2025.09.17 Gemeente Nissewaard Gemeenteraad

Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering Nissewaard 17 september 2025 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren M.J.J.G. Huizenga, A.J.J. Oomen, J.V.A. Verhoeven, P.C. de Vos, R.D. van der Waal en de dames J.C. Grimm, E.C. van Halderen, N. Kiers-de Goeij en N. Vonk Noordegraaf-van Dijk

PvdA

De heren H.M. Douma, G. de Vries en R. Warmendam en mevrouw D. Kieboom

Nissewaard Lokaal

De heren R. van Bree, R. van Schijndel en K. Smeding

PVV Nissewaard

-

VOOR Nissewaard

De heren R. Masthoff, F.P. Seker, L.C.F. Soeterboek en S.A.W. van Uden en mevrouw E. Mensink-Boers

VVD

De heren M. van Soest en D. Speters

CDA

De heren P.J. Verhoog en S. van der Weg

Jong Nissewaard

De heer V.R. Korbee

CU-SGP

De heer B.J. Tebrugge

GroenLinks

Mevrouw V.E.R.A. Bik

Lijst Verweij

De dames A.H. Houps en A.T.M. Verweij-Talboom

Lijst Spanjersberg Afwezig:

De dames G.M. Molenaar-Frances (PVV Nissewaard) en T.J.M. Vissers-Maertens (PVV Nissewaard) en de heren T.C. den Daas (Nissewaard Lokaal), M. Polder (ONS), W. Heijdacker (PvdA), J.A. Suarez – Velasquez (PVV Nissewaard) en M.H. Spanjersberg (Lijst Spanjersberg)

Voorzitter:

De heer C.H.J. Lamers

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

De heer E.J. Wendt (Notuleerservice Nederland)

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wethouders: De heer M. Hamerslag, C.A. Hottentot, J.W. Mijnans, J. Postma en mevrouw H. Stengs.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur, benoemt het plotselinge vertrek van burgemeester Van Oosten ten behoeve van het ministerschap en zijn eigen start als waarnemer en daarmee de terugkeer na 32 jaar in de raadzaal in Spijkenisse, waar hij tot 1993 CDA-wethouder was. De benoeming van de heer Lamers als waarnemend burgemeester is door de Commissaris van de Koning verricht na overleg met de meeste fractievoorzitters. De waarneming duurt tot na de gemeenteraadsverkiezingen van komend voorjaar, zodat de nieuwe raad de profielschets voor de definitieve nieuwe burgemeester kan opstellen. Dat betekent dat de heer Lamers tot in elk geval Q1 van 2027 zal waarnemen.

2.

Installatie de heer A.J.J. Oomen (ONS)

De commissie Geloofsbrieven concludeert dat er geen beletselen zijn tot benoeming over te gaan van de commissies Bestuur, Leefomgeving en Sociaal Domein. De heer Oomen legt de eed af.

3.A

Benoeming de heer P.C. de Vos in de Auditcommissie

De commissie Stemopneming meldt dat met deze benoeming met 28 stemmen unaniem is ingestemd.

3.B

Benoeming burgemeester Lamers in MRDH

De commissie Stemopneming meldt dat de benoeming van de waarnemend burgemeester met 28 stemmen unaniem is goedgekeurd.

4.

Spreekrecht burgers

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

5.

Vaststelling van de besluitenlijsten van de vergadering van 2 en 9 juli 2025

De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

6.A

Lijst ingekomen stukken en mededelingen (1-67)

Mevrouw Grimm geeft aan dat op de vragen van ONS over de Paardenmarkt in Heenvliet (stuk 28) nog geen antwoord is ontvangen. De voorzitter spreekt het vermoeden uit dat de beantwoording er aankomt. De heer Masthoff wil stuk 21 agenderen voor de commissie Bestuur. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heer Soeterboek wil stuk 50 agenderen voor de commissie Sociaal Domein. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De voorzitter vult aan dat dit wordt gecombineerd met de begrotingscyclus. De heer Van Soest wil stuk 11 agenderen voor de commissie Bestuur. De gemeenteraad stemt in met het verzoek.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

De heer Van der Weg wil stuk 3 agenderen voor de commissie Leefomgeving. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. De heer Korbee wil stuk 37 agenderen voor de commissie Sociaal Domein. De gemeenteraad stemt in met het verzoek. 6.B

Aanvullende lijst ingekomen De heer Van Uden wil stuk 69 agenderen voor stukken en mededelingen ((68-79) commissie. De voorzitter stelt voor deze brief te betrekken bij het vervolgproces rondom dat gebied. In de commissie Bestuur van 30 september wordt een memo geagendeerd en de voorzitter zint op een procesvoorstel.

7.

Hamerstukken

7.A

Rekenkameronderzoek naar ondermijning

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.B

Wijziging GR Streekarchief

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.C

Meicirculaire Gemeentefonds 2025

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.D

Aanwijzing Lokale Omroep

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.E

Rekenkameronderzoek Wonen en behoefte

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

7.F

Besluit onttrekken aan de openbaarheid van brug EEK-09 en toegangsweg

Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

8.

Herbenoeming leden Raad van Toezicht van Onderwijsgroep Galilei

De commissie Stemopneming meldt dat met de benoeming van de dames Snippe en Hoogzand met unanieme stemmen (28) is ingestemd. Beide benoemingen gelden met terugwerkende kracht tot 1 augustus jl. en betreffen een tweede zittingstermijn voor vier jaar.

9.

Toetreding gemeente Voorne aan Zee tot NV Reinis

Op vragen en opmerkingen vanuit de raad geeft wethouder Hamerslag aan dat over monitoring na toetreding, op het handhaven van korte lijnen en het beperken van de financiële risico’s aan de voorkant afspraken zijn gemaakt. Onvoorziene ontwikkelingen zullen met de raad worden gedeeld. Dat voor de tweetrapsraket is gekozen, houdt verband met de prijsvorming en het dividend. Ook over de aanschaf van nieuw materieel zijn afspraken gemaakt.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Wat aan de inwoner in rekening wordt gebracht, is een bevoegdheid van de gemeente. Dat Reinis het werkgebied uitbreidt, betekent dat voor Nissewaard de Afvalstoffenheffing in directe kosten daalt. Daar staat tegenover dat het Rijk juist nu de Verbrandingsbelasting wil verhogen. Als lasten stijgen, zeker door externe factoren, communiceert de gemeente dat. Er zijn afspraken om gezamenlijk tot prijsvorming te komen. Of dat lukt, is afwachten. Ervaring in de RvC is een pré, maar niet altijd haalbaar. Voor een 51-49 eigendomsverhouding is bewust niet gekozen om een vetomogelijkheid te voorkomen. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. De fracties van PVV Nissewaard en Lijst Spanjersberg waren niet aanwezig. 10.

Aanpassen bebouwde komgrenzen Groene Kruisweg

Wethouder Hottentot geeft in reactie op de inbreng uit de raad aan dat de maatregel zowel met verkeersveiligheid als de geluidsnormen heeft te maken. Het wordt steeds drukker en voor nieuwbouw gelden andere – steeds strengere normen dan voor bestaande bouw. De Groene Kruisweg is het enige stuk weg tussen RotterdamZuid en Brielle waar bij kruisingen 80 km/u geldt, ook in het meest stedelijk deel. Dat is niet meer houdbaar. Kinderen steken over naar zwemlessen en sportvelden. Snelheid is een van de zaken die verkeersveiligheid bepalen. De wethouder noemt aantallen recente ongevallen, waaronder één dodelijk. Snelheidsverlaging – onder meer via drempels - vergroot de kans dat iemand het overleeft. In een later stadium volgen meer aanpassingen. Rotondes worden (voor nu) te duur geacht. Of de groene golf kan worden gehandhaafd, wordt nagegaan. Geluidswerende maatregelen in woningen in plaats van snelheidsverlaging is in strijd met het streven naar betaalbare woningen. Ontsluiting van Molenzicht is randvoorwaarde. Dat dit het moment is voor een integrale aanpak hangt samen met woningbouwplannen langs de Groene Kruisweg, aldus de wethouder. De wethouder gaat ervan uit dat niet elke verkeersdeelnemer zich altijd aan de regels houdt. Bij een ongeval leidt een lagere snelheid tot minder letsel. In het streven van Rijkswaterstaat naar

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

eenduidigheid in de snelheid wordt gedacht aan 50 km/u op de Spijkenisserbrug, in plaats van 80. Dat een begrotingswijziging à € 225.000 ontbreekt, is een omissie die volgens de wethouder Financiën snel wordt opgelost. Stemverklaring: VOOR Nissewaard stemt tegen omdat verkeersveiligheid op andere manieren is te waarborgen dan via snelheidsverlaging door verruiming van de grenzen van de bebouwde kom. Stemming: Voor hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, CDA, CU-SGP, GroenLinks. Tegen hebben gestemd: VOOR Nissewaard, VVD, Jong Nissewaard, Lijst Verweij. Het voorstel wordt met 20 stemmen voor en 10 tegen aangenomen. 11.

Adviesrecht voor de bouw van zeven woningen en veertien appartementen aan de Vredehofstraat te Spijkenisse

Wethouder Mijnans geeft aan dat het participatietraject voor de volgende fases reeds was voorzien. Het totaalplan is aan de bewoners gepresenteerd en zal per deelplan terugkomen. Er is volle aandacht voor de begraafplaats. Over aanwijzing van een gemeentelijk monument zal in overleg met wethouder Postma worden gesproken. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

12.

Verlengen Bedrijveninvesteringszone (BIZ) stadscentrum Spijkenisse 20262030, als onderdeel Verordening

In reactie op vragen en opmerkingen uit de raad geeft wethouder Hamerslag aan dat de wens voor verbeterde toegankelijkheid van het centrum van Spijkenisse met dementie – eerder verwoord in een door het college ontraden motie - aan de BIZ wordt doorgegeven en daarnaast op een andere tafel aan de orde moet komen. De steun voor de verordening wordt in dank aanvaard. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

13.

Besluit op Woo-verzoek (Verzoek vooralsnog geheim omdat NAW-gegevens aanvrager nog zichtbaar zijn)

De voorzitter maakt onderscheid tussen het verzoek aan de raad en het verzoek aan het college. Dat laatste is per 1 juli jl. afgehandeld. Een Wooverzoek aan de raad komt minder vaak voor, maar er is inmiddels de nodige knowhow. De hier gebezigde ingewikkelde formuleringen zijn nodig om recht te

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

doen aan de juridische status. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 14.

Delegatie- en mandaatbesluit

De voorzitter maakt melding van een wijziging van de verordening en een aangepaste motivatie en wijst op voortdurende wijzigende wet- en regelgeving. 23 jaar na de invoering van de dualisering zijn er nog steeds wetten waar de raad regie op heeft, terwijl de uitvoering bij het college ligt. In dit geval geldt in het reguliere mandaat- en delegatiebesluit van het college aan de organisatie een standaardbepaling dat de mandataris kan afzien van het recht op mandaat. Ook omgekeerd kan het college besluiten een besluit toch maar zelf te nemen. In bijvoorbeeld de Omgevingswet is met de raad afgesproken wanneer iets aan de raad wordt teruggelegd. Politiek-bestuurlijke gevoeligheid is een geldige reden om in overleg te gaan. Via Artikel 1 committeren raad en college zich aan de afspraak tot overleg. Uitgangspunt van de burgemeester: bij twijfel geen gebruik maken van het mandaat van de delegatie en mandatering alleen bij redelijk draagvlak. De voorzitter erkent dat tegen deze achtergrond de termijnagenda beter moet gaan functioneren. Hier wordt in het Seniorenconvent op teruggekomen. Stemverklaring: VOOR Nissewaard is positief, mede vanwege de nadere bespreking in het Seniorenconvent. Onthouding van stemming door de heer Douma vanwege persoonlijke betrokkenheid. Zonder beraadslagingen en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.

15.

Ingediende moties

15.A

Motie GroenLinks/ VOOR Nissewaard: Nissewaard toegankelijk

De indieners beschouwen het verzoek van Lijst Verweij om ook de toegankelijkheid voor mensen met geestelijke beperkingen mee te nemen als een onderwerp voor toekomstige bespreking. Gewezen wordt op de gemeente Dordrecht die al per motie heeft vastgelegd dat bij elk relevant raadsbesluit toegankelijkheid wordt meegenomen. Dat omlopen of -rijden voor mensen met lichamelijke beperkingen de norm is, stuit indieners tegen de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

borst. Indachtig de eerdere uitspraak van de burgemeester dat een norm de uitzondering uitsluit, past ook hier deze uitzonderingsaanpak.

In reactie op de inbreng vanuit indieners en de overige raadsfracties geeft wethouder Hottentot aan dat bij nieuwe infrastructuur toegankelijkheid al de norm ís. Elk kwartaal wordt dit met de Adviesraad Sociaal Domein en de Werkgroep Inclusiebeleid besproken. Dat leidde bijvoorbeeld tot aanpassingen aan de fietspont toen de Spijkenisserbrug er uit lag en aan de oversteek op het metro-busstation. Soms neemt het college de adviezen niet over. Dit overleg over meer dan honderd projecten ervaart de ASD als positief. Er is steun van de Werkgroep Inclusiebeleid. Op het feit dat de voorzitter van dat laatste orgaan zich in het jaarverslag kritisch uitlaat, reageert het college dat het contact met de overkoepelend voorzitter goed is. Omdat toegankelijkheid al de norm ís, kan worden afgeweken, zoals bij de brug in de Haven in Spijkenisse om veiligheidsredenen gebeurde. Dat kan zolang er alternatieven zijn. Dat hier de Werkgroep Inclusiebeleid niet vooraf in is meegenomen, heeft het college zich aangerekend. Het college praat niet alleen óver mensen die slecht ter been zijn, maar ook mét ze. De motie wordt ontraden. Stemverklaring: VOOR Nissewaard noteert graag de toezegging dat bij alle nieuw te bouwen projecten toegankelijkheid de leidraad is.

Dit wordt door de wethouder gecorrigeerd dat een advies niet bindend is, maar dat ASD en WG Inclusie voortaan worden betrokken bij nieuwe projecten. Stemming motie: Voor hebben gestemd: VOOR Nissewaard, GroenLinks, Lijst Verweij. Tegen hebben gestemd: ONS, PvdA, Nissewaard Lokaal, VVD, CDA, CU-SGP, Jong Nissewaard. Het voorstel wordt met 8 stemmen voor en 22 tegen verworpen. 15.B

GroenLinks / VOOR Nissewaard:

Dit staat pro forma geagendeerd. Na bespreking door

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

Initiatiefvoorstel aanpassing APV

het college over maximaal zes weken wordt dit ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Hiervan wordt kennisgenomen.

16.

Algemene begrotingswijziging

Deze zijn er heden niet.

17.

Rondvraag

Op een vraag van mevrouw Kieboom over een naar dichteres Augusta Peaux (Simonshaven, 1859) te vernoemen straat geeft wethouder Mijnans aan dat dit wordt meegenomen naar de werkgroep die over straatnamen gaat, voor als er in Simonshaven een straat beschikbaar komt. Op een vraag van de heer Van Soest over de kennelijk met professionele hand geleide inbraakgolf in auto’s (aflezen van sleutels van buiten de woning) in Nissewaard geeft de voorzitter als portefeuillehouder aan dat het golf(je) van aangiftes van de laatste twee weken dateert. Met dank aan de snelle aangiftes en mede op basis van deurbelcamerabeelden kon recent een verdachte worden aangehouden. Sinds de aanhouding zijn geen nieuwe auto-inbraken gemeld. Op de gevoerde modus operandi kan de burgemeester niet ingaan. Op een vraag van de heer Van der Weg over bezuinigingen op Sociaal Domein – onderwerp van een inspraak op 4 september in de commissie - geeft wethouder Stengs aan dat er nog geen afspraak voor een gesprek met een wethouder is gemaakt. Dit betrof overigens niet haar, maar collega Postma inzake Wmo. Over de bezuinigingen op Sociaal Domein wordt de raad in november bij de begrotingsbehandeling ingelicht. De bezuinigingen hebben grotendeels betrekking op 2026. Het effect is nu nog niet aan te geven.

Op een vraag van mevrouw Verweij over de nasleep van de vondst van explosieven en een wapen in een woning in de Citroengaard in Spijkenisse – die daarna niet is gesloten – geeft de voorzitter als portefeuillehouder aan dat de wijkagent meerdere keren is langs geweest, net als de wijkbus van de politie. Daarmee zijn de toezeggingen nagekomen. De burgemeester houdt in de gaten of hiermee de onrust blijvend is verdwenen. Op een eerder in mei gestelde en nu herhaalde vraag van de heer Soeterboek over voorzetwanden die

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

bluswerkzaamheden bemoeilijken, geeft wethouder Mijnans aan zich de vraag niet te herinneren en er per memo op terug te komen. De voorzitter memoreert de gedane toezeggingen. - Punt 10, onderzoek mogelijke invoering groene golf op Groene Kruisweg. - Punt 11, Waarde begraafplaats Vredehofstraat Spijkenisse wordt zoveel mogelijk bij de planontwikkeling in acht genomen. - Punt 14, Toepassing Art. 1 Mandaat- en Delegatiebesluit bespreken in Seniorenconvent. - Punt 15.A. De ASD en Werkgroep Inclusie betrekken bij nieuwe projecten. - Punt 17, Rondvraag voorzetwanden (Soeterboek) schriftelijk beantwoorden. 18.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de openbare vergadering om 00.39 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 15 oktober 2025, de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

C.H.J. Lamers

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl