2025.10.28 Besluitenlijst gecombineerde commissie Bestuur en Leefomgeving van 28 oktober 2025.
Tekst van het document
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de gecombineerde commissie Bestuur en Leefomgeving van 28 oktober 2025. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS
: : : :
de heer M.J.J.G. Huizenga de heer R.D. van der Waal de heer H.M. Douma mevrouw D. Kieboom de heer R. van Bree ------------de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff mevrouw E. Mensink – Boers de heer L.C.F. Soeterboek de heer F.P. Seker de heer M. van Soest de heer D. Speters de heer S. van der Weg mevrouw N. Gort – Stolk (commissielid) de heer B.J. Tebrugge mevrouw C.J.G. Brak – Van Doorn (commissielid) de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) de heer W.R. Ghani (commissielid) de heer H. Veerman (commissielid) mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom mevrouw A.H. Houps -----------
Afwezig met kennisgeving:
: :
mevrouw V.E.R.A. Bik (GroenLinks) de heer P.J. Verhoog (CDA)
Afwezig:
: : :
de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg) mevrouw T.J.M. Vissers – Maertens (PVV Nissewaard) mevrouw G.M. Molenaar-Frances (PVV Nissewaard)
Voorzitter
:
mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
Commissiegriffier
:
de heer S.J.M. Mackaij
Griffie
:
mevrouw W. de Pijper (verslag)
Portefeuillehouders
: : : :
de heer C.H.J. Lamers de heer M. Hamerslag de heer C.A. Hottentot de heer J.W. Mijnans
PvdA Nissewaard Lokaal PVV Nissewaard VOOR Nissewaard
VVD CDA CU-SGP Partij Jong Nissewaard
: : : : : : : : : : : : : : : : : : :
GroenLinks Lijst Verweij Lijst Spanjersberg
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Informerend 1.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de leden, belangstellenden, kijkers en luisteraars van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Bik en de heer Verhoog. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. Besloten wordt de agendapunten 8A en 8B gezamenlijk met agendapunt 8 te behandelen. Dit agendapunt zal na agendapunt 5 worden behandeld. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
De heer Goossens, de heer Klop, mevrouw Marinussen en mevrouw Van der Linden komen allen een steunbetuiging geven over het initiatiefvoorstel aanpassing APV Momentenbomen. Mevrouw Marinussen en mevrouw Van der Linden hebben hun steunbetuiging ondersteund door vooraf aan de commissie foto’s met de commissieleden te delen. Allen spreken vanuit een persoonlijk verhaal en hopen met hun betoog de raad/commissieleden te overtuigen de APV aan te passen. Naar aanleiding van de betogen worden er diverse vragen gesteld m.b.t. de wijze van informeren over het plaatsen van bloemen/planten e.d. en of zij daarover vooraf actief over geïnformeerd zijn. Mevrouw Van der Linden merkt op dat zij eerder via de website een melding heeft gemaakt over het slecht onderhouden van het Momentenbos, maar geeft aan dat zij hier tot op heden nog geen reactie op heeft mogen krijgen. De voorzitter bedankt de insprekers voor hun inbreng.
3.
Vaststelling besluitenlijsten
----------------
A.
Commissie Bestuur van 30 september 2025
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
B.
Commissie Leefomgeving van 1 oktober De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 2025
4.
Voortgangslijsten
------------------
A.
Voortgangslijst commissie Bestuur
De heer Masthoff vraagt naar de stand van zaken m.b.t. motie 1 ‘Onderzoek invoeren burgerraad Nissewaard’. Burgemeester Lamers geeft aan dat het onderzoek naar het invoeren van een burgerraad in de volgende cyclus in concept in de raad aan de orde komt. Besloten wordt de toezeggingen 2, 4, 5 en 7 af te voeren.
2
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
B.
Voortgangslijst commissie Leefomgeving
Besloten wordt de moties 1 en 2 en de toezeggingen 1, 2, 3, 7, 8, 9 en 11 af te voeren.
5.
Terugkoppeling uit verbonden partijen
Er is geen terugkoppeling uit verbonden partijen.
Meningsvormend / Ter advisering 6.
2e Tussenrapportage 2025 Syntrophos
Er wordt opgemerkt dat de begroting van Syntrophos stabiel is. Dit geeft rust en duidelijkheid voor de komende tijd. De heer Van Soest houdt een betoog en stelt diverse vragen. Wethouder Hottentot zegt toe schriftelijk terug te komen op de vragen van de heer Van Soest m.b.t. de genoemde cijfers. Wethouder Hottentot geeft onder andere aan dat dit de eerste stappen zijn naar aanleiding van een eerdere belofte om de kosten beheersbaar te houden. In dit kader vindt er met de gemeente Voorne aan Zee ook een strategische heroriëntatie plaats. Er zijn risico’s verbonden aan het uitstellen van investeringen, vandaar de heroriëntatie. Hij verwacht het resultaat van deze gesprekken eind van het jaar en de eerste gevolgen zullen begin volgend jaar in kaart gebracht worden. Met betrekking tot de keuze voor het dataplatform respecteert Syntrophos deze keuze. Er is 1½ jaar een pilot gedraaid. Er zal worden bekeken wat elders belegd kan worden, ook vanwege de kwaliteit. Er is een keuze gemaakt om uit te besteden, alleen is er nog niet bekend aan wie. Dit is een nieuwe op de markt. Syntrophos heeft deze dienst ook niet eerder geleverd. Wethouder Hottentot merkt op dat het memo op de snelst mogelijke manier aan de raad wordt toegezonden, zodat deze informatie meegenomen kan worden bij de beslissing in de raad van 12 november a.s. De fractie van VOOR Nissewaard behield de mening voor.
De overige aanwezige fracties adviseerden positief. (De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet aanwezig).
7.
Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag onder andere aan dat punt 25 van de risico’s bewust op PM is gezet vanwege een juridische procedure. Intern zijn de cijfers wel bekend. Hij wil bekijken op welke wijze dit met de raad gedeeld kan worden, maar dat moet dan wel onder geheimhouding. De opbrengst van de Toeristenbelasting bedraagt € 430.000 per jaar. Een verhoging met 10% zou dus een bedrag van € 40.000 – € 43.000 opbrengen. Op pagina’s 273 – 275 staat een tabel met de resterende bezuinigingen, waarvan ‘data op orde’ en de RBOKmaatregelen de grootste zijn. Het Leader-programma is geen gemeentelijk programma, maar wordt wel door de 3
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie gemeente ondersteund. Hij zegt toe dat hij de raad een lijst met projecten zal doen toekomen. Dit jaar komt er waarschijnlijk geen vergroening van het Theaterplein. Eventuele bereidwillige investeerders voor De Elementen zal worden besproken met de raad. De verwerking van de Septembercirculaire vindt niet plaats bij deze begroting, maar wel voor het einde van het jaar. In reactie op de vraag over de Belbus geeft wethouder Hottentot aan dat er namens EBS door de Belbus in 2024 4261 passagiers in 3190 ritten zijn verricht. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Verweij m.b.t. de seniorenwoningen geeft wethouder Mijnans geeft aan dat hij geen zekerheid kan geven dat de termijn zal worden gehaald, maar dat men goed op weg is de woningaantallen te halen. Zeker in vergelijking met andere gemeenten. Hij verzoekt mevrouw Verweij haar verdere vragen m.b.t. de huisvesting van ouderen tijdens de commissie Sociaal Domein aan wethouder Postma te stellen. Burgemeester Lamers geeft aan dat het uitlezen van camera’s in 2026 duurder zal worden, vandaar dat het zoeken naar een nieuwe techniek en het uitlezen ervan zal worden versneld. Een alternatief is dat de gemeente het zelf gaat doen, alleen heeft de gemeente op dit moment geen bemande post voor BOA’s. Hij hoopt na de zomer van 2026 het nieuwe systeem te kunnen presenteren.
De gedachte is zoveel mogelijk lokaal uit te kijken. Het veiligheidsbeeld m.b.t. de overlast van jongeren is inderdaad gestegen. Er is de afgelopen jaren ingezet op vroege signalering en dat vertekent. Daardoor is er wel meer grip op de probleemanalyse. Hij geeft aan dat er inderdaad een 2-jaarlijkse evaluatie met het RIEC over het ondermijningsbeeld is. Hij is voornemens jaarlijks met de raad het ondermijningsbeeld te bespreken. Het vaststellen van het nieuwe Bibob-beleid voor het eind van het jaar acht hij realistisch. Vanwege de aard en omvang van het onderwerp is er geen advisering gevraagd.
8.
Initiatiefvoorstel VNW/GL; aanpassing APV Momentenbomen
De heren Masthoff en Veerman lichten het initiatiefvoorstel toe. Er heeft een online petitie plaatsgevonden en er hebben duizenden inwoners de petitie getekend. Naar aanleiding van de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Mijnans onder andere aan dat het initiatief in 2019 door het arboretum is gestart.
4
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie De initiatiefneemster heeft het op zich genomen. Het college bleek meteen enthousiast en heeft het initiatief ondersteund. Uit het antwoordmemo van/door het college wordt wel degelijk empathie getoond. De spelregels zijn indertijd door de initiatiefneemster mondeling met de adoptanten gedeeld. Dit was een bewuste keuze. Als gevolg van het succes is het initiatief overgegaan naar de gemeente. De regels zijn op dezelfde wijze overgenomen van de initiatiefneemster. Daar is niets aan gewijzigd. Dit proces is vorig jaar afgerond. Hij geeft aan dat een momentenboom symbolisch is voor een bepaalde gebeurtenis, meestal een overlijden. Er worden diverse opmerkingen gemaakt m.b.t. het onderhoud van de bomen in Park Waterland en de Uitwaayer. De bomen in Park Waterland worden onderhouden door de gemeente en de bomen in de Uitwaayer door het Recreatieschap. De mate van onderhoud verschilt onderling. Hij geeft aan de petitie en de berichten over het onderhoud serieus te nemen. Zo zijn de maaibeurten in Park Waterland langs de voetpaden verdubbeld. Op dit moment is de afspraak dat het onderhoud gemiddeld op B-niveau plaatsvindt. Wil de raad dit anders, dan kan dat besproken worden, maar daar hangt wel een prijskaartje aan. Hij geeft aan dat Park Waterland uiteindelijk wel een neutrale uitstraling moet hebben.
Hij zegt toe nog eens kritisch te kijken naar het onderhoudsregime. Burgemeester Lamers vult nog aan dat er vooral een inhoudelijk antwoord is gegeven, geen juridisch. Met dit initiatiefvoorstel wordt de systematiek van de betreffende APV verstoord. Hij betreurt dat de e-mail met het handhavingssignaal is verstuurd. De APV hoeft strikt gezien niet veranderd te worden. Het college kan nadere regels stellen of een aanpassing van het vierde lid van artikel 2:10 doen. Hij stelt voor dit te bekijken en hierop in de raad van 10 december 2025 terug te komen. Besloten wordt dit agendapunt voor de raadsvergadering van 10 december 2025 te agenderen, in afwachting van nadere regels, op te stellen door het college.
Opiniërend / Ter bespreking 9.
Uit de LIS raad van 15 oktober 2025
--------------------
A.
Punt 52 ‘Beantwoording SV ONS; Paardenmarkt Heenvliet’ (op verzoek van dhr. Soeterboek)
De heer Soeterboek licht zijn verzoek voor het mee terugnemen van LIS-punt 52 ‘Paardenmarkt Heenvliet’ kort toe en stelt diverse vragen. Burgemeester Lamers geeft aan dat het evenement ‘Paardenmarkt’ inmiddels door natuurlijke ontwikkeling nu eigenlijk drie zelfstandige evenementen zijn, namelijk: 5
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie 1. verplaatsing kermis; 2. paardenmarkt; 3. ontwikkeling horeca op de markt. Door toename van de bezoekersaantallen is door de hulpverlening aangegeven dat splitsing van de vergunning noodzakelijk is. Deze vallen niet meer binnen de reguliere exploitatievergunningen. De kermis is het meest kwetsbare deel van de Paardenmarkt. Hulpdiensten zullen hier extra op gaan letten. Burgemeester Lamers geeft aan over het voorgaande met de ondernemers in gesprek te gaan. Een aanvraag voor een vergunning hoeft niet belemmerend te werken. Eigenlijk had dit al eerder moeten gebeuren. Door de onderlinge relatie van de ondernemers kan er niet één overkoepelende vergunning worden verleend. Het belangrijkste is dat de Paardenmarkt op de jaarlijkse evenementenkalender staat. Het is leuk te zien dat één van de kleinste dorpen van de gemeente Nissewaard, het grootste evenement organiseert.
10.
Rondvraag
1. De heer Huizenga is benieuwd naar de evaluatie van de onlangs gehouden Kermis. Burgemeester Lamers geeft aan dat er een evaluatie komt, maar het hier nu nog te vroeg voor is. Er zijn in ieder geval wel kanttekeningen te plaatsen. 2. In antwoord op de vraag van de heer Ghani over de onduidelijke regels m.b.t. de alternatieve woonvormen geeft wethouder Hottentot aan dat hij hier nog schriftelijk op terug zal komen. 3. De heer Van Bree vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de oliebollenkraam bij het metrostation. Zij hebben aangegeven graag een wateraansluiting te krijgen. Wethouder Hamerslag geeft aan dat een aansluiting op de waterleiding voor een standplaats bij het metrostation niet is meegenomen bij de recente uitvoering van de renovatie. Men is hierover in gesprek met Evides. Er wordt gekeken of dit meegenomen kan worden bij andere projecten en waar de kosten verhaald kunnen worden. 4. De heer Van Bree merkt op dat er veel hinder wordt ondervonden, vooral nu met de situatie met de Spijkenisserbrug, door het oefenen van de verkeersregelaars. Wethouder Hottentot koppelt terug dat de oefening vaker plaatsvindt dan de, zoals afgesproken, één keer per maand. Hij wil hier graag over in gesprek gaan met de organisator. 5.
In antwoord op de vraag van de heer Van der Weg over de effecten van de nieuw vastgestelde Omgevingsvisie door de Provincie geeft wethouder Hottentot aan dat de gemeente Nissewaard inderdaad een zienswijze gaat indienen. 6
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie 6. Mevrouw Gort vraagt naar de start van de woningbouw aan de Gemeenlandsdijk in Abbenbroek. Wethouder Hottentot geeft aan dat de start van de woningbouw vertraagd is door één of meer bezwaarschrift(en). 7. In antwoord op de vraag van de heer Veerman geeft wethouder Hottentot aan dat hij het verzoek van mevrouw Verweij om bij de themabijeenkomst het onderwerp Woonzorgvisie te betrekken door zal geven.
11.
Sluiting
De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22:42 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur van 25 november 2025, de commissiegriffier,
S.J.M. Mackaij
de voorzitter,
N. Vonk Noordegraaf
Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Leefomgeving van 26 november 2025, de commissiegriffier,
de voorzitter,
B.A. Dam
S. van der Weg
7