2026.05.06 Gemeente Nissewaard

Besluitenlijst bijzondere gemeenteraadsvergadering Nissewaard 6 mei 2026: Installatie nieuwe raad Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren M. Hamerslag, J.W. Mijnans, J. Postma, J.M. Pragt, J.W. Tijl, D.D. Watson en M.W.R. Wijngaarde en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen en J.W.E. Kool

PvdA

De heren H.M. Douma, en R. Warmerdam en de dames N. van Baardewijk en H. Stengs

Nissewaard Lokaal

De heren C.A. Hottentot, R. van Schijndel en K. Smeding

Forum voor Democratie

De heren T. van der Graaff, T.M. Schuller en A. Sekertzis

PVV Nissewaard

De heer R.J. van der Stappen en mevrouw T.J.M. Vissers-Maertens

Hardt voor Nissewaard

De dames A.T.M. Verweij-Talboom en A.H. Houps

VOOR Nissewaard

De heren R. Masthoff, F.P. Seker, L.C.F. Soeterboek en S.A.W. van Uden en mevrouw E. Mensink-Boers

VVD

De heer M. van Soest en mevrouw E.J.A. Slagboom

CDA

De heer P.J. Verhoog en mevrouw H.W. van Burg

Partij Jong Nissewaard

De heer W.R. Ghani

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

Socialistische Mevrouw G.T. Arends Partij Afwezig:

De heer A.L. Krauwinkel (PVV Nissewaard)

Voorzitter:

De heer C.H.J. Lamers

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E.J. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Wethouders: Nog te benoemen. Demissionair: de heren M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw H. Stengs Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de eerste reguliere raadsvergadering in de periode 2026-2030. Het vorige college, waarin uitsluitend raadsleden zitting hadden die in de nieuwe raad zijn herbenoemd, is nog demissionair. De leden van dit college zijn in deze overgangsperiode ook gewoon raadslid en daarmee stemgerechtigd. De voorzitter staat stil bij de drie explosies in de Crocusstraat in Spijkenisse. Hierbij zijn geen gewonden gevallen. De voorzitter spreekt zijn treurnis over deze incidenten uit en heeft begrip voor de onrust in de buurt. Na de eerste twee explosies zijn mobiele camera’s geplaatst (die tot zeker eind mei blijven) en is de surveillance opgevoerd. In verdachte situaties mag de politie in deze omgeving fouilleren. OM en politie hebben de zaak in onderzoek. De burgemeester wilde het pand Crocusstraat 10 in november laten sluiten na de vondst van harddrugs, softdrugs, contant geld en een vuurwapen. De bewoner is tegen de sluiting in beroep gegaan, in eerste instantie bij de rechter, later bij de Raad van State. Hierdoor is sluiting tot op heden uitgebleven. Om de rust te herstellen, is de woning in overleg met politie en OM deze week wél per direct voor twee weken gesloten op grond van aantasting van de openbare orde. De burgemeester hoopt dat hiermee een bron van overlast is geneutraliseerd. De omwonenden worden deze avond per brief geïnformeerd over de sluiting.

2.

Benoemingen

A.

Benoeming en beëdiging plv. Ombudsman, tevens Kinderombudsman

De voorzitter neemt de heer W. Struijk de gelofte af. Op een vraag van VOOR Nissewaard geeft de voorzitter aan dat de benoemingstermijn, gewoonlijk zes jaar, nu is gekoppeld aan die van de zittende Ombudsman, in dit geval voor twee jaar. Het betreft nu een tussentijdse vacature. De raad besluit bij acclamatie conform het voorstel.

B.

Benoeming commissieleden

De voorzitter geeft aan dat kleinere fracties ondersteund kunnen worden door ondersteunende commissieleden. De Commissie Onderzoek Geloofsbrieven heeft geen beletselen gevonden om de heren E.A.J.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Nijeboer (Hardt voor Nissewaard), A. Seesing (VVD), K.A. de Jong (CDA), D.D. Murray (Partij Jong Nissewaard), D.S. Van der Sluijs (Partij Jong Nissewaard), L.A. Giraud (ChristenUnie-SGP), C.P. Van Doorn (ChristenUnie-SGP) en C.A. Anderson (SP) en mevrouw M. Loomans (SP) te benoemen tot commissielid voor de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein. Over benoeming van de commissieleden is gestemd: De heer E.A.J. Nijeboer: 29 voor, 6 tegen, 1 ongeldig. De heer A. Seesing: 34 voor, 2 tegen. De heer K.A. de Jong: 36 voor. De heer D.D. Murray: 36 voor. De heer D.S. Van der Sluijs: 35 voor, 1 blanco. De heer L.A. Giraud: 36 voor. De heer C.P. Van Doorn: 36 voor. De heer C.A. Anderson: 36 voor. Mevrouw M. Loomans: 36 voor. De raad besluit na stemming tot goedkeuring. Hierop volgt de beëdiging. 3.

Spreekrecht burgers

Hiervoor heeft zich niemand gemeld.

4.

Vaststelling van de besluitenlijsten van maandag 30 maart en woensdag 1 april 2026

Deze worden conform vastgesteld.

5. A

Lijst ingekomen stukken (1 t/m 29)

De heer Verhoog wil stuk 2 agenderen voor de commissie Sociaal Domein. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heer Verhoog wil stuk 5 agenderen voor de commissie Sociaal Domein. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. Mevrouw Verweij-Talboom wil stuk 22 agenderen voor de commissie Leefomgeving. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heren Pragt en Van der Graaff willen stuk 25 agenderen voor de commissie Bestuur. De gemeenteraad stemt in met het verzoek.

5. B

Lijst ingekomen stukken (30 t/m 51)

De heren Pragt, Verhoog en Masthoff en mevrouw Verweij-Talboom willen stuk 50 agenderen voor de commissie Bestuur. De gemeenteraad stemt in met het verzoek.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De heer Masthoff en mevrouw Verweij-Talboom willen stuk 51 agenderen voor de commissie Bestuur. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. 6.

Hamerstukken

---------------

A.

Gewijzigde vaststelling TAMomgevingsplan Hoofdstuk 22b Galileilaan, Spijkenisse

Stemverklaring: De SP betreurt dat hier geen sociale huur deel van uitmaakt en dat de huizen met 50m2 een beperkt oppervlak kennen. Het voorstel wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

B.

Vaststelling wijziging omgevingsplan uitbreiding bedrijventerrein Halfweg

Het voorstel wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

7.

Decembercirculaire 2025

De PVV Nissewaard tekent bij haar instemming aan dat het allerminst vanzelf spreekt dat deze circulaire daadwerkelijk tot extra inkomsten leidt. De beschikbare middelen dienen met prioriteit aan veiligheid, betaalbaarheid en goede basisvoorzieningen te worden besteed. Het voorstel wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

8.

Vertrouwenscommissie Burgemeester Nissewaard 2027

------------------

A.

Vaststelling Verordening op de vertrouwenscommissie benoeming burgemeester Nissewaard 2027

De voorzitter geeft aan dat nu de nieuwe raad is benoemd de invulling van de sinds 5 september 2025 bestaande vacature met spoed wordt opgepakt. Instelling van een – in strikte vertrouwelijkheid opererende vertrouwenscommissie en het vaststellen van een verordening daarop vormen de eerste stap. Het voorstel wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

B.

Benoeming leden Vertrouwenscommissie burgemeester

De heren J.W. Mijnans (31 voor, 5 tegen), S.A.W. van Uden (32 voor, 4 tegen), H.M. Douma (36 voor), T. van der Graaff (35 voor, 1 tegen), K. Smeding (36 voor), M. van Soest (34 voor, 1 tegen, 1 blanco), B.J. Tebrugge (36 voor) en mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom (35 voor, 1 tegen) worden benoemd. Aan deze lijst worden na benoeming van het nieuwe college mogelijk nog namen toegevoegd.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

9.

Diverse benoemingen

---------------

A.

Benoeming Auditcommissie

Benoemd worden de dames E.J.A. Slagboom (36 stemmen voor) en T.J.M. Vissers-Maertens (36 voor) en de heer J.W. Tijl (36 voor).

B.

Benoeming Werkgeverscommissie

Benoemd worden de heren B.J. Tebrugge (36 voor), S.A.W. van Uden (32 voor, 3 tegen, 1 blanco), R. van Schijndel (34 voor, 2 tegen) en P.J. Verhoog (35 voor, 1 blanco) en de dames J.C. Grimm (34 voor, 2 tegen) en G.T. Arends (36 voor).

C.

Benoeming MRDH

Lid Algemeen Bestuur, de heer C.H.J. Lamers (36 voor). Lid Adviescommissie Vervoersautoriteit. Nog niet bekend, afhankelijk van collegevorming. Lid Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat De heer R.J. Van der Stappen (34 voor, 2 tegen). Lid Rekeningcommissie. Nog niet bekend, de Auditcommissie wordt gevraagd een lid voor te dragen. Algemeen Plaatsvervangend Lid Mevrouw G.T. Arends (36 voor).

10.

Ingediende moties

----------------

A.

Motie VOOR Nissewaard, Hardt voor Nissewaard, PVV Nissewaard, Veteranenmonument

De indieners missen een blijvende permanent zichtbare plek van erkenning en blijvend respect. De voorzitter benoemt in zijn reactie namens het college de heterogeniteit van de groep die als ‘de veteranen’ wordt omschreven, in leeftijd en achtergrond, van degenen met een verleden in Nederlands-Indië in de jaren veertig van de vorige eeuw, tot de deelnemers aan recentere vredesmissies van Libanon tot voormalig Joegoslavië en Uruzgan en de daarbij behorende verschillende meningen over óf er een permanente herdenkingsplek moet komen en zo ja in welke vorm. Een monument, zoals in deze motie benoemd, is een mogelijkheid waarnaar onderzoek wordt gedaan, maar dat onderzoek kan ook tot iets anders leiden, zoals een toevoeging aan het huidige monument. Daar wil het college niet op vooruitlopen. Vanuit de wetenschap dat vredesmissies lang niet altijd veilig zijn draagt het college alle eer en lof uit aan de veteranen. Met het onderzoek naar een herdenkingsplek wordt nu

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

haast gemaakt, met een principebesluit voor eind 2026. De beraadslagingen en de overwegingen van het college gehoord hebbende, geven indieners aan dat de term ‘monument’ kan worden verruimd tot ‘een plek’ waar men te allen tijde terecht kan om te herdenken en gedenken en dit te formaliseren. Dat het college dit nu expliciet ondersteunt en er een tijdpad aan hangt, is aanleiding de motie niet in stemming te brengen. De voorzitter zegt toe dit voornemen op de actielijst van de raad te zetten. B.

Motie Hardt voor Nissewaard, Forum voor Democratie, PVV Nissewaard; Motie van afkeuring over de handelswijze van het college rondom de Domus+ voorziening

De indieners wijzen op de bezwaren en onrust rondom deze voorziening in de Hoeklaan in Spijkenisse. Ook het college heeft laten blijken niet blij te zijn met de ontstane situatie. In reactie op de inbreng van de indieners en de reactie daarop vanuit de raad geeft wethouder Postma aan dat het college de motie ontraadt. Op 25 februari is de locatie Hoeklaan in de raad besproken, waarbij het college al aangaf dat de communicatie ongelukkig is geweest, maar dat nog voor de bespreking in de commissie actie is ondernomen via een convenant met de buurt en via een klankbordgroep. De in 2021 voorgenomen verplaatsing van De Boeg naar de Hoeklaan ging ervan uit dat het gewijzigde gebruik overeenkomstig het bestemmingsplan was. Het huidig gebruik sinds begin 2026 wijkt daar niet wezenlijk van af. Om onduidelijkheid over dit bestemmingsplan weg te nemen, is een omgevingstraject doorlopen. Tegen de vergunningaanvraag van het Leger des Heils kunnen omwonenden beroep aantekenen. Dit zorgt voor rechtszekerheid. Wordt de vergunning afgegeven, dan is het toegestaan, zo niet, dan moet het college op zoek naar een andere locatie. Beide situaties bieden duidelijkheid aan de omgeving. Het college staat voor transparantie en rechtsbescherming voor omwonenden. Het convenant en de werkafspraken met het Leger des Heils zijn ondertekend.

Wellicht had die rechtszekerheid al in 2021 op deze manier gewaarborgd moeten worden. De losse eindjes kan het college nu oppakken. Als belanghebbenden het

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

daarmee niet eens zijn, staan bezwaar en beroep open. Gestreefd wordt naar zorgvuldigheid. Het college koopt geen Domus+ in, maar Beschermd Verblijf Specialistisch Intensief, waarbij de gebruikte methodiek wellicht een Domusmethodiek is, maar de gemeente die niet als zodanig inkoopt. Met de klankbordgroep wordt uitgebreid gesproken over welke zorg er wordt geleverd en welke waarnemingen er zijn en welke maatregelen worden voorgestaan. Op het participatieproces is in februari uitgebreid ingegaan. In de taakverdeling nam de gemeente de beschikkingen op zich, het Leger des Heils betrok de omgeving. Dat leidde tot onrust, de gemeente trekt hier lering uit. In zijn beantwoording op vragen inzake openbare orde en veiligheid geeft de voorzitter als portefeuillehouder aan dat in het inmiddels ondertekende en nog aan de raad voor te leggen convenant afspraken zijn gemaakt over wie wanneer in welke rol verantwoordelijk is voor openbare orde en veiligheid. Zorgorganisatie, gemeente en politie handelen elk meldingen van overlast af. De instelling is verantwoordelijk voor de zorg en veiligheid in de zorgvoorziening en de directe omgeving, ook de politie kan verantwoordelijkheid dragen voor wat zich in het gebouw afspeelt. In eerste instantie is het aan de instelling. Daarmee lopen gemeente en politie niet weg voor de eigen verantwoordelijkheid.

Het gaat in de discussie vooral over het Leger des Heils, maar ‘buurman’ Antes is de grootste instelling in Spijkenisse. Het Leger des Heils sluit met andere gemeenten soortgelijke convenanten op eigen initiatief. Het lokale convenant is locatie specifiek gemaakt. Recent zijn er bij politie noch gemeente nieuwe meldingen over overlast binnengekomen. Er is nog maar een klein aantal bewoners van de nieuwe doelgroep ingestroomd. Woo-verzoeken die zijn afgehandeld, liggen ter inzage via de griffie. Er zijn bij de gemeente en bij de politie geen meldingen binnengekomen van personen die gerelateerd kan worden aan opvang van Antes of het Leger des Heils. Er zijn klachten over één zwerver in het parkgebied. Dat was geen bewoner van het Leger des Heils. Als meldingen wel bij

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

raadsfracties binnenkomen, maar niet bij politie en gemeente klopt er iets niet. Stuur ze direct door, berg ze niet op in de la, luidt het collegeadvies aan de fracties. De voorzitter komt naar aanleiding van vragen terug op een volgens hem te sterke kop boven een krantenartikel over een ‘geheim onderzoek’. Wethouder Postma en de burgemeester namen op enig moment discussie over Domus+ waar, voor hen toen een onbekend begrip. Dat bleek een invulling die het Leger des Heils zelf gaf aan deze opvang. De gemeente heeft daar geen opdracht toe gegeven. Vanuit het college is gevraagd of dit klopte met de aanbestedingspapieren. Conclusie was dat werd geleverd wat was aanbesteed. Het door hen hieraan verbonden label zou mensen op het verkeerde been kunnen zetten. De raad mag blij zijn dat deze bestuurlijke checkvraag is gesteld. Daaruit bleek de eigen invulling, die niet haaks staat op de gunning. Wel had het bestuur er eerder van willen weten. Stemverklaring: - De indiener Hardt voor Nissewaard geeft in reactie op de vanuit verschillende fracties en het college benoemde zwaarte van het gekozen raadsinstrument aan dat het niet tegen personen is gericht en geen consequenties heeft. - VOOR Nissewaard wil voordat zij een standpunt inneemt alle stukken kunnen lezen die de indiener wel kent en steunt de motie niet.

Stemming: Voor hebben gestemd: Forum voor Democratie, PVV Nissewaard, Hardt voor Nissewaard. Tegen hebben gestemd: ONS, VOOR Nissewaard, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, CDA, Partij Jong Nissewaard, CU-SGP, SP. Het voorstel wordt met 7 stemmen voor en 29 stemmen tegen verworpen. 9.

Rondvraag

Op een vraag van de heer Seker over het nieuwe parkeerbeleid in de Spijkenisser wijk Staalmeesters, waar bewoners die al twintig jaar een vergunning hebben, geen nieuwe krijgen en de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

bezwaartermijn kort is, geeft wethouder Hamerslag aan dat geen sprake is van nieuw parkeerbeleid. Het parkeerregime is tegen het licht gehouden. Op een aantal adressen blijkt sprake van een onterecht uitgegeven vergunning. Bewoners met een parkeervoorziening zoals een gemeenschappelijke garage krijgen geen vergunning (meer). Er is een overgangsregeling. Een aantal brieven zal onterecht zijn verstuurd en via de bezwaarprocedure worden ondervangen. Als het door de raad vastgestelde beleid moet worden aangepast, komt het college hiermee naar de raad. Op een vraag van de heer Van Uden over de nieuwbouw van het SMC, waarover de raad eind vorig jaar in vertrouwelijkheid is geïnformeerd, waarna de bestuursvoorzitter zelf de plannen openbaar heeft gemaakt, geeft wethouder Stengs aan dat het SMC de gemeente inderdaad heeft benaderd over een nieuw ziekenhuis en daarmee gemoeide kosten. Daar heeft het college de raad over ingelicht. Daarna is het ziekenhuis met ontwikkelaars in gesprek gegaan, waaronder Ondernemersgroep Kalimera. Daar is inderdaad het plan neergelegd. Het college koos in november voor vertrouwelijkheid rondom een kwetsbare ontwikkeling, in april moest het ziekenhuis zijn plannen presenteren. Die plannen zijn nog te pril om de raad in mee te nemen. Als met de raad moet worden gesproken, dan gebeurt dat. Er is nog geen beslissing van het ziekenhuis tot nieuwbouw.

Er is geen sprake van een joint venture met de gemeente. De vragensteller merkt op dat de ondernemersgroep een professionele presentatie heeft verzorgd, die behoorlijk concreet was. De aankoop van de naastgelegen boerderij zou voor het college ook concreet genoeg zijn om de vraag te stellen waarom men hier nog niet in is meegenomen, te meer omdat de gemeente wel wordt geacht in de financiering een rol te spelen. Daarnaast speelt de discussie over een volwaardig ziekenhuis versus ‘slechts’ een medisch centrum.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouder Stengs benadrukt nogmaals dat geen sprake is van een joint venture, Nissewaard wil meedenken, het SMC onderneemt zelf. De voorzitter merkt ter verdediging van de vragensteller op dat het SMC de raad had moeten informeren toen het besloot de voorheen vertrouwelijke informatie in breder verband te gaan delen. De heer Watson ondersteunt de burgemeester die in het Regionaal Veiligheidsoverleg zijn zorgen heeft geuit over de mogelijke sluiting van het cellencomplex in Spijkenisse – waardoor de plaatselijke politie naar Rotterdam of Dordrecht moet met arrestanten, wat de inzetbaarheid verkleint. De voorzitter geeft aan dat een algemene informatiebrief aan alle raden wordt gestuurd. De specifieke situatie van Nissewaard is apart benoemd. De impactanalyse wordt intern binnen het RVO – alle burgemeesters - besproken, besluitvorming vindt plaats in het RVO. Dat die informatie vooráf met de raad wordt gedeeld, kan de voorzitter niet toezeggen. Nissewaard heeft er geen mandaat in, de burgemeester zit áls burgemeester in het RVO. Als de analyse er eenmaal is, kan die wel worden gedeeld. Nissewaard is niet de enige gemeente die zijn zorgen heeft geuit, al was de burgemeester van Nissewaard wel de woordvoerder hierin. Er is een landelijke wettelijke bereikbaarheidseis van 30 minuten naar een cel.

Dat harde criterium komt vanuit bijvoorbeeld Oostvoorne of Ooltgensplaat onder druk te staan als Spijkenisse zou vervallen. Op dit moment is het cellencomplex in Spijkenisse te klein. Het college wil meedenken. Een oplossing mag niet ten koste van de personele capaciteit van de basisteams gaan. Die moeten de arrestant afleveren en op plek van bestemming procesverbaal opmaken. Een van de ideeën is dat arrestantenvervoer door de arrestanteneenheid te laten doen. Een gesprek van de burgemeester met de korpsleiding staat in de agenda.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Op de vraag van de heer Masthoff of en hoe Nissewaard aandacht heeft besteed aan de Week van de Jongerenparticipatie in week 15 geeft wethouder Stengs aan dat binnenkort een gesprek met Unicef plaatsvindt over aansluiting bij het Child Friendly Cities Initiative van Unicef. Inderdaad is er dit jaar niets aan die ene week gedaan, omdat het hele jaar projecten voorbijkomen die er verband mee houden, zoals participatie op de Praktijkmavo, bij het Jongerenpanel is het thema mentale zorg opgepakt en ook de Kinderraad is bezig geweest. Al met al een accentverschil. 8.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de openbare vergadering om 23.21 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 24 juni 2026, de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

C.H.J. Lamers

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl