2026.01.06 Besluitenlijst Bestuur
Tekst van het document
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Bestuur van 6 januari 2026. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS PvdA
Lijst Spanjersberg
: : : : : : : : : : : : : : : : :
de heer M.J.J.G. Huizenga de heer H.M. Douma de heer R. Warmerdam de heer T.C. den Daas mevrouw T.J.M. Vissers-Maertens de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff de heer R. van Bree de heer M. van Soest de heer S. van der Weg de heer P.J. Verhoog de heer B.J. Tebrugge de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) mevrouw V.E.R.A. Bik mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom mevrouw A.H. Houps -----------
Afwezig met kennisgeving:
:
-----------
Afwezig:
: :
mevrouw G.M. Frances (PVV Nissewaard) de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)
Voorzitter
:
mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
Commissiegriffier
:
de heer S.J.M. Mackaij
Griffie
:
mevrouw W. de Pijper (verslag)
Portefeuillehouders
: :
de heer C.H.J. Lamers de heer M. Hamerslag
Nissewaard Lokaal PVV Nissewaard VOOR Nissewaard
VVD CDA CU-SGP Partij Jong Nissewaard GroenLinks Lijst Verweij
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Informerend 1.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de leden, belangstellenden, kijkers en luisteraars van harte welkom. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. De fractie van Lijst Spanjersberg is niet vertegenwoordigd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
Er zijn geen insprekers.
3.
Vaststelling besluitenlijst commissie Bestuur van 25 november 2025
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Voortgangslijst Bestuur
M2. “Participatiekompas voor belanghebbenden” en M4. “Inzicht in vrije ruimte begroting” zijn afgedaan en worden van de voortgangslijst afgevoerd. T2. “Schriftelijk antwoord op de vraag waarom de gemeente Nissewaard niets met het CBF-keurmerk doet”; T4. “Schriftelijke reactie ontvangen op de door dhr. Van Soest gestelde vragen m.b.t. de genoemde cijfers”; T5. Schriftelijke reactie op de vraag over onduidelijke regels m.b.t. alternatieve woonvormen”; T6. “Overzicht van de betreffende benzinestations en of er sprake is van andere bijzondere constructies”; T7. “Schriftelijk antwoord op de vraag m.b.t. de procedure bij het toepassen van het bepaalde in artikel 30, lid 4 van de Fin. Verordening” zijn afgedaan en worden van de voortgangslijst afgevoerd. Met betrekking tot toezegging T1. “Bereikte resultaten (m.b.t. Syntrophos) bespreken en een memo over de te nemen maatregelen verstrekken” ontstaat een verschil van mening tussen het college en de commissie. Het college is van mening dat het memo aan de vraag voldoet, terwijl de heer Van der Weg aanvoert dat o.b.v. de vastgestelde besluitenlijst nog een actie openstaat. Op verzoek van de heer Masthoff wordt de motie “Elektrische tweewielers” uit de raad van 10 december jl. aan de voortgangslijst toegevoegd. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
5.
Terugkoppeling uit verbonden partijen
Burgemeester Lamers meldt dat er is ingestemd met de gemeenschappelijke regeling Streekarchief. GoereeOverflakkee is daarbij toegetreden. De start is gemaakt. Ook meldt hij dat de aandelenoverdracht m.b.t. Reinis is voltooid.
2
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Meningsvormend / Ter advisering 6.
Verduurzaming De Drenkwaard Zuidland
De voorzitter deelt mee dat de heer Douma zich wegens belangenverstrengeling onthoudt van deelname aan beraadslaging en besluitvorming bij dit agendapunt. De heer Warmerdam zal tijdens dit agendapunt het woord voeren. Wethouder Hamerslag geeft in reactie op de diverse vragen en opmerkingen van de dames Verweij, Bik en Vissers-Maertens en de heren Van der Sluijs, Van Bree, Verhoog en Warmerdam aan dat het beheer en onderhoud ligt bij de stichting/vereniging die hiervoor jaarlijks een vergoeding krijgt. Bij vervanging van installaties wordt gekeken naar de mogelijkheid om te verduurzamen. De exploitant kan dit niet betalen. Hiervoor is een businesscase opgesteld. In de begroting is hiervoor een reserve die kan worden aangesproken. De gebruiker heeft de gemeente hiervoor benaderd. Er is extern advies gevraagd. Er is sprake van een grote investering waarvan een groot deel wordt terugverdiend. Dit is economisch gezien het beste besluit op het meest logische moment. Vandaar dat gekeken is naar een hybride systeem. In antwoord op de vraag of deze verduurzaming effect heeft op de netcongestie geeft wethouder Hamerslag aan dat dit niet het geval is. De BOSA-subsidie (Stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties) kan niet door de gemeente worden aangevraagd, maar wordt door de exploitant zelf aangevraagd. Deze is inmiddels ook toegekend.
De stichting/vereniging ontvangt bijdragen uit meerdere fondsen, daar heeft de gemeente geen rol in. De ontvangen subsidie van het Warmtefonds is ongetwijfeld met de exploitant besproken. Wethouder Hamerslag geeft aan dat er een goed plan ligt, het gebruik toeneemt en er een noodzaak bestaat tot investeren. Op de vraag of er andere opties zijn overwogen geeft hij aan dat dit niet het geval is. In reactie op de vraag van de heer Van Bree of de BTW teruggevorderd kan worden geeft hij aan dat de BTW niet teruggevorderd kan worden. Er is sprake van een ingewikkelde constructie. Hij zal dit nog een keer navragen. Er zijn meer van dit soort initiatieven te verwachten, vooral in de Kernen. Hij kan op voorhand niet zeggen of hier voldoende geld beschikbaar voor is. Over maatschappelijk vastgoed wordt in de begroting gerapporteerd. We maken grote stappen bij natuurlijke vervanging, al is dit ook afhankelijk van externe factoren. E.e.a. is ook nog aan de volgende raad. Hij geeft aan dat de sporthal heilig is voor Nissewaard en Zuidland.
3
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie Hij geeft aan hierover niet benaderd te zijn door een ontwikkelaar. De fractie van CDA maakt een voorbehoud. De overige fracties adviseerden positief. De fractie van Lijst Spanjersberg is niet vertegenwoordigd.
7.
Treasury Statuut gemeente Nissewaard
De dames Bik en Vissers-Maertens en de heren Masthoff, Verhoog en Van der Sluijs stellen diverse vragen. Wethouder Hamerslag geeft in reactie op de vraag of er sprake is van organisatieverandering aan dat dat inderdaad het geval is, maar dat dit niet de aanleiding is voor dit voorstel. Er is sprake van een actualisering sinds 2015. De raad wordt nu bij dit proces betrokken en kan zien binnen welke kaders het college functioneert. Het aantrekken van leningen is een technische exercitie en volgt uit de begroting. Daarover worden in tussenrapportages etc. gerapporteerd. Er is sprake van korte beslistermijnen, waarbij het college achteraf goedkeuring geeft. Dat is niet meer van deze tijd. De wethouder Financiën wordt achteraf geïnformeerd. Het college blijft verantwoordelijk, maar heeft hierbij vertrouwen in de organisatie. Er zijn geen risico’s geconstateerd, de situatie wordt hierdoor beter beheersbaar. Zaken die echt verschillen van de eerdere situatie worden in de toelichting benoemd. Zo is nu vastgesteld dat voor maatschappelijke partijen een rekenrente kan worden toegepast. Hij verzoekt eventuele vragen over de toelichting schriftelijk te stellen, deze worden dan in de raad van 21 januari a.s. beantwoord. De fractie van GroenLinks maakt een voorbehoud. De overige fracties adviseerden positief. De fractie van Lijst Spanjersberg is niet vertegenwoordigd.
8.
Herziening Reglement van orde gemeenteraad Nissewaard 2022 en herziening Verordening raadscommissies Nissewaard 2022
Het voorstel geeft aanleiding tot een stevig debat. Zo wordt er door diverse fracties voorgesteld de huidige commissie richtinggevende uitspraken te laten doen, maar de besluitvorming door de volgende raad te laten doen. Ook worden er o.a. vragen gesteld m.b.t. de bevoegdheden van de voorzitters, de geheimhouding, het spreekrecht, de (termijn voor het indienen van de) rondvraag en de geloofsbrieven. Men lijkt zich te kunnen vinden in de introductie van spreektijden. Mevrouw Verweij is het niet eens met de uitsluiting van afsplitsers m.b.t. het Seniorenconvent. Ook pleit zij voor het onderbrengen van het onderwerp Dierenwelzijn bij de commissie Sociaal Domein i.p.v. de commissie Leefomgeving. Burgemeester Lamers neemt kennis van de opvatting van mevrouw Verweij, maar stelt vast dat de raad indertijd zo heeft besloten. Het onderwerp 4
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie Dierenwelzijn kan t.z.t. beter de portefeuilleverdeling volgen. In reactie op de opmerking om de afronding van het voorstel door de nieuwe raad te laten doen geeft burgemeester Lamers aan dat dit voorstel de afronding betreft van een proces waar de raad al langere tijd mee bezig is geweest. Er is niets op tegen om aan de nieuwe raad te vragen of men nog iets wil m.b.t. de aangepaste verordeningen. Bepaalde bepalingen die ontbraken zijn aangevuld, ook met betrekking tot de bevoegdheden van de (commissie-)voorzitters. Ook was er geen nadere regeling m.b.t. de geloofsbrieven. De huidige formulering kan inzicht geven in onverenigbaarheden. De aspecten van politieke en ethische integriteit waren eigenlijk al een taak van het Seniorenconvent, maar zijn nu als zodanig benoemd. Dit staat los van de werkgroep integriteit. Hij is blij met de steun voor de eindtijd van de raadsvergadering. Het uitgangspunt is om een raadsvergadering in één avond te laten plaatsvinden. Op het moment dat een raadsvergadering uit dreigt te lopen moet men daar tijdig over in gesprek. De spreektijdenregeling moet dit bevorderen. Na een aantal uren vergaderen neemt het bevattingsvermogen af. De taak m.b.t. het vaststellen van de spreektijdenregeling kan wat hem betreft ook naar het Seniorenconvent. De ervaring leert dat de voorgestelde formulering van het Spreekrecht goed werkt.
In de commissie vindt dan de dialoog plaats en in de raadsvergadering richt men zich op de besluitvorming. Hij stelt voor de uiterste termijn voor het indienen van rondvragen vast te stellen op 15:00 uur. T.a.v. de rondvraag is een mooie middenweg gevonden. Hij stelt voor de regelingen aan te passen in die zin dat de eindtijd voor het indienen van rondvragen wordt bepaald op 15:00 uur en dat het Seniorenconvent het bevoegde orgaan wordt voor het vaststellen van de spreektijdenregeling i.p.v. het Presidium. Er is wat hem betreft niets op tegen om dit voorstel in de raad van 25 februari a.s. te behandelen. Desgevraagd geeft de griffier nog aan dat de verandering van de artikelnummers m.b.t. de geheimhouding het gevolg zijn van een wetswijziging van de Gemeentewet. De raad heeft in het verleden twee waarnemend griffiers benoemd: mevrouw Schouten en mevrouw Dam-ter Horst. Mevrouw Schouten gaat binnenkort met pensioen. Zij zal t.z.t. worden opgevolgd door mevrouw Poortvliet. Raadsleden zijn op grond van het bepaalde in de Verordening op de raadscommissies eveneens benoemd tot commissieleden. Wanneer de voorzitter een besluit neemt over het al dan niet voortzetten of beëindigen van een raadsvergadering bij het benaderen 5
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie van de eindtijd, is deze gehouden daarover de raad te horen. De positie van de werkgroep Integriteit staat niet ter discussie, de opdracht aan het Seniorenconvent inzake politieke en ethische integriteit raakt de werkzaamheden van de werkgroep niet. Alle aanwezige fracties maken een voorbehoud. De fractie van Lijst Spanjersberg is niet aanwezig.
Opiniërend / Ter bespreking 9.
Uit de LIS raad van 10 december 2025
----------
A.
Punt 24. Memo Beantwoording Motie Burgerberaad (op verzoek van VOOR Nissewaard)
De heer Masthoff licht de achtergrond van zijn verzoek kort toe. Hij is van mening dat de invoering van een Burgerberaad ondanks de hoge kosten gerechtvaardigd is. De aanwezige fracties in de commissie reageren hierop verdeeld. Er wordt gepleit voor een kleinschalige pilot. Burgemeester Lamers reageert dat het college een poging gedaan heeft in het antwoordmemo ‘Motie burgerberaad’ (LIS 10 december 2025) de voor- en nadelen zo objectief mogelijk in kaart te brengen. Er is niet naar een bepaalde conclusie toegeschreven. E.e.a. is gebaseerd op het klassieke Burgerberaad. Nissewaard heeft recent nog nieuwe regelingen m.b.t. Participatie vastgesteld. Er is hierbij niet gekozen voor vaste structuren, maar voor maatwerk. Een Burgerberaad kan geen doel op zich zijn. Naar zijn mening wegen de voordelen niet op tegen de nadelen. Hij vraagt zich af of de raad het mandaat uit handen durft te geven? Het college vindt het dit niet waard en kiest dan voor andere alternatieven. Vanuit het college komt er geen voorstel. Mevrouw Bik is het eens met VOOR Nissewaard en vraagt of het mogelijk is om met beperktere kosten een pilot te doen?
10.
Rondvraag
1. In antwoord op de vraag van de heer Van Soest m.b.t. het verloop van de jaarwisseling geeft burgemeester Lamers aan dat de jaarwisseling rustig is verlopen t.a.v. de openbare orde en veiligheid. Dat wil niet zeggen dat er niets is gebeurd tijdens de jaarwisseling. Op dit moment is vanwege de hevige sneeuwval de schade slecht te zien en daardoor niet goed te inventariseren. Hij zegt half januari 2026 een collegebrief toe, die daarna besproken kan worden. In de regel is er sprake van vernieling van prullenbakken en verkeersborden. Er zijn nu nog geen grote schades bekend. Hij geeft aan dat er tijdens Corona geoefend is met vuurwerkverboden, de schade was destijds 1/4 tot 1/3 van wat we nu gewend zijn. Het voordeel van een algeheel vuurwerkverbod is dat er 6
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie veel strikter gehandhaafd kan worden. Er wordt nagedacht over een goede aanpak hiervan. Hij prijst zich gelukkig met het globaal positief beeld van Nissewaard t.o.v. de regio. 2. De heer Van Uden blikt terug op de kermis, welke heeft plaatsgevonden in het najaar van 2025. Hierover zou een evaluatie gegeven worden. In antwoord op de vraag van de heer Van Uden geeft burgemeester Lamers aan dat de evaluatie van de kermis gereed is, maar komende week nog besproken wordt met de exploitant. Daarna kan de evaluatie naar de raad. Hij verwacht dat dit eind januari/begin februari het geval zal zijn.
11.
Sluiting
De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21:45 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 10 februari 2026, de commissiegriffier,
de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
N. Vonk Noordegraaf
7