21. Memo cie SOD; toezegging deskundigheid (Jeugdhulp)

Memo aan

van

Leden van de Gemeenteraad

Wethouder Stengs

datum

pagina

13 oktober 2025

1 van 3

Toezegging advies van deskundigen bij het opstellen van de verordening Aanleiding Tijdens de commissievergadering Sociaal Domein heeft de heer Korbee van Jong Nissewaard mondelinge vragen gesteld naar aanleiding van eerder schriftelijk beantwoorde vragen over de reikwijdte van de jeugdhulp. Naar aanleiding daarvan heeft wethouder Stengs toegezegd om duidelijkheid te geven over de ingewonnen adviezen bij het opstellen van de verordening, in het bijzonder over het onderdeel individuele voorzieningen. In deze memo leest u welk traject is doorlopen om te komen tot nieuwe omschrijvingen van voorzieningen. Deze worden verwerkt in de Verordening Jeugdhulp Nissewaard 2026, die eind dit jaar ter vaststelling aan u wordt voorgelegd. Inleiding Begin 2024 is de Taskforce Jeugd van start gegaan. Eén van de onderdelen binnen deze taskforce is de inspanning Effectieve inkoop van jeugdhulp (inspanning 8). De resultaten van deze inspanning sluiten aan bij Inspanning 1: Reikwijdte van de jeugdhulp en Inspanning 3: Afspraken met (passend) onderwijs waar het o.a. afwegingskader Onderwijs-Jeugdhulp een eindproduct was. Het eindresultaat van inspanning 8 is een praktische en hanteerbare dienstencatalogus met helder omschreven voorzieningen. Deze nieuwe beschrijvingen zullen gelden vanaf 1 januari 2026.

Op basis van recente jurisprudentie en het Richtinggevend kader reikwijdte jeugdhulp is duidelijk geworden dat de omschrijvingen van de voorzieningen moeten worden opgenomen in de verordening. Het vaststellen van deze voorzieningen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het traject Om tot heldere en juridisch juiste omschrijvingen van voorzieningen te komen, is een zorgvuldig traject doorlopen waarin zowel gemeentelijke professionals als zorgaanbieders zijn betrokken. Interne werkgroep Team Jeugd Een werkgroep onder leiding van de accountmanager heeft alle bestaande voorzieningen afzonderlijk beoordeeld. De werkgroep bestond uit een accountmanager, beleidsmedewerker, adviseurs jeugd, adviseurs uitvoering Team Jeugd, gedragswetenschapper Jeugd, doorbraakregisseur Jeugd en klantmanagers jeugd. Er is gekeken welke omschrijvingen te ruim waren geformuleerd, waar aanpassingen nodig waren en welke veranderingen er nodig waren om tot een duurzaam en effectief jeugdhulp aanbod te komen. Hierin werd ook meegenomen welke gevolgen het herschrijven van voorziening had op de jeugdige die van deze voorziening gebruik maakt. Analyse wees uit dat er geen

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

13 oktober 2025

pagina

2 van 3

betreft

Toezegging deskundige advies verordening

groepen werden uitgesloten van zorg door verandering van voorzieningen. In individuele gevallen was er altijd een alternatief te vinden. Deze analyse leverde de eerste voorstellen op voor aanpassingen, gericht op een betere werkbaarheid en een duidelijke afbakening binnen de wettelijke reikwijdte van jeugdhulp. Overleg met zorgaanbieders Vervolgens zijn per voorzieningencategorie bijeenkomsten georganiseerd met de zorgaanbieders die voor die categorie gecontracteerd zijn. De categorieën waren: begeleiding, GGZ-behandeling, medicatiecontrole en dagbesteding. Ook medewerkers van Team Jeugd waren hierbij aanwezig. Tijdens deze sessies is gesproken over gewenste inhoudelijke invulling van voorzieningen, de functieverdeling binnen voorzieningen (welke mix van opleidingen noodzakelijk zijn), de minimale en maximale duur van voorzieningen en de uitgangspunten voor het kostprijsonderzoek in het kader van de AMvB reële tarieven. Enkele voorbeelden die aanbieders ons meegaven zijn: • maak inzet van MBO-professionals binnen de voorziening ‘begeleiding’ mogelijk, onder verlengde armconstructie SKJ; • een maximale duur aan begeleiding, zodat het ook voor ouders duidelijk is dat het niet oneindig is; • diagnose als onderdeel van GGZ-behandeling, i.p.v.

aparte voorziening; • de maximale duur van GGZ-behandelingen binnen de nieuwe producten is in afstemming met de organisaties tot stand gekomen; • richt de voorzieningen GGZ-behandeling in op opleidingsniveau van de behandelaren i.p.v. op mono- of multidisciplinair. • maak het mogelijk dat ook ouders akkoord moeten gaan met ouderbehandeling als dit nodig wordt geacht. Op basis van deze gesprekken zijn nieuwe voorzieningen geformuleerd. Deze concepten zijn vervolgens opnieuw besproken met de zorgaanbieders. De bijeenkomsten verliepen constructief: aanbieders gaven aan zich gehoord te voelen, konden actief meedenken en onderschreven de eindresultaten. Na afronding van deze fase is gestart met het kostprijsonderzoek, ter onderbouwing van de nieuwe voorzieningen. Ook dit onderzoek, dat door een extern bureau is uitgevoerd, leverde enkele constructieve reacties op vanuit aanbieders. De definitieve kostprijs is veelal positief ontvangen door de zorgaanbieders. Ter verduidelijking van de veranderingen hieronder een overzicht met welke voorzieningen we op dit moment hebben en welke dat vanaf 1 januari 2026 gaan worden. Inhoud van deze voorziening staan beschreven in de Verordening Jeugdhulp Nissewaard 2026, die eind november in de commissie SOD wordt geagendeerd. 2025 Begeleiding Basis Begeleiding Intensief Behandeling Jeugd met een beperking

Per 1 januari 2026 Begeleiding Jeugd Begeleiding Complex Behandeling jeugd met een beperking

datum

13 oktober 2025

Basis GGZ Specialistische GGZ

Medicatiecontrole Dagbesteding Basis Dagbesteding Intensief

pagina

3 van 3

betreft

Toezegging deskundige advies verordening

Basis GGZ Laagcomplex GGZ Hoogcomplex GGZ HBO plus behandeling Groepsbehandeling Medicatiecontrole Daghulp