2025.10.15 Besluitenlijst raad
Tekst van het document
Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 15 oktober 2025 Partij
Aanwezige raadsleden
ONS
De heren M.J.J.G. Huizenga, A.J.J. Oomen, M. Polder, J.V.A. Verhoeven, P.C. de Vos en R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
PvdA
De heren H.M. Douma, W. Heijdacker, G. de Vries en R. Warmendam en mevrouw D. Kieboom
Nissewaard Lokaal
De heren R. van Bree, T.C. den Daas, R. van Schijndel en K. Smeding
PVV Nissewaard
--
VOOR Nissewaard
De heren R. Masthoff, F.P. Seker, L.C.F. Soeterboek en S.A.W. van Uden en mevrouw E. Mensink-Boers
VVD
De heren M. van Soest en D. Speters
CDA
De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg
Jong Nissewaard
De heer V.R. Korbee
CU-SGP
De heer B.J. Tebrugge
GroenLinks
Mevrouw V.E.R.A. Bik
Lijst Verweij
De dames A.H. Houps en A.T.M. Verweij-Talboom
Lijst Spanjersberg Afwezig:
De heren J.A. Suarez – Velasquez (PVV Nissewaard) en M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg) en de dames G.M. Frances (PVV Nissewaard) en T.J.M. VissersMaertens (PVV Nissewaard) en wethouder J. Stengs
Voorzitter:
De heer C.H.J. Lamers
Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist
De heer E.J. Wendt (Notuleerservice Nederland)
Wethouders: De heer M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans en J. Postma
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
1.
Opening en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen, kijkers en luisteraars van harte welkom. De leden Frances, Suarez-Velasquez, Vissers-Maertens en Spanjersberg zijn afwezig. De heer Speters komt later. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
De heer Bastemeijer spreekt in over agendapunt 7 (Adviesrecht raad en verplichte participatie bij een omgevingsvergunning Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit BOPA). In een eerdere commissievergadering uitte de spreker zijn teleurstelling over de verwoording van de intentie van participatie in het voorgestelde beleid. Vooral de juridische kant van het proces wordt benaderd. Participatie onder de Omgevingswet gaat in Nissewaard weinig verder dan een vrijblijvende enquête. Als het meer als smeerolie zou worden gezien, werden initiatieven soepeler geïmplementeerd. Als voorbeeld wordt een stuk genoemd dat ondanks de belofte daartoe volgens hem niet werkelijk werd aangepast. De vragen van de heren Masthoff en Van der Weg worden naar tevredenheid beantwoord.
5.
Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 17 september 2025
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.A
Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-40)
De heer Masthoff wil stuk 13 agenderen voor de commissie Sociaal Domein in relatie tot de eerdere motie van VOOR Nissewaard. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heer Soeterboek wil stuk 11 agenderen voor de commissie Sociaal Domein. (Bespreken van de resultaten van het onderzoek in het grote geheel) De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heer Korbee wil stuk 14 agenderen voor de commissie Sociaal Domein i.v.m. financiën en realistisch begroten. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De LIS wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
4.B
Aanvullende lijst ingekomen stukken en mededelingen ((41-66)
De heer Soeterboek wil stuk 52 agenderen voor de commissie Bestuur. (Bespreken mening van ondernemers) De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heer Van der Weg wil stukken 47 en 48 agenderen voor de commissie Leefomgeving.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
(betrekken bij het initiatiefvoorstel VOOR Nissewaard/GroenLinks. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De aanvullende LIS wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 5.
Hamerstukken
5.A
Regeling voor explosieven opsporing en ruiming
De heer Van der Waal onthoudt zich van stemming. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
5.B
WOO-verzoek de heer A.B.
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
5.C
Adviesrecht bouwplan Stella Nova IV te Spijkenisse
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
5.D
Verlenging BIZ HalfwegMolenwatering 2026-2030, onderdeel Verordening
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
5.E
MER-beoordelingsbesluit uitbreiding bedrijventerrein Halfweg
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
5.F
MER-beoordelingsbesluit bouwplan Galileilaan 1, 3 en 5 te Spijkenisse
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.
Integrale verduurzaming Lorentzweg 3-5 Spijkenisse
Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
7.
