2025.10.02 Besluitenlijst Sociaal Domein

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 2 oktober 2025. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS PvdA Nissewaard Lokaal VOOR Nissewaard

: : : : :

mevrouw J.C. Grimm mevrouw E.C. van Halderen de heer W. Heijdacker de heer K. Smeding de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff de heer L.C.F. Soeterboek -de heer A. Seesing (commissielid) mevrouw N. Gort – Stolk (commissielid) de heer G.M. Karlas (commissielid) de heer V.R. Korbee -de heer H. Veerman (commissielid) mevrouw A.T.M. Verweij mevrouw A.H. Houps ------------

Lijst Spanjersberg

: : : : : : : : : : :

Afwezig met kennisgeving

:

de heer R. Warmerdam (PvdA) mevrouw T.J.M. Vissers-Maertens (PVV Nissewaard)

Afwezig zonder kennisgeving

:

de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)

Voorzitter

:

de heer M. Van Soest

Commissiegriffier

:

mevrouw N.M. Poortvliet

Griffie

:

mevrouw J.C. Dekker (verslag)

Portefeuillehouders

:

wethouder mevrouw J. Stengs Wethouder de heer J. Postma

PVV Nissewaard VVD CDA Partij Jong Nissewaard CU-SGP GroenLinks Lijst Verweij

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

Algemeen Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de aanwezigen, belangstellenden, kijkers en luisteraars van harte welkom. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de heer Warmerdam (PvdA) en mevrouw Vissers-Maertens (PVV Nissewaard). De fractie van PVV Nissewaard, CU-SGP en Lijst Spanjerberg zijn niet vertegenwoordigd. De commissie besluit de presentatie over de actualisatie van de regiovisie in het openbare gedeelte van de vergadering te behandelen. Het wordt punt 6.B op de agenda. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

Spreekrecht burgers

De heer Klein spreekt aan de hand van diverse voorbeelden over bewindvoering, vroegtijdige schoolverlaters en inkomensen vermogensbeleid. In reactie op vragen geeft hij aan dat juist gezinnen waar deze casuïstiek speelt vaak de weg naar de overheid onvoldoende weten te vinden.

Vaststelling besluitenlijst van de commissievergadering Sociaal Domein van 4 september 2025

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.

Voortgangslijst Sociaal Domein

Wethouder Postma vertelt dat de gemeente is overgegaan tot aanschaf van het oude pand van de Bristol. Daar zal een andere opgang gerealiseerd worden. Punt 1 van de voortgangslijst wordt hiermee afgedaan. De toezeggingen 1 t/m 5 zijn ook afgedaan. De voortgangslijst wordt besproken en vastgesteld.

5.

Terugkoppeling uit verbonden partijen

Wordt geen gebruik van gemaakt.

6.

Thema Sociaal Domein

---------------------------------------

A3

6.A Presentatie Wetsvoorstel van school naar duurzaam werk

In antwoord op een vraag van de heer Karlas geeft wethouder Stengs aan dat ze de inspreker vanuit de vorige vergadering aangemoedigd heeft een afspraak te maken. De inspreker zal dit ook doen.

De presentatie wordt gegeven door mevrouw Plugge (beleidsmedewerker Participatiewet) en mevrouw Van Vreeswijk (beleidsmedewerker Leerlingzaken) In antwoord op vragen van de leden Smeding, Seesing, Heijdacker, Veerman, Verweij, Gort en Masthoff geeft mevrouw Plugge aan dat personen boven de 27 niet onder deze wet vallen, maar wel op andere wijze hulp kunnen krijgen. Het doel is om jongeren te stimuleren, niet om hen te verplichten mee te werken. De regeling geldt zowel voor uitals thuiswonenden, ouders kunnen afhankelijk van de situatie wel betrokken worden. Middels deze wet wordt zoveel mogelijk maatwerk geboden, daardoor is ook BBL mogelijk. De taak voor registratie ligt in principe bij de scholen, maar wel volgens een landelijk overdrachtsformulier. De jongere moet wel altijd toestemming geven voor het overdragen van diens

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie gegevens. Naast aanmeldingen vanuit scholen kunnen jongeren ook zelf om hulp vragen. Mensen met een Wajonguitkering worden niet uitgesloten van deze regeling. De wet gaat op 1 januari 2026 in, dit is voor de gemeente haalbaar in de uitvoering, al zullen wel zaken naar gelang van de praktijk aangepast worden. Ook scholen krijgen extra middelen voor deze taken, maar nazorg is niet vastomlijnd, dus scholen zullen daarbinnen maatwerk leveren. Mevrouw Van Vreeswijk vult aan dat 16- en 17 jarigen onder de leerplicht vallen, zij gaan geleidelijk over naar het doorstroompunt. Er zijn circa 300 tot 400 jongeren per jaar zonder startkwalificatie in de gemeente, echter is nog niet duidelijk hoeveel jongeren aangemeld zullen worden na invoering van deze wet omdat ook jongeren die nog op school zitten aangemeld kunnen worden.

6.b

Actualisatie regiovisie Nabij en Passend; Jeugdhulp Rijnmond

De presentatie wordt gegeven door de heer De Bruin (beleidsadviseur Jeugd). Naast informatie delen met de raad is het doel van deze presentatie ook om input op te halen voor de actualisatie van de regiovisie. In reactie op vragen geeft hij aan dat wordt ingezet op preventief werken om zo wachtlijsten te verminderen. De link met de Omgevingsvisie ligt vooral in het creëren van sterke buurten en wijken. De definitieve regiovisie zal in Q1 2026 worden voorgelegd aan de raad. Hij neemt de vraag mee naar de GR of een bijlage gemaakt kan worden waarin de verwerking van de opgehaalde input wordt weergegeven. Zaken die vanuit de commissie worden aangedragen als aandachtspunten bij het actualiseren van de visie zijn onder andere: preventief handelen, ontschotten, AVG en gegevensbescherming, de gezinsregisseur die lang betrokken blijft, betrekken van het Rekenkameronderzoek over Jeugdhulp Rijnmond, omgaan met onderaannemers, afbouw gesloten jeugdhulp, schaarste en wachtlijsten, stevige bewoordingen in de visie, financieel kader en financiële scenario’s, de Omgevingsvisie, het afwegingskader Onderwijs, lokale en regionale afbakening, het versterken van de regierol, het voorbeeld van Veendam (geen marktwerking), de NJIkeuzehulp of andere instrumenten en meer expertise aan de voorkant.

Meningsvormend/ Ter advisering 7.

Netcongestie nieuwbouw schoolgebouwen

De fracties van ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal en VVD adviseren positief, de fracties van VOOR Nissewaard, CDA, Jong Nissewaard, GroenLinks en Lijst Verweij maken een voorbehoud. (De fracties van PVV Nissewaard, Lijst Spanjersberg en CU-SGP zijn niet vertegenwoordigd) In antwoord op vragen van de heren Seesing, Karlas, Masthoff en Veerman geeft wethouder Stengs aan dat het woningbouwproject vertraagd zal worden wanneer niets wordt gedaan aan dit probleem. Ze vult aan dat de scholen dan enkele jaren leeg zouden staan, wat ook voor kosten zorgt. Er moet dan worden gezorgd voor onderhoud en beveiliging. Ook hebben scholen gerekend op een meer energiezuinige school dan de huidige gebouwen, dus als de verhuizing uitgesteld

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie wordt, zou dit ook voor overschrijdingen zorgen. Bovendien is er geen garantie dat de netcongestie binnen vijf jaar opgelost is. De generatoren die geplaatst zullen worden, zullen zo min mogelijk draaien, en ook binnen de normen van de DCMR. Voor het opslaan van energie wordt een accu geplaatst. De energie van de zonnepanelen zal daar worden opgeslagen zodat deze gebruikt kan worden. Aangezien dit niet voldoende is, zullen ter aanvulling generatoren worden geplaatst waarmee de accu kan worden opgeladen. Dit kan tijdelijk via de bouwaansluiting, maar daarna is dit onzeker. In oktober of november 2025 hoopt Stedin duidelijkheid te verschaffen over het twaalf maanden contract. De aggregaten zullen op afroep worden gebruikt om onnodige kosten te voorkomen, maar de plek om de aggregaten te plaatsen moet al wel worden voorbereid. Ze geeft aan dat de huur voor de tijdelijke voorziening bij de IKC ook oploopt over een termijn van vijf jaar. Daarom is de voorgestelde oplossing om vier kleine aansluitingen te realiseren momenteel voordelig. Ze benadrukt dat alle alternatieven zijn onderzocht, maar keer op keer bleken alternatieven niet haalbaar. Er wordt voorgesteld om de middelen uit de algemene reserve te onttrekken aangezien Onderwijshuisvesting niet binnen de budgetten van het Sociaal Domein valt.

Wethouder Stengs beantwoordt vervolgvragen van de heren Masthoff, Veerman, Korbee en Heijdacker en geeft aan dat netcongestie geen bekend probleem was toen de plannen voor de bouw van de scholen gemaakt werden. Ze geeft aan dat gesproken is over verdelen van de kosten over verschillende partijen, maar dat biedt in dit geval geen oplossing. Ze neemt de oproep ter harte om hier verder naar te kijken. Ze geeft ook aan dat gemeente Nissewaard niet de enige gemeente is die met deze problematiek van doen heeft. Er wordt hierover ook overleg gevoerd in VNG-verband.

Opiniërend/ Ter bespreking 8.

Uit de LIS van de raad van 17 september 2025

-----------------------------------------------------------------------------------

8.A

Punt 8 'Rekenkamerbrief over onderzoek In antwoord op vragen van de heren Korbee, Soeterboek en Jeugdhulp Rijnmond' Veerman geeft wethouder Stengs aan dat het college zich herkent in het onderzoek. Het college neemt de aanbevelingen over en is zelfs al begonnen deze aan te pakken. Gemeente Nissewaard maakt gebruik van het dashboard. Daar wordt data van de gemeente en aanbieders gecombineerd. Het matchen van de data is lastig, maar dit gaat steeds beter. De enige aanbeveling die niet wordt overgenomen betreft de inkoopmethode, daar is nog twijfel over. Het is in haar optiek niet verstandig dat de raad ook inzicht heeft in het dashboard vanwege de aard van de gegevens die hierin staan. Wel is het mogelijk om de raad periodiek te voorzien van een algemene rapportage waarin voornamelijk wordt ingegaan op de afwijkingen. Ze benadrukt dat dit een onderwerp is waar steeds aan gewerkt moet blijven worden, ondanks de vooruitgang die langzamerhand geboekt wordt.

8.B

Punt 37 'Beantwoording schriftelijke

In antwoord op de vragen van de heer Korbee geeft wethouder

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie

vragen Jong Nissewaard; Reikwijdte Jeugdhulp' (ovv dhr. Korbee)

Stengs aan dat de doelgroep 0 tot 18 jaar blijft. In de duur van behandelingen zullen geen beperkingen opgelegd worden wanneer het kind de tijd nodig heeft. De aanbieder bepaalt dus in overleg de duur van de behandeling. Aan de hand van gesprekken en het stappenplan van de CRWB wordt duidelijk welke behandeling nodig is. Ze licht toe dat de gemeente niet bezuinigd heeft op schoolmaatschappelijk werk. Dit lag altijd bij scholen, die hebben daarop bezuinigd en dit kan de gemeente niet compenseren. Ze geeft aan dat de verordening met deskundigentoeleiding wordt opgesteld, doordat aanbieders en de ASD worden geconsulteerd. Ze zegt toe erop terug te komen hoe de raad duidelijkheid gegeven kan worden over de het advies van deskundigen bij het opstellen van de verordening.

8.C

Punt 50 'RIB Aanvullende subsidie 2025 In antwoord op vragen van de leden Soeterboek en Verweij Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR)' geeft wethouder Postma aan dat gemeente Nissewaard als (ovv van dhr. Soeterboek) centrumgemeente is aangesloten in de stuurgroep. Eerder is al een overschrijding van €1,5 miljoen besproken. Destijds is ook aangegeven dat niet zeker was of het hiermee wel voldoende gedekt was. Hij benadrukt dat er geen wachtlijst is als de acute veiligheid in het geding is. Geweld tegen ouderen en andere vormen van huiselijk geweld maken hier ook deel van uit, al wordt dit niet expliciet benoemd. Hij merkt op dat de GRJR kritisch is op de extra bijdrage, maar het is evident dat geacteerd moet worden. De bijdrage wordt gefinancierd vanuit de begroting van de GRJR en het lokale gemeentelijke jeugdhulp budget. Wanneer dit leidt tot een ophoging in de begroting, zal het college bij de raad terugkomen. Hij geeft aan dat er in het gehele traject sprake is van onderhandeling, ook over de kostprijs. In dat kader geeft hij aan dat het kostprijsonderzoek komende maanden verwacht wordt. Hij licht toe dat er inzicht is in de wachtlijsten en wanneer er aanleiding toe is kan opgeschaald worden. Ook worden sommige zaken lokaal opgepakt indien dat passend is.

De brief die de raad ontvangen heeft is na het besluit integraal afgestemd met 13 gemeenten en vervolgens zo spoedig mogelijk naar de raad verzonden. Hij zegt toe om terug te komen op aantallen mensen die op hulp wachten.

9.

Rondvraag

 In antwoord op de vraag van de heer Karlas geeft wethouder Postma aan dat op de advertentiepagina voor de Kom Erbij Weken naast de QR-code ook het webadres van Thuis in Nissewaard was weergegeven. Bovendien was voor veel activiteiten aanmelding niet nodig. Hij geeft aan dat volgende keer ook een telefoonnummer geplaatst zal worden. Verder wijst hij op het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) in de Boekenberg waar mensen terecht kunnen.  In antwoord op de vraag van de heer Karlas geeft wethouder Stengs aan dat de gemeente en school (Charles de Foucauld) in de startfase van een juridisch traject zitten. De school is namelijk voornemens op de oude locatie te blijven in plaats van te verhuizen naar de nieuwbouwlocatie waar twee scholen samen in zouden worden gehuisvest. Ze benadrukt

Onderwerp

Besluit/advies/ conclusie dat er nog steeds gesprekken gevoerd worden over de mogelijkheden. Ze geeft aan de commissie te zullen blijven informeren wanneer er ontwikkelingen zijn, indien nodig zal dit in de beslotenheid plaatsvinden gezien de gevoeligheid van het onderwerp.  In reactie op de vraag van mevrouw Verweij over oefeningen van een speciale eenheid die gepland zijn in de Marckenburgh in relatie tot de vleermuizen, geeft wethouder Steng aan de vraag te zullen meenemen naar de portefeuillehouder.  In reactie op de vraag van de heer Masthoff zegt wethouder Postma toe een schriftelijk antwoord te zullen geven op de vraag of gemeente Nissewaard is aangesloten bij het Landelijk normenkader hulpmiddelen.  In reactie op de vraag van de heer Masthoff geeft wethouder Postma aan dat hij de verspreiding zal nagaan van de brief omtrent de bijeenkomst over het buitensportveld in Waterland.  In reactie op de vraag van de heer Korbee geeft wethouder Stengs aan dat de gemeente geen subsidie meer kent voor AED’s. Er werd niet veel gebruik van gemaakt en bovendien is de dekking van AED’s in de gemeente landelijk gezien bovengemiddeld.

 In reactie op de vraag van de heer Seesing geeft wethouder Stengs aan dat ze zal onderzoeken wat het initiatief van de overheid inhoudt waarbij via de stichting Allemaal Digitaal oude laptops van de overheid worden gedoneerd aan mensen die dit kunnen gebruiken. Ze geeft aan te zullen kijken of dit ook mogelijkheden biedt in Nissewaard.  In reactie op de vraag van de heer Smeding geeft wethouder Stengs aan dat er overlast gemeld is van hangjongeren bij de picknicktafel aan de Anijsdonk. Hiervoor worden jeugdboa’s en jongerenwerkers ingezet. Er worden ook gesprekken gevoerd met omwonenden. De politie heeft meldingen binnen, dus er wordt momenteel gewerkt om de groep in kaart te brengen en een plan te maken.

10.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.15 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 30 oktober 2025, de commissiegriffier,

de voorzitter,

N.M. Poortvliet

M. van Soest