningen in de regio. Deze signalen voor de Zuid-Hollandse eilanden komen overeen met het landelijk beeld.

1

De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 kent formeel gezien geen onderscheid tussen centrumgemeenten en regiogemeenten. Alle gemeenten zijn op grond van artikel 1.2.1 verantwoordelijk voor opvang van slachtoffers van geweld in huiselijke kring. Artikel 2.6.1 verplicht colleges met elkaar samen te werken, indien dat voor een doeltreffende en doelmatige uitvoering van deze wet aangewezen is. Voor opvang is tussen Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten afgesproken dat voorlopig met centrumgemeenten wordt gewerkt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

6 oktober 2020

2 van 3

Verhuizing crisisopvang Vrouwen

Huidige locatie Gezien deze ontwikkelingen is de huisvesting van de huidige locatie crisisopvang voor vrouwelijke slachtoffers van huiselijk geweld niet optimaal. De locatie is minder geschikt voor langdurig verblijf van vrouwen en kinderen. De locatie is ook nooit opgezet voor dit doel. Er zijn kleine kamers, er is een kleine keuken, er is geen gezamenlijke ruimte en/of speelruimte voor de kinderen. Ook de sanitaire voorzieningen zijn krap voor 5 vrouwen en hun kinderen (één doucheruimte en 2 toiletten). Een vrouw heeft met haar kinderen soms meerdere kamers nodig, wat ten koste gaat van het totaal aantal beschikbare plaatsen voor slachtoffers van huiselijk geweld. De huidige situatie omtrent Covid-19 speelt ook een rol. Tegen verwachting in is het aantal aanmeldingen (nog) niet gestegen maar Covid-19 bemoeilijkt wel de doorstroom. Organisaties durven niet altijd mensen op te nemen. Woningbouwcorporaties handelen op verschillende wijzen waar het beschikbaar gekomen woningen betreft. Er komen ook minder woningen beschikbaar. Een laatste aandachtspunt is dat inmiddels bekend aan het raken is waar de opvanglocatie is gesitueerd. Dit is op lange termijn nagenoeg onvermijdelijk door de vele wisselende personen die hier worden opgevangen en het beeld dat dit oplevert richting buurtbewoners. Een verhuizing zou hier ook een positieve invloed op hebben.

Dit alles maakt dat gekeken is naar een andere locatie. Het doel van andere huisvesting is het verkrijgen van een verantwoorde opvang voor vrouwen en kinderen in crisissituaties.

Nieuwe locatie Enver heeft een andere locatie beschikbaar. Met deze locatie kunnen we voldoen aan de normen die gesteld worden voor de opvang van slachtoffers en hun kinderen. De voordelen die deze locatie biedt zijn:          

Ruimere kamers voor vrouwen en kinderen (eventueel aparte kamers voor kinderen te gebruiken); Een ruime keuken, waar alle vrouwen hun eigen maaltijden kunnen klaarmaken; Goed sanitair; Gelet op de Corona maatregelen zijn er meer mogelijkheden om vrouwen/kinderen in quarantaine te houden en om de 1,5 meter afstand te houden van elkaar; dit geldt ook voor de medewerkers in de begeleiding en in het doen van de gesprekken op locatie; Leefruimte voor vrouwen en kinderen. Ook “luchtruimte” voor code Rood vrouwen die niet naar buiten mogen. (Indien plaatsing naar een andere regio nog niet mogelijk is gebleken.); Speelruimte in de tuin voor de kinderen; Aparte gespreksruimten voor cliëntgesprekken en mogelijk begeleid bezoek; Een nieuw “geheim adres” (het oude adres is inmiddels binnen een bepaald deel van de regiobevolking wel bekend); Ruimte voor het creëren van “noodbedden” (er zijn 5 extra kamers op de locatie.); De locatie beschikt al over een aantal voorzieningen. Er zullen kleine aanpassingen gedaan moeten worden om het geschikt te maken. Geschat wordt dat hier een bedrag van € 5.000 voor nodig is. Kosten van inventaris en dergelijke neemt Enver voor haar rekening.

datum

pagina

betreft

6 oktober 2020

3 van 3

Verhuizing crisisopvang Vrouwen

Ontwikkeling van de crisisopvang Om tot een verantwoorde noodopvang te komen is er meer nodig dan een goede huisvesting. Ook de (pedagogische en emotionele) ondersteuning aan de vrouwen en kinderen moet goed geregeld zijn. De wens is om hierop te investeren, zodat de werkwijze/methodiek doorontwikkeld kan worden. Hiernaast moet er ook worden gewerkt aan zaken zoals de doorstroom. Opvang is geen wenselijke situatie voor de lange termijn. De doorstroom kan in samenhang met de doorontwikkeling van het Beschermd Wonen en de Maatschappelijke Opvang worden opgepakt. Een gevolg van de verhuizing is dat geen gebruik meer gemaakt kan worden van de ondersteuning die nu nog geboden worden vanuit de nabij gelegen jongerenopvang, waar 24/7 begeleiding is. Tegelijk realiseert Enver zich dat dat de medewerkers van de jongerenopvang minder geëquipeerd zijn om te ondersteunen bij de problematiek in de vrouwenopvang. Door het wegvallen van de ondersteuning uit de jongerenopvang moet extra ingezet worden voor bereikbaarheid en beschikbaarheid. Met Enver bespreken we de structurele kosten die hiervoor nodig zijn bij de subsidieaanvraag voor 2021. Voor 2020 worden de extra kosten eenmalig uit de post ‘overige kosten’ opgevangen. De kosten voor de Vrouwenopvang worden gedekt uit de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang (DUVO).

Uit de septembercirculaire 2020 blijkt dat de DUVO structureel stijgt met circa € 0,7 miljoen. Daarnaast komt er dit jaar eenmalig 97.700 voor compensatie vanwege meerkosten door Corona.

Voortgang    

De stuurgroep OGGZ+ heeft in haar vergadering van 9 september positief geadviseerd over de verhuizing en ingestemd om eenmalig 5.000,-- beschikbaar te stellen uit de decentralisatieuitkering Vrouwenopvang t.b.v. de verhuizing. De crisisopvang zal medio december verhuizen; Enver is nu bezig met het gereedmaken van het nieuwe pand. Tot de verhuizing blijft de oude locatie volledig operationeel dus het aantal crisisplaatsen blijft gelijk. Er worden nieuwe contacten gelegd met de wijkagent/politie; de locatie zal bij het alarmnummer bekend moeten zijn om bij telefonisch contact meteen uit te rukken. Er zal contact gelegd worden met een huisarts in de buurt voor het maken van nieuwe afspraken.