Adviesrecht raad en verplichte participatie bij een omgevingsvergunning BOPA
De heer Masthoff licht zijn amendement kort toe. De indiener van VOOR Nissewaard vindt dat de raad regie moet houden op de huisvesting via tijdelijke bewoning door arbeidsmigranten, asielzoekers, vluchtelingen, statushouders, spoedzoekers en maatschappelijke opvang ongeacht het aantal personen. In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen van de dames Bik en Verweij en de heren Warmerdam, Verhoog, Smeding, Tebrugge, Van der Waal, Korbee en Speters geeft wethouder Hottentot o.a. aan dat participatieproces geen resultaatsverplichting is, maar een inspanningsverplichting. Als dat proces goed is doorlopen is er sprake van een goed resultaat. Het participatieverslag wordt beoordeeld door raad of college. Het participatiekompas komt in november naar de raad. Het onderhavige besluit verschilt in die zin van het mandaatbesluit dat dit een collegebevoegdheid betreft. Bij commotie wordt de raad in ieder geval geïnformeerd. Hij ontraadt het amendement.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Stemming raadsvoorstel: Het voorstel is na stemming unaniem aangenomen. 7.A
Amendement VOOR Nissewaard: Toelichting bij categorieën Bopa
Stemming amendement: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, CDA, CU-SGP, GroenLinks, Jong Nissewaard. Het amendement wordt met 7 stemmen voor en 25 tegen verworpen. De heer Van Bree was niet bij de stemming aanwezig.
8.
Adviesrecht bouwplan Hoogwerfsingel te Spijkenisse
Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Hottentot aan dat er door specifieke functies expliciet te benoemen in de Omgevingsvergunning geen sprake is van juridische onjuistheid. De resultaten van het vleermuizenonderzoek zijn nog niet beschikbaar. Er is sprake van de bouw van een tweede toren. Dit ligt bij dezelfde ontwikkelaar. Dat de plannen er al zijn, is geen garantie dat klachten uitblijven. Die waren er ook bij Terras Aan de Maas een aantal jaren geleden, terwijl daar ook van meet af aan twee torens zouden komen. Hier moet tempo worden gemaakt zodat er niet teveel tussenliggende tijd is. De omgeving wordt meegenomen in de bouwplannen en wijzigingen daarin. Het parkeren is besproken met afdeling Vergunningen. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
9.
MER-beoordelingsbesluit woningbouw Haven-Noord (Molenzicht)
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen van de heren De Vries, Van Uden en Verhoog geeft wethouder Mijnans aan dat het de taak is van de ontwikkelaar om gedurende de procedure extra en geactualiseerd onderzoek te doen. De gemeente zal daar streng in zijn. Alle projecten in de buurt van Haven Noord zijn in het verkeersonderzoek meegenomen. Netcongestie blijft een item, de ontwikkelaar is in gesprek met Stedin. Hij hoopt op een oplossing of alternatieven t.z.t. Qua aantallen zijn we altijd uitgegaan van het stuk zonder de hoeken, inmiddels heeft de ontwikkelaar ook de hoeken verworven, dat aantal moet hierbij opgeteld worden. Burgemeester Lamers vult nog aan dat er nog een toets woonkwaliteit plaatsvindt alvorens de woningen in gebruik genomen mogen worden. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
wordt conform het voorstel besloten. 10.
Netcongestie nieuwbouw schoolgebouwen
Wethouders Hottentot en Hamerslag reageren namens de afwezige collega Stengs op de inbreng uit de raad. Wethouder Hottentot erkent dat hij heeft beloofd dat de scholen voorzien zullen worden van stroom, maar nog niet hoe en tegen welke kosten omdat de verkennende fase nog niet is afgerond. Omdat de spelregels tijdens het spel veranderden, is bij Stedin aangedrongen op oplossingen. Er is sinds juli 2024 gekeken naar een spitsmijdend contract, cable pooling, gasaansluiting, non-firm ATO, stroomdeling, energiehub en noodstroom in combinatie met batterijopslag. In week 43 verwacht Nissewaard van Stedin meer te horen over de mogelijkheden in nonfirm. De mogelijkheden voor noodstroom hangen met dit antwoord samen. Sinds oktober 2023 is netcongestie afgekondigd, niet al in 2022. Op 17 november 2023 zijn grootverbruikers on hold gezet vanwege onderzoek. VOOR Nissewaard wijst op afsluitingen in Limburg en Brabant reeds in juni 2022. De wethouder beperkt zich tot Rotterdam-Rijnmond, waarvoor de gevolgen toen nog niet bekend waren. Sinds oktober 2023 heeft de raad zes memo’s over netcongestie ontvangen en zijn hier drie thema-avonden over gehouden. Ook zijn schriftelijke vragen beantwoord. Het risico is voor het eerst benoemd in de Perspectiefnota 2025. In de jaarstukken 2024 is voor € 4.000.000 aan risico opgenomen.
