2025.09.30 Besluitenlijst commissie Bestuur
Tekst van het document
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Bestuur van 30 september 2025. Door de navolgende fracties zijn de daarbij vermelde leden afgevaardigd. ONS PvdA Nissewaard Lokaal
: : : : : : : : : : : : : : : :
de heer M.J.J.G. Huizenga de heer R. Warmerdam de heer T.C. den Daas de heer R. van Bree -----de heer S.A.W. van Uden de heer R. Masthoff de heer M. van Soest de heer S. van der Weg de heer P.J. Verhoog de heer B.J. Tebrugge de heer D.S. van der Sluijs (commissielid) mevrouw V.E.R.A. Bik mevrouw A.T.M. Verweij-Talboom mevrouw A.H. Houps ---------
Afwezig met kennisgeving:
: : :
de heer H.M. Douma (PvdA) mevrouw T.J.M. Vissers – Maertens (PVV) mevrouw G.M. Frances (PVV)
Afwezig:
:
de heer M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)
Voorzitter
:
mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk
Commissiegriffier
:
de heer S.J.M. Mackaij
Griffie
:
mevrouw W. de Pijper (verslag)
Portefeuillehouders
: :
de heer C.H.J. Lamers de heer M. Hamerslag
PVV Nissewaard VOOR Nissewaard VVD CDA CU-SGP Partij Jong Nissewaard GroenLinks Lijst Verweij Lijst Spanjersberg
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Informerend 1.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet de leden, belangstellenden, kijkers en luisteraars van harte welkom. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Douma en mevrouw Vissers-Maertens. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd. De voorzitter heet burgemeester Lamers welkom bij zijn eerste commissievergadering in Nissewaard. Besloten wordt om agendapunt 8C. en agendapunt 9. gecombineerd te behandelen. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
2.
Spreekrecht burgers
De heer Blokhuizen komt inspreken over het onderwerp cameratoezicht en de afhandeling van WOO-verzoeken. Hij geeft aan dat het cameratoezicht een schending van de privacy is. Cameratoezicht is toegestaan, maar onder strenge regels. Enkele commissieleden stellen vragen, welke worden beantwoord door de heer Blokhuizen. Ook wordt er vanuit de commissie aangegeven dat er met regelmaat aandacht voor wordt gevraagd door middel van themabijeenkomsten, namelijk: Wet open overheid en cameratoezicht. Mevrouw Verhulp komt namens de heer Van Kranenburg inspreken over het onderwerp theater De Stoep en de ophoging van molen Nooit Gedagt, onder verwijzing naar artikel 1 EP EVRM, nadeelcompensatie. Zij geeft aan dat er na 15 jaar rust nog steeds publieke lasten op de molenaar rusten. Er worden diverse vragen gesteld aan mevrouw Verhulp. N.a.v. het voorgaande zal de heer Van der Weg tijdens de rondvraag (bij agendapunt 15.) een vraag stellen m.b.t. de stand van zaken van molen Nooit Gedagt. De heer Nijeboer komt inspreken over het onderwerp asielzoekerscentrum (AZC). Hij geeft aan dat hij spreekt namens een grote groep inwoners uit Nissewaard. Hij houdt een pleidooi over de komst van een asielzoekerscentrum in Nissewaard. Enkele commissieleden stellen vragen, welke de heer Nijeboer heeft beantwoord. De voorzitter bedankt de insprekers voor hun inbreng.
3.
Vaststelling besluitenlijst commissie Bestuur van 2 september 2025
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
2
Volgnr. 4.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Voortgangslijst Bestuur
Op verzoek van de heer Masthoff krijgt motie 4 de streefdatum Q4 2025. De afwikkeling van motie 6 zal voor de Begroting in de Auditcommissie worden besproken. Moties 1 en 3 en toezeggingen 2, 6 en 7 worden van de lijst afgevoerd. De voortgangslijst wordt aldus gewijzigd vastgesteld.
5.
Terugkoppeling uit verbonden partijen
Er is geen terugkoppeling uit verbonden partijen.
Meningsvormend / Ter advisering 6.
Integrale verduurzaming Lorentzweg 35 Spijkenisse
In antwoord op de diverse vragen en opmerkingen geeft wethouder Hamerslag aan dat er onder andere wordt gekeken naar de balans tussen verduurzaming en het terugverdienen van de investering. “Verledding”, het proces waarbij bestaande openbare verlichting wordt vervangen door energiezuinige LED-lampen, ligt vooral bij de huurder. Hij geeft aan dat zekere subsidies worden meegenomen en onzekere zijn bij toekenning een meevaller. Hij acht de doelstelling van 40% onder de Regionale Energie Strategie haalbaar en geeft aan dat men op de goede weg is, mede door het aanbrengen van zonnepanelen op gemeentelijk vastgoed. Wethouder Hamerslag geeft aan dat er is geleerd van het project M.A. de Ruijterstraat, er wordt goed geraamd. Hij geeft aan dat dit een minder ingewikkeld project is. In antwoord op de vraag wat de lange termijn visie met Voorne-Putten Werkt is geeft wethouder Hamerslag aan dat Voorne-Putten Werkt verwacht langdurig ter plaatse te blijven en dat er afspraken zijn gemaakt in het huurcontract. Wethouder Hottentot laat nog schriftelijk weten hoe lang de looptijd van de huidige overeenkomst is. De gemeente zal in overleg blijven met Stedin. Het netwerk zal door deze ontwikkeling niet worden lamgelegd. Grootschalige energieopvang zou effect kunnen hebben op de netcongestie.
Hij geeft aan daar niet op te wachten, maar ook geen investeringen te doen die zich niet terugverdienen. De fractie van VOOR Nissewaard maakt een voorbehoud. De overige aanwezige fracties adviseren positief. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd.
7.
Regeling voor explosieven opsporing en Burgemeester Lamers geeft aan dat hij verwonderd is ruiming over het feit dat dit de eerste keer is dat Nissewaard te maken heeft met een dergelijke declaratie. Negen van de tien keer wordt een dergelijk initiatief genomen door de gemeente. In 1984 heeft zich een voorval voorgedaan van ruiming van vier V-bommen in Hekelingen. 3
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie Sindsdien hebben er zich geen voorvallen in Nissewaard voorgedaan. Om deze reden is er geen Bommenkaart opgesteld. Er is geen bestuurlijk criterium om ontwikkelaren te verplichten onderzoek te doen. Pas na vaststelling daarvan heeft deze een geldende werking. In casus betreft het een particulier initiatief dat gebaseerd is op een gerucht. Er wordt eerst een verkennend onderzoek gedaan, desnoods gevolgd door een verdiepend onderzoek. Er wordt gewacht met het onderzoek tot de uitkomst van de aanvraag. Het is zaak daar haast mee te maken, want het Rijksbudget heeft een plafond en daarbij geldt ‘op = op’. Hij verwacht echter geen risico’s op deze locatie. Een eventuele ruiming en de daarmee gepaard gaande maatregelen vallen onder de bevoegdheid van de burgemeester. Gezien het een particulier initiatief betreft, worden in het raadsvoorstel en -besluit zowel de kosten in- als exclusief BTW vermeld. De aanwezige fracties adviseren unaniem positief. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd.
Opiniërend / Ter bespreking 8.
Uit de LIS raad van 17 september 2025
---------------------
A.
Punt 21 ‘Lbr. 25039 - Weerbaarheid en veerkracht’ (ovv dhr. Masthoff)
De heer Masthoff geeft een korte toelichting m.b.t. zijn verzoek. Burgemeester Lamers geeft aan dat hij de circulaire van de VNG heeft gelezen. In de Veiligheidsregio Rijnmond-Rotterdam (VRR) is de afspraak gemaakt dat de VRR in de lead is en een verdergaande handreiking opstelt. Het is belangrijk dat bij gemeenten in de omgeving het op dezelfde manier georganiseerd wordt. In antwoord op de gestelde vragen geeft burgemeester Lamers aan dat het opstellen van lokale plannen nog een kwestie van maanden is. Er zijn calamiteitenplannen, maar die zijn nog niet volledig. Een en ander moet gerealiseerd worden binnen de huidige formatie. Hij geeft aan dat voor de verdere uitrol er wel extra personeel nodig kan zijn. Er moeten steunpunten op wijk-/kernniveau worden gezocht. Deze objecten moeten nog in kaart worden gebracht. Burgemeester Lamers zegt toe in het najaar meer beeld te geven over de plannen van nationaal, naar regionaal, naar lokaal. Hij geeft aan dat Nissewaard nog niet klaar is voor grote incidenten. Sommige Nissewaarders zijn dit al wel, maar dat betreft een enkeling. Er zijn continuïteitsplannen op afdelingsniveau, maar hij wil naar plannen op concernniveau. Hij verwacht de uitrol van lokale plannen in Q1 2026.
4
Volgnr. B.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie
Punt 11; 'A.B.; Camera’s in centrum Spijkenisse' (ovv dhr. Van Soest)
De heer Van Soest geeft een toelichting over de reden van zijn verzoek. De heer Masthoff vult zijn toelichting aan. In reactie op de vraag m.b.t. de stroomstoring geeft burgemeester Lamers aan dat er eenmalig een stroomstoring heeft plaatsgevonden en dat daardoor de camera’s er kort, één a twee uur, hebben uitgelegen. Alle 34 camera’s functioneren naar behoren. Wel is er aandacht nodig voor het vervangen van de systemen. De kosten voor het uitlezen van de camera’s zijn hoog. Er zijn goedkopere alternatieven. De continuïteit van het cameratoezicht is niet in het geding, maar het kan beter. Met betrekking tot de opmerking over de kentekencamera’s wordt aangegeven dat de toepassing van kentekencamera’s een speciaal project is waarvoor toestemming nodig is van het OM. Vanaf 1 oktober 2025 worden waarschuwingen uitgedeeld. Vanaf vier weken daarna zal er worden beboet. Hij stelt voor de problematiek van fatbikes later te bespreken. Hij komt ook nog terug op de uitvoering van de motie “Camera’s aan”.
C.
Punt 69 'Brief RJJI; correctie op brief zorgen rondom Markenburgpolder d.d. 10 juni 2025'(ovv. dhr. Van Uden)
Wordt behandeld i.c.m. punt 9.
9.
Procesafspraken opvang AZC
Burgemeester Lamers geeft een korte inleiding. In antwoord op diverse vragen en opmerkingen geeft hij onder andere aan dat het huidige procesvoorstel het resultaat is van een toezegging van burgemeester Van Oosten. Hij stelt een herstart van het proces voor en vanaf het begin van het proces te starten. De punten van kritiek van de eerdere behandeling in juni jl. zullen worden meegenomen. Het is de bedoeling in vertrouwelijkheid een longlist op te stellen. Daarvoor zou drie maanden genoeg moeten zijn. De longlist moet worden teruggebracht tot een shortlist, zodat de rest zo open mogelijk kan worden behandeld. Hierbij moet rekening gehouden worden met locaties voor woningbouw. De geheimhouding van de longlist is noodzakelijk om onrust te voorkomen. De woordvoerders worden onder geheimhouding bijgepraat. Dit zal niet besluitvormend, maar raadplegend zijn. De geheimhouding maakt ook mogelijk dat zij hun commissie- en raadsleden bij kunnen praten. Hij stelt voor de nadere uitwerking in het Seniorenconvent te bespreken. Het is echter wel de bedoeling dat de geheimhouding op enig moment ook weer geheel of gedeeltelijk zal worden opgeheven.
5
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie De Spreidingswet is een inspanningsverplichting voor gemeenten. De Provincie heeft een kritische noot gekraakt naar gemeenten die tekortschieten. Bij gemeenten die tekortschieten kan een aanwijzing of taakstelling volgen. Nissewaard loopt een jaar achter op de termijn. Uiteindelijk besluiten de commissie en raad. Er wordt aangegeven dat 1 december 2025 een redelijke termijn is om te voldoen aan de beginfase. De vervolgfase is lastiger. Waarschijnlijk moet dat over de gemeenteraadsverkiezingen, welke in maart 2026 zullen plaatsvinden, worden getild. Dit onderwerp kan dan betrokken worden bij de coalitievorming. De zoektocht m.b.t. de andere maatschappelijke opgaven gaat separaat door. De shortlist zal worden afgestemd met het COA. Burgemeester Lamers geeft aan dat meerdere kleine locaties ook een mogelijkheid is. Een eventuele afwijzing door het COA daarvan is wel relevant. Het COA geeft als ondergrens van kleine locaties 150 plaatsen aan. Hij geeft aan dat locaties in kwetsbare gebieden niet op de lijst komen. Er wordt nog een definitie voor kwetsbare locaties opgesteld. Burgemeester Lamers geeft aan dat het eventueel intrekken van de Spreidingswet een langdurig (wetgevings-)proces is. Het framework voor de nieuwe wet is nog niet compleet. Zonder voorrang voor statushouders is het onmogelijk de taakstelling te realiseren.
De Hartelborgt is een actieve, betrokken partij. Op 10 juni jl. is er een brief gestuurd en op 28 augustus jl. heeft er een gesprek plaatsgevonden met burgemeester Van Oosten en de ambtelijke ondersteuning, waarna de directie heeft aangegeven een nieuwe brief te sturen. De gemeente is in overleg over de verlenging van de opvang van Oekraïners in De Bliekstraat. Hij verwacht een resultaat voor de herfstvakantie.
10.
Rondvraag
1. De heren Van Soest en Masthoff stellen vragen m.b.t. de afsluiting van de Spijkenisserbrug in december a.s. Wethouder Hamerslag geeft onder andere aan dat de afsluitingen van de Spijkenisserbrug in december de verantwoordelijkheid is van Rijkswaterstaat. Zij zijn verantwoordelijk voor het hele proces en zo ook voor de communicatie. Er is een afgewogen besluit genomen. Er is gebleken dat uitstel tot januari 2026 niet mogelijk bleek i.v.m. de planning van andere projecten. De data in december hebben altijd als reserve in de planning gestaan. Er zal altijd sprake 6
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie zijn van overlast. E.e.a. is besproken met de BIZ om dit te monitoren. Wethouder Hamerslag geeft aan dat er geen daling in parkeercijfers te zien is, maar dat wil niet zeggen dat er geen individuele ondernemers getroffen worden. Hij raadt aan nadere vragen aan wethouder Hottentot te stellen bij de commissie Leefomgeving. 2. In reactie op de vraag van de heer Masthoff m.b.t. het handhaven van afval geeft burgemeester Lamers onder andere aan dat er pas handhaving t.a.v. het bijplaatsen van afval kan plaatsvinden na aanpassing van de Afvalstoffenheffing in Q1 2026. Op dit moment is er inderdaad sprake van omgekeerde bewijslast in het kader van spoedeisende bestuursdwang. Dit brengt een verschil in handhaving met zich mee. Bij bestuurlijke handhaving zijn de opbrengsten voor de gemeente, bij het opleggen van boetes zijn de opbrengsten voor het CJIB. Burgemeester Lamers verwacht dat dit leidt tot beter corrigerend optreden. 3. De heer Masthoff stelt vragen over de veiligheid m.b.t. aankomende kermis. In antwoord op de vraag van de heer Masthoff geeft burgemeester Lamers onder andere aan dat de kosten voor de begeleiding en de verkeersbegeleiding onder de verantwoordelijkheid van de organisator vallen als onderdeel van de evenementenvergunning en deze ook verantwoordelijk is voor deze aspecten in de omgeving.
Naarmate de afstand toeneemt, wordt de rol van de politie en boa’s weer groter. De organisator staat hiermee in nauw contact. 4. Mevrouw Verweij brengt de situatie van de abri aan de Wijngaard ter sprake. Burgemeester Lamers geeft aan dat hij op zich onbekend is met de situatie van de abri aan de Wijngaard, maar dat het wellicht handig is te kijken of deze abri wel nodig is. Ook kan het zijn dat een andere partij eigenaar is van deze abri. Er volgt een nader schriftelijk antwoord. 5. De heer Van der Weg vraagt naar de stand van zaken m.b.t. molen Nooit Gedagt. Wethouder Hamerslag geeft aan dat de stand van zaken m.b.t. molen Nooit Gedagt wat hem betreft sinds het voorjaar niet is veranderd. M.b.t. een vordering is tegemoetgekomen aan de molenaar. Er is toen ook gezegd dat er geen grondslag is voor verdere schadevergoeding. Het vervolg is aan de molenaar. 6. Mevrouw Bik vraagt, met het oog op komende verkiezingen, naar het beleid van trotters. In antwoord op de vraag van mevrouw Bik geeft burgemeester Lamers aan dat er geen wijziging is in het beleid t.a.v. de trotters voor verkiezingen. 7
Volgnr.
Onderwerp
Besluit/advies/ conclusie 7. In antwoord op de vraag van de heer Van der Sluijs geeft wethouder Hamerslag aan dat wethouder Stengs zich bezighoudt met de subsidiëring van AED’s. Hij raadt hem aan zijn vraag in de commissie Sociaal Domein te stellen.
11.
Sluiting
De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23:21 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gecombineerde commissie Bestuur en Leefomgeving van 28 oktober 2025, de commissiegriffier,
S.J.M. Mackaij
de voorzitter,
N. Vonk Noordegraaf
8