2025.07.08 DEFINITIEF RAAD - Nagekomen vragen 216-227 Perspectiefnota e.d. 2026

Datum nr. ontvangst 216

VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2026 EN FINANCIËLE STUKKEN 2024 Pagnr Pagina PoHo

Partij

Vraag

4-07-25

CU-SGP

T.a.v. het niet langer vergoeden van het eigen risico ziektekostenverzekering. Is hier nog een soort hardheidsclausule voor mensen die dat niet kunnen betalen?

14

WHS

Een dergelijke vergoeding zou plaats moeten vinden vanuit de bijzondere bijstand. De kosten van het verplicht eigen risico komen niet voor een vergoeding door middel van bijzondere bijstand in aanmerking. Dit vloeit voort uit het feit dat ze horen tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Dergelijke kosten moeten uit het eigen inkomen worden betaald. Desnoods kan dit door middel van sparen of gespreide betaling achteraf. Alleen in hele uitzonderlijke gevallen kan een uitzondering gemaakt worden en maatwerk worden geboden

4-07-25

CU-SGP

Wie houdt zich bezig met dat belangrijke project van de harmonisatie softwarepakketten? Hopelijk niet een duur software bureau?

28

WCH

Dat doet het team informatievoorziening zelf samen met de betrokken domeinen in combinatie met de directie.

CU-SGP

Park Vogelenzang: putten uit de algemene reserve. Waarom niet uit GO Beheer groen of groenprojecten?

WJM

Zoals op pagina 29 staat vermeld, beschikt de gemeente ook over andere (bestemmings) reserves. Momenteel is een advies in voorbereiding over Park Vogelenzang. In dit advies zal een dekkingsvoorstel worden gepresenteerd. De intentie hierbij is om de algemene reserve te ontzien. Het advies zal na het zomerreces worden aangeboden.

Antwoord

217

218 4-07-25

29

219

4-07-25

CU-SGP

Sportterreinen: Is er nog een juiste balans tussen wat de eigen vrijwilligers doen en wat de gemeente doet?

39

WJP/WMH

Het onderhoud aan de sportterreinen waar dit budget betrekking op heeft ligt volledig bij de gemeente. In zijn algemeenheid zijn er per sportterrein afspraken gemaakt met de gebruikers over het onderhoud van het terrein. Zo zijn er wel sportterreinen waar het onderhoud door een vereniging wordt uitgevoerd en waarvoor zij een zelfwerkzaamheidsvergoeding van de gemeente ontvangen, maar er zijn ook sportterreinen waar de gemeente het onderhoud deels of volledig voor de rekening neemt. Er is dus sprake van maatwerk per vereniging en sportcomplex en de inzet van vrijwilligers verschilt daarom per sportterrein. In 2022 zijn de zelfwerkzaamheidsvergoedingen sportverenigingen herijkt in overleg met de betreffende sportverenigingen. Conclusie vanuit dit traject was dat het budget in de regeling voldoende was, maar het aantal vrijwilligers achterbleef. Er zijn echter geen signalen van een disbalans bekend.

220 De Omgevingswet is een heel omvangrijke wetswijziging en werd daarom ook wel de grootste wetswijziging sinds de invoering van de Nederlandse Grondwet in 1848 genoemd. Er is tijdig begonnen met de implementaties door het door de gemeenteraad vastgestelde Handboek Omgevingsplan en een Plan van Aanpak op te stellen. De gemeente Nissewaard was op inhoud gereed om de aanbesteding te doen voor het gebiedsdekkend omgevingsplan.

4-07-25

CU-SGP

Opstellen omgevingsplan: Klinkt vrij somber. Is men wel tijdig begonnen met alle implementaties i.v.m. deze nieuwe wet, waarover we al 6 jaar praten ?

45

WCH

Bij de aanbesteding van het gebiedsdekkend omgevingsplan is gebleken dat geen enkel bureau in Nederland heeft ingeschreven. Er is vervolgens onderzoek gedaan naar het mislukken van deze aanbesteding. Uit gesprekken is naar voren gekomen dat de gevraagde bureaus tegen de uitvraag aanliepen. Daarbij speelde als belangrijkste factoren (in relatie tot elkaar): omvang van het gebied (de gehele gemeente), beschrijving van de uitvraag, duur en opgave. De uitvraag was zodanig groot dat bureaus zich voor meerdere jaren moesten committeren met alle afwegingen en te maken keuzes die daarbij hoorden. De bureaus hebben dit geheel als te omvangrijk getaxeerd en niet ingeschreven. Het budget speelde, in relatie tot de hiervoor genoemde factoren, ook een rol. Op basis van deze evaluatie is de uitvraag aangescherpt en concreter gemaakt. Verder is het grote gebied opgedeeld in deelgebieden en zal er ook per deelgebied worden uitgevraagd. Om snel te kunnen starten met het omgevingsplan en ervaring op te bouwen wordt begonnen met een pilot Deze pilot wordt aanbesteed. De gemeenteraad wordt hier nader over geïnformeerd.

221

4-07-25

CU-SGP

Bliekstraat 5: zo op het eerste gezicht een riante koop/ruil voor de projectontwikkelaar. Is hier wel gedegen onderhandeld?

45

WJM

In de afspraken die met een ontwikkelaar worden gemaakt wordt rekening gehouden met specifieke kenmerken van de ontwikkeling en de locatie. Ingeval van de ontwikkeling van Bliekstraat 5 is e geen sprake van uitgifte van bouwgrond, maar zijn de gronden reeds door de gemeente in erfpacht uitgegeven. Hiervoor is dus in het verleden al betaald. De ontwikkelaar betaalt nu een koopsom voor het blote eigendom op basis van een door de raad vastgestelde formule. Daarnaast wordt het perceel vergroot en opgeschoven, zodat het een betere entree biedt naar het centrumpark. De koopsom voor deze restgrond, die niet zelfstandig kan worden uitgegeven aan bijvoorbeeld een andere partij, is gebaseerd op de situatie dat de ontwikkelaar de gronden bouw- en woonrijpmaakt. Tenslotte betaalt de ontwikkelaar de gemeente een bijdrage in de kosten van watercompensatie en een vergoeding voor gemeentelijke plankosten.

4-07-25

CU-SGP

Subsidie recreatie door provincie. Wordt hier door de gemeente actief op gelobbyed?

46

WMH

Ja, in gezamenlijkheid met de andere recreatieschappen.

4-07-25

CU-SGP

Garantiebanen: Dreigt hier niet het risico dat bepaalde nuttige werkzaamheden voortaan door duurdere krachten moeten worden uitgevoerd?

47

BFO

Een garantiebaan is geen reguliere functie. Bij het vertrek van een garantiebaner is het mogelijk dat niet alle taken meer worden uitgevoerd. De taken die we blijven uitvoeren worden ondergebracht bij een reguliere (bestaande) functie.

CU-SGP

De eerste vraag is waarom groei eerder niet werd mee begroot? Heeft Hellevoetsluis wellicht beter onderhandeld bij de toetreding? Dat tekort van 386.000 moet uiteraard door scherpe maatregelen worden geneutraliseerd. Zeker nu het College een nieuwe formatieplaats van 0,8 introduceert, zou je toch mogen rekenen dat Syntrophos die € 80.000 inlevert. Hier dreigt voorts een toekomstscenario dat de 0,8 fte volgend jaar wordt verdubbeld (teveel werk voor 1 persoon) en het jaar daarna uitgroeit tot 3 of 4, want er moet een goede backup zijn (1 of meer). Is er geen risico dat het net als in andere bedrijven zo zal gaan? Wordt deze kostenstijging opgebracht door verlaging van de toch al te hoge kosten Syntrophos?

48+49

Wat is de oorzaak van het ontstane knelpunt € 62.000 op evenementen?

50

222

223

224

4-07-25

225

4-07-25

CU-SGP

Bij de toetreding van Hellevoetsluis zijn destijds afspraken gemaakt die bij de fusie tot Voorne aan Zee zijn overgenomen. Dit is een bestaand gegeven en wordt betrokken bij de strategische heroriëntatie op Syntrophos.

WCH

De structurele stijging van €386.000 is echter niet uitsluitend het gevolg van een herverdeling, maar wordt grotendeels veroorzaakt door nationale en internationale ontwikkelingen. Denk hierbij aan stijgende licentiekosten, verplichte investeringen in informatiebeveiliging en noodzakelijke vervangings- en ontwikkelopgaven. Tot op heden zijn deze kosten deels opgevangen binnen bestaande budgetten, maar structurele dekking is noodzakelijk geworden. De inzet van 0,8 fte bij Syntrophos betreft een tijdelijke en taakgerichte uitbreiding. Verdere uitbreiding vindt niet automatisch plaats, maar wordt afhankelijk gesteld van de uitkomsten van evaluatie en herprioritering. De kosten per deelnemer en de structurele kostenstijgingen maken onderdeel uit van de lopende gesprekken met Voorne aan Zee en Syntrophos in het kader van de strategische heroriëntatie. Deze onderwerpen worden integraal opgepakt in de memo Plan van aanpak beheersmaatregelen ICT en IV.

WCH

Het knelpunt wordt veroorzaakt door met name Indexatie, stijgende kosten voor materieel (hekken, afzetting, etc) en schoonmaak. En door strengere eisen en daardoordoor stijgende kosten t.a.v. de veiligheid.

WMH

De no cure no paybureaus kunnen als gemachtigde van OZB-belastingbetalers bezwaar maken tegen de WOZ-waarde en beroep instellen tegen de uitspraak op bezwaar. Bij een gegrond verklaard bezwaar en bij een gegrond verklaard beroep moet de gemeente proceskosten vergoeden. Het is in redelijkheid niet mogelijk dat geen enkel bezwaar en geen enkel beroep gegrond verklaard zal worden. De gemeente zal dus proceskosten moeten vergoeden. Daar is niets tegen te doen. Tot en met 2024 heeft de gemeente de proceskosten als gevolg van de WOZ-bezwaren en WOZ-beroepen niet verwerkt in de OZB-tarieven. In 2025 heeft de gemeente dit voor het eerst wel gedaan, om de reden dat in 2023 het aantal bezwaren (landelijk en in Nissewaard) explosief steeg door de combinatie van een intensieve reclamecampagne van de no cure no paybureaus en de sterkste stijging van huizenprijzen in 20 jaar.

De proceskosten 2023 zijn verrekend in het de OZBtarieven 2025 (in Nissewaard € 99.000; landelijk € 41 miljoen; als de landelijke proceskosten gelijkelijk over alle gemeenten verdeeld zouden worden, rekening houdend met het aantal onroerende zaken per gemeente, dan zouden de proceskosten 2023 in Nissewaard uitkomen op € 196.000; het percentage ingediende bezwaren is in Nissewaard 50% van het landelijke gemiddelde; Nissewaard heeft een laag gemiddeld percentage gegrond verklaarde WOZ-bezwaren van no cure no paybureaus van minder dan 25%). Het is niet mogelijk om voor de OZB-belastingbetalers voor wie een no cure no paybureau als gemachtigde in bezwaar en beroep optreedt een ander OZB-tarief vast te stellen dan voor de overige OZBbelastingbetalers. Het enige wat mogelijk is, is om (zoals tot en met 2024 is gebeurd) de proceskosten niet te verwerken in de OZB-tarieven. Dit zou de gemeente een deel van de OZB-opbrengst kosten.

226

4-07-25

CU-SGP

OZB: De activiteiten van de no-cure-no pay-bureau’s gaan dus ten koste van de andere OZBbelastingbetalers. Is daar niets tegen te doen?

51

227

4-07-25

CU-SGP

P&Q bekostiging: Wij menen dat deze vorm van bekostiging al weer terrein aan het verliezen is t.g.v. taakgerichte bekostiging. Is deze verschuiving u bekend?

69

BFO/MV

Wij zijn ervan op de hoogte dat andere gemeenten ervan af stappen, maar wij zien het niet als een trend. Wij zien nu geen directe aanleiding om van deze bekostigingsystematiek af te wijken.