Afgelopen juni is de onzekerheid over levering en de noodzaak van tijdelijke alternatieven benoemd. Het gesprek met Stedin wordt voortgezet, daarnaast wordt aan noodvoorzieningen gewerkt. De raad was op de hoogte en is op weinig onderwerpen meer bijgepraat dan dit. Dit alles heeft geleid tot het voorliggende raadsvoorstel. Wethouder Hamerslag richt zich op de vraagstelling over de bouw van de scholen. Het college deelt het gevoel van een deel van de raad met de rug tegen de muur te staan. Dat dit voorstel een paar jaar geleden niet nodig zou zijn geweest, ontslaat Nissewaard niet van de plicht in te grijpen omwille van de scholieren. De hoop blijft dat er alsnog een oplossing vanuit Stedin komt waardoor de reservering (grotendeels) ongebruikt kan blijven. De congestie is in stappen richting de gemeente gecommuniceerd. Toen alle oplossingen van tafel waren, is het risico gekwantificeerd en in de risicoparagraaf
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
opgenomen. Het college ziet dít als het moment voor de reservering, omwille van transparantie direct voor het hele bedrag. Dat deze bouwplannen reeds in 2018 in het IHP zijn opgenomen en een bouwproject in de regel acht tot tien jaar duurt, plaatst een en ander in perspectief. Halverwege dit bouwplan ging netcongestie spelen. In projecten die nu worden opgestart, wordt stroomvoorziening vanaf het begin meegenomen. Als er ergens een mogelijkheid is kosten te verhalen op Stedin of een overheid, wordt dat gedaan. Tot de New Town-problematiek, waar een flinke lobby voor loopt, kan deze casus niet echt worden gerekend. Het budget dat in dit voorstel van de raad wordt gevraagd, is bestemd voor aanbestedingen, afspraken en vergunningtrajecten. De voorliggende oplossing is ook voor het college niet de meest aantrekkelijke, wel de enig haalbare zolang Stedin niet met het tijdgebonden contract komt. Zelfs met de grootst beschikbare accu wordt er ‘s nachts onvoldoende stroom gewonnen om overdag volledig te kunnen draaien. De scholen zullen, net als de gemeente, moeten bijdragen in de energiekosten. De gesprekken worden nog gevoerd, in het vertrouwen dat partijen er uitkomen. Lukt dat niet, dan is de raad weer aan zet.
Uitgaande van de begrote leerlingenaantallen gaat het college uit van voldoende noodstroomcapaciteit op korte termijn (na de Kerst), met uitzicht op de oplossing voor de langere termijn. De scholen zijn meegenomen. Wordt onverhoopt een oplossing voor netcongestie gevonden, dan zal de reservering terugvloeien. De voorzitter vult aan dat wethouder Stengs in de commissie is ingegaan op de fusieplannen en laat dit voor nu onbesproken. Stemverklaring: VOOR Nissewaard spreekt de wens uit dat dit bedrag niet volledig nodig is. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 11.
Zienswijze MRDH mobiliteitsvisie en Visie Economisch Vestigingsklimaat
Wethouder Hottentot geeft in antwoord op vragen vanuit de raad aan dat integratie van doelgroepenvervoer al enkele colleges geleden speelde, te beginnen met de Spijkhopper. Dit loopt kwalitatief goed, zij het met teruglopende gebruikscijfers.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Binnen de MRDH is nu gesproken over de mogelijkheid voor gemeenten die geen zelfstandige áánbesteding kunnen doen dit úit te besteden aan MRDH. Nissewaard wil het doelgroepenvervoer vooralsnog in eigen hand houden om de huidige kwaliteit te waarborgen. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 12.
Ingediende moties
12.A
Motie Nissewaard Festival (Lijst Verweij)
De indiener doet een poging de dorpskernen en Spijkenisse nader tot elkaar te brengen. De kernen voelen wat voorzieningen en evenementen betreft een kloof met Spijkenisse, soms verwoord met de verzuchting ‘Waren we maar Bernisse gebleven’. De indiener wijst op het budget Placebranding om de naam van het Spijkenisse Festival te wijzigen en in de opzet de kernen in naam en daad te betrekken. In reactie op de inbreng vanuit indieners en de overige raadsfracties geeft wethouder Hottentot aan dat het college het sentiment ‘Waren we maar Bernisse gebleven’ niet herkent. Inwoners zien in Nissewaard een grotere organisatie met meer slagkracht. De bestaande evenementen zijn al verspreid over de kernen en de stad. Elke kern heeft de eigen identiteit, geschiedenis en evenementen. Beleef Bernisse wordt op 22 oktober gehouden bij paviljoen Meneer Simons in Geervliet. Het Spijkenisse Festival bestaat sinds 2015 onder die naam, maar borduurt voort op het Binnenstadsfestival dat vanaf begin jaren negentig elke zomer een week lang in de kuil achter de oude Stoep werd gehouden. Uitgaande van een eigen identiteit voor elke kern wordt deze motie ontraden. De indiener is blij dat het belang van sociale cohesie breed wordt erkend, maar is verbaasd dat de overige raadsleden nooit negatieve reacties uit de kernen hebben vernomen. De motie is een signaal namens de kernen.
Veranderingen zijn soms nodig, sommige hebben ook tijd nodig. Omdat het doel is bereikt, een handreiking naar de kernen, wordt de motie niet in stemming gebracht en ingetrokken. Wethouder Hottentot reageert dat het evenementenbudget zeer krap is. Aanvullende veiligheidseisen maken alles steeds duurder. De Paardenmarkt heeft de gemeente om financiële steun gevraagd omdat het te zwaar wordt. Die steun is toegezegd.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Het college hecht aan alle evenementen binnen de gemeentegrenzen en daarin staat de in 1469 in Heenvliet ontstane Paardenmarkt naast een 35jarige festivaltraditie in het Spijkenisser centrum. De voorzitter heeft uit het bezoek van de koning geleerd dat inwoners van het voormalige Bernisse – in 1980 zélf een fusiegemeente van zes dorpen – vinden dat onder Nissewaard de identiteit van de kernen is versterkt. Die boodschap is ook aan de koning meegegeven. De motie wordt uiteindelijk niet ingediend. 13.
Algemene begrotingswijziging
-------
14.
Rondvraag
•
•
•
•
Op een vraag van de heer Speters over de planning van de gesprekken met inwoners over de Omgevingsvisie – die een beperkte doelgroep zou bereiken - verwijst wethouder Hottentot naar de intensieve participatie in 2023. De input van zo’n 600 bewoners is toen verwerkt in een concept met breed draagvlak. Deze tweede ronde is een feedbackronde op de concept-hoofdlijnen. Men kan ook online reageren en er wordt nog met groepen stakeholders gesproken. Op vragen van de heer Korbee over het door de landelijke politiek bij motie uitsluiten van zoekgebieden naar windmolens en de gevolgen daarvan voor Nissewaard geeft wethouder Hottentot aan dat de motie ging om zoekgebieden. Brielse Maasdijk zit al in de beroepsprocedure op een afgewezen vergunningaanvraag, enkele stappen verder in het proces. Daar komt bij dat de motie nog moet worden uitgewerkt en juridisch getoetst. Op een vraag van mevrouw Verweij over hardrijden op de Toldijk en Wieldijk in Heenvliet erkent wethouder Hottentot de overschrijdingen. De hardrijders zijn echter vooral Heenvlieters zelf. Het is dus mede een gedragskwestie. Op vragen van mevrouw Verweij over onvolkomenheden in het toezicht op de Wmo geeft wethouder Postma aan trots op de toezichthouders van Nissewaard te zijn. De VNG ziet hen ook als koplopers in hun vakgebied. De wethouder herkent niet het beeld uit de door vragensteller aangehaalde publicatie.
In een apart team hebben collega’s die toezien op rechtmatigheid van de Wmotoekenning alléén die taak. Onderzoeken
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
worden niet altijd gepubliceerd omdat ze vaak met rechtmatigheid te maken hebben, waarbij het risico van misinterpretatie bestaat. Onderzoeken samen met de GGD en de Inspectie worden door die organisaties zelf gepubliceerd. Met toezichthouders uit de regio en de GGD wordt periodiek overlegd. 15.
Sluiting
De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de openbare vergadering om 22.10 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de griffier, de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
C.H.J. Lamers
